Война на Донбассе. Чего достигли ВСУ в 2019 году (КАРТА)

Этот год для украинской армии был тяжелым, но так уж повелось, что именно война стимулирует нашу армию к развитию и стратегическим победам

Руслан Рудомський 30 грудня 2019, 09:00

Depo.ua в течение года внимательно следил за ситуацией на Востоке Украины, которая хоть и называется официально Операцией Объединенных сил, но по сути является настоящей войной нашего государства против российских оккупантов. Сразу стоит отметить, что 2019 год для украинских вооруженных сил выдался достаточно насыщенным различными событиями.

Реформы

В данном контексте прежде всего необходимо вспомнить реформу системы питания ВСУ, которую, несмотря на все попытки внутренних врагов ее сорвать, в 2019 году удалось отстоять. 11 декабря Шестой апелляционный административный суд отменил постановления, которые приостанавливали действие приказа министра обороны о переходе Вооруженных сил Украины на реформированную систему питания.

По предварительным планам Минобороны, полный переход ВСУ на новую систему питания ожидался до конца 2019 года. И учитывая то, как развивались события касательно нее, можно радоваться тому, что ее вообще не отменили. Теперь ожидаем успешного финиша в 2020 году.

Много говорилось в 2019 году о реформировании оборонного комплекса. Ответственным за это направление в команде новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского немедленно стал бывший министр экономики Украины литовец Айварас Абромавичус, который выступил против ликвидации государственного концерна "Укроборонпром", предложенной депутатами Верховной Рады.

В качестве альтернативы, Абромавичус предложил провести аудит и сменить весь менеджмент госконцерна. На менеджменте он и сосредоточился, заменив до конца года большинство руководящего состава.

Из системных изменений можно отметить переход "Укроборонпрома" с 16 октября на условия, по которым допороговые закупки от 25 тысяч гривен обязательно должны проводиться при помощи системы Prozorro. Но основные реформы в этом направлении еще впереди.

Продолжается начатая в прошлом году реформа боеприпасной отрасли. В частности, в декабре 2019 года запустили современное производство боеприпасов в Шостке Сумской области (Шосткинский казенный завод "Импульс"), что позволило создать полный цикл производства артиллерийских боеприпасов и ракетного вооружения.

Подобный производственный комплекс, который способен в необходимом количестве и при наличии конструкторской технологической документации производить всю номенклатуру средств инициирования ко всем артиллерийским снарядам и ракетному вооружению, в частности, всех видов детонаторов и других комплектующих, создан в Украине впервые.

Кроме этого в ноябре в новом индустриальном парке в Павлограде, находящемся на Днепропетровщине, утвердили место под строительство частного патронного завода, который начнут возводить весной 2020 года.

Радует, что после смены власти Украина продолжила реформировать оборонное ведомство в соответствии со стандартами НАТО. В частности, в рамках реформы Генштаба в 2019 году провели реформирование командований, а до конца 2020 года планируется завершить разграничение должности начальника Генштаба и Главнокомандующего ВСУ.

Завершили на законодательном уровне реформу сержантов. 17 октября Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом с необходимыми технико-юридическими правками законопроект №0906 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно исполнения воинской обязанности и прохождения военной службы)".

По сути, данный закон является завершающим звеном законодательного урегулирования реформы сержантского корпуса, который до 2020 года должен отвечать стандартам НАТО.

Закон должен повысить роль сержантского и старшинского состава ВСУ в обучении и воспитании подчиненного личного состава и в подготовке и выполнении ими задач по назначению, создавать дополнительные мотивирующие факторы для прохождения украинцами военной службы по контракту и способствовать переходу Вооруженных сил Украины на профессиональную основу по образцу армий западноевропейского образца.

Также начали и достаточно далеко продвинулись в реформировании Госпогранслужбы. В частности, в 2019 году была внедрена новая идеология отбора офицеров на руководящие должности, а также фактически завершено реформирование центрального органа ГПСУ – Администрации Госпогранслужбы (сокращенно неоправданно большое количество управленческих структурных подразделений – с 15 до 5, а также количество генералов – с 38 до 19).

Также на финальном этапе находится реформирование территориальных органов ГПСУ – региональных управлений. На июнь 2019 года их насчитывалось 8, а по состоянию на конец декабря осталось 4, справляющихся с тем же объемом обязанностей.

В перспективе ГПСУ планирует отказаться от призыва срочников и перейти на трехуровневую систему управления.

Однако, не все реформы проходят настолько удачно. Например, реформа военкоматов еще в феврале 2019 года застопорилась на уровне Верховной Рады, когда та отклонила законопроект №9285 о переименовании "военных комиссариатов" в "территориальные центры комплектования и социальной поддержки" – лишь 177 голосов "ЗА" во втором чтении и в целом.

И, не смотря на то, что проваленный законопроект предполагал лишь смену названия "районные/городские военные комиссариаты" в "районные/городские (объединенные районные/городские) территориальные центры комплектования и социальной поддержки", без него эта реформа выглядит неполноценной.

Ну и конечно, никакие реформы невозможны без должного финансирования армии. В принятом в 2019 году государственном бюджете на 2020 год непосредственные расходы на армию через Министерство обороны составляют 136,6 млрд грн, что является очередным абсолютным рекордом на протяжении всей истории независимой Украины. До этого рекордным был военный бюджет на 2019 год, который составлял 101,4 млрд грн (для сравнения: в 2018 было 83,3 млрд грн, в 2017 – 64,0 млрд грн, а в 2016 – 51,1 млрд грн).

Кадровые изменения

Со вступлением в должность, избранный президент Владимир Зеленский незамедлительно осуществил кадровые перестановки практически на всех ключевых должностях.

Одним из первых кадровых решений Зеленского стало увольнение Виктора Муженко и назначение начальником Генерального штаба Вооруженных сил Украины генерал-лейтенанта Руслана Хомчака.

Фамилия Хомчак до последнего времени редко бывала на слуху и упоминалась преимущественно в контексте расследований Иловайской трагедии. Именно его подпись стоит на секретных приказах наступать на Иловайск от 4 августа 2014 года. Хомчак на тот момент являлся командующим сектора "Б", непосредственно руководил операцией по освобождению Иловайска на месте, вместе с другими попал в окружение и 29 августа 2014 года с оружием в руках прорывался из Иловайского котла по так называемому "зеленому коридору".

Стоит отметить, что генеральские погоны Руслан Хомчак получил из рук бывшего президента Виктора Януковича, при котором Министерством обороны руководили российские ставленники Дмитрий Саламатин и Павел Лебедев. Вместе с тем, в армии Хомчака называют ярым противником совковых порядков.

Не оминули изменения и Государственный концерн "Укроборонпром" – 12 июня Владимир Зеленский назначил бывшего министра экономики Айвараса Абромавичуса членом Наблюдательного совета "Укроборонпрома", а уже 10 июля Наблюдательный совет избрал бывшего гражданина Литвы своим главой. Правда, потом планы несколько изменились и 30 августа Зеленский назначил Абромавичуса уже гендиректором "Укроборонпрома".

29 августа новоизбранная Верховная Рада по представлению президента назначила нового министра обороны Украины. Им стал Андрей Загороднюк, который с 2014 года занимался общественной деятельностью, в частности – волонтерством в ВСУ. Там он и заслужил себе имя, которое позволило ему претендовать на пост министра обороны.

В 2015-2017 годах Загороднюк занимал должность руководителя Проектного офиса реформ Министерства обороны Украины, с которым связаны едва ли не все положительные сдвиги в украинской армии последних лет, в частности, реформа пищевого обеспечения ВСУ.

Далее 5 августа настала очередь командующего Объединенных сил – президент Владимир Зеленский уволил с должности назначенного лишь в мае Александра Сирского, назначив вместо него руководителем ООС Владимира Кравченко.

Как известно, командующий ООС назначается на ротационной основе сроком на 1 год, что и было сделано предыдущим президентом Петром Порошенко 6 мая 2019 года, когда он заменил на этой должности Сергея Наева Александром Сирским.

По большому счету Сирский так толком и не успел проявить себя на новой должности. Однако, новый президент хочет видеть на ключевых постах верных себе людей и это его конституционное право. Выбор Зеленского пал на генерал-лейтенанта Владимира Кравченко, который до этого занимал должность начальника штаба оперативного командования "Север" Сухопутных войск Вооруженных сил Украины (СВ ВСУ).

Из боевого прошлого Кравченко известно, что во время активных боевых действий на Донбассе он был руководителем Сектора "А" (Луганщина) и, по отзывам бойцов, которые воевали в то время в Секторе "А", зарекомендовал себя достойным боевым офицером. В частности, под его командованием разрабатывалась и осуществлялась операция обороны Луганского аэропорта в апреле 2014 года, деблокада аэропорта и освобождение из окружения украинских войск в августе-сентябре того же года.

Ну, а 3 октября Зеленский назначил секретарем Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Алексея Данилова, которого многие характеризуют как жесткого и авторитарного политика с железным хребтом, а кто-то отмечают, что личность он весьма неоднозначная.

Бывший мэр Луганска и депутат Верховной Рады Украины исчез из большой политики в 2007 году, лишь время от времени раздавая интервью и еще 12 лет назад обращая внимание на проявления сепаратизма на Донбассе и прогнозируя там войну с российским вторжением.

Путь к НАТО

В 2019 году Украина еще больше сблизилась с Северо-атлантическим Альянсом.

В частности, в июне 140-й центр Сил специальных операций (ССО) Вооруженных сил Украины прошел сертификацию в качестве подразделения SOF и теперь имеет право привлекаться к Силма быстрого реагирования НАТО. Впервые в истории подобной чести удостоилось подразделение не из страны Североатлантического Альянса.

Силы быстрого реагирования (SOF) НАТО – это ударный спецназ, который состоит из сухопутных войск, специального назначения, воздушных, морских сил, которые готовы в течение 5 дней к проведению операций эвакуации или реагирования на кризисные ситуации во всех частях мира. А при значительном военном конфликте они должны сдерживать врага до подхода основных сил до 30 дней.

То есть, SOF – это элита из элит военных подразделений НАТО и попасть в их состав не только большая честь для боевых подразделений из всего цивилизованного мира, но и ощутимое признание их умений, навыков и опыта.

Также в апреле 2019 года в акватории Черного моря прошли очередные международные военные учения Sea Shield 2019, в которых приняли участие корабли ВМС ВСУ и стран членов НАТО. Военнослужащие практиковались отражать подводные, надводные и воздушные угрозы, адаптированные к типологии угроз безопасности в регионе Черного моря.

Кроме этого, украинские военные моряки в течение года использовали различные методы внедрения стандартов НАТО во время подготовки экипажей кораблей и катеров, так как это является одним из действенных путей достижения оперативной и технической совместимости с флотами стран-членов Североатлантического Альянса, как раз проходя через плоскость отработки совместных тренировочных действий с иностранными кораблями.

Вооружение ВСУ

По результатам выполнения заданий государственного оборонного заказа в 2019 году в войска поставлены 7 434 единицы вооружения и военной техники. Это примерно 700 единиц ракетно-артиллерийского вооружения, около 900 единиц бронетанковой и автомобильной техники, 90 летательных аппаратов различных типов, 5 боевых катеров и кораблей и около 700 единиц вооружения военной техники, которая обеспечивает связь, автоматизацию управления войсками и кибернетический защиту.

Кроме этого были отремонтированы 507 единиц военной техники.

Также в 2019 году по итогам испытаний были приняты на вооружение и допущены к эксплуатации в войсках 38 образцов военной техники. В частности, в сфере противовоздушной обороны Сухопутных войск, беспилотной авиации, бронетанковой техники, командно-штабных машин, парашютных систем для ДШВ и ССО.

Прежде всего, это первые серийные ракеты "Ольха", которые начали поступать в украинское войско в ноябре 2019 года.

Также стоит отметить беспилотный летательный аппарат оперативного радиуса действия, который может использоваться в ударном варианте, автоматизированный комплекс управления артиллерией, радиолокационную станцию для осуществления контрбатарейной борьбы и тому подобное.

Еще в войска были поставлены около 2 000 боеприпасов крупного калибра, а также около 150 000 боеприпасов критической номенклатуры для войск, которые выполняют задачи в районе ООС.

Международное признание и помощь

Украина хоть и медленно, но достаточно последовательно и уверенно продвигается на международной арене от выражения обеспокоенности и сочувствия к конкретной помощи и сотрудничеству.

13 сентября 2019 года Администрация США и Конгресс поддержали решение относительно разблокирования безопасности помощи Украине, которую летом "заморозил" президент США Дональд Трамп, а 10 декабря 2019 года в Конгрессе США согласовали оборонный бюджет страны на 2020 год, в котором учли выделение 300 млн долл. на нужды украинской армии.

Таким образом Украина в 2020 году должна получить от США 300 миллионов долларов на финансирование "Инициативы по оказанию содействия Украине в сфере безопасности, включая летальные средства обороны".

Часть этих средств будет использована на летальное вооружение, но все же главная их сила скорее не военная, а политическая – это очередной сигнал для стран цивилизованного мира о том, что с Украиной можно иметь дело и ее стоит поддержать.

Обмен пленными

Возвращение домой из российского плена украинских военнопленных и политзаключенных было одним из предвыборных обещаний Владимира Зеленского, поэтому став президентом, он немедля бросился его выполнять.

И хоть обещанного обмена "всех на всех" так и не произошло, 7 сентября 35 украинских пленников Кремля все же вернулись домой. В их числе были 24 моряка, захваченных в ноябре 2018 года близ Керчи, украинский режиссер Олег Сенцов, журналист Роман Сущенко, а также Владимира Балух, Николай Карпюк, Станислав Клих, Александр Кольченко, Павел Гриб, Эдем Бекиров и другие.

Вместе с тем, по информации уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Людмилы Денисовой, на России и в Крыму до сих пор находятся 113 украинских пленников, а по данным СБУ, на территории самопровозглашенных "Л-ДНР" незаконно удерживают еще 227 украинцев.

23 декабря во время видеоконференции минской Трехсторонней контактной группы по итогам "нормандских договоренностей" было согласовано взаимное освобождение удерживаемых лиц между Украиной и "Л-ДНР" до конца 2019 года.

Деокупация "серой зоны" и разведение войск

Так случилось, что в 2019 украинская армия продвинулась вперед меньше, чем в течение всех предыдущих годов. На то существуют несколько причин. Во-первых, как мы писали ранее, по состоянию на конец 2018 года Объединенные силы установили свой контроль практически над всей "серой зоной". Ну, а во-вторых, не могла не сказаться миротворческая политика нового президента Владимира Зеленского с его фразой, которая уже стала крылатой: "Надо просто перестать стрелять".

Таким образом, на протяжении всего 2019 года ВСУ продвинулись вперед лишь на несколько километров под Горловкой – в первый день осени украинская пехота без применения оружия вынудила боевиков оставить несколько своих передовых позиций и отойти в тыл.

В ноябре этот успех удалось несколько развить – возле оккупированной Горловки нацгвардейцы продвинулись вперед, заняли важную высоту и отбили у врага часть местного кладбища.

И все же, 2019 год прошел больше под знаком "разведения сил и средств". С тех пор, как 26 июня в полдень украинские военные отошли с одной из позиций, которая находилась перед КПВВ "Станица Луганская", начав тем самым согласованное ранее разведение войск вдоль линии разграничения, эта тема стала ключевой на Донбассе.

В итоге, в течение пол года президенту Зеленскому, несмотря на яростное сопротивление ветеранов АТО и общества, удалось дожать свою инициативу и к началу декабря завершить разведение сил в трех определенных Трехсторонней контактной группой зонах: Станица Луганская, Золотое и Петровское.

Это дало возможность Зеленскому провести "нормандскую встречу" в Париже и выдавить из Путина обещание о полном и бессрочном прекращении огня вдоль всей линии разграничения, которое, заметим, так и не было выполнено.

Потери

Что касается наиболее печальной части годовых итогов, то по последним данным Генштаба, с начала 2019 года на Донбассе погибли 100 бойцов Вооруженных сил Украины, еще более 500 получили ранения.

Стоит отметить, что несмотря на все "перемирия" и "разведения сил" имени президента Зеленского, количество погибших снова начало увеличиваться. Для сравнения, в 2018 году на Донбассе погибли 80 бойцов, в 2017 году погиб 191 боец, в 2016 году погибли 211 бойцов.

Выводы

В целом же год выдался достаточно непростым и неоднозначным. С одной стороны, в 2019 году Украина серьезно продвинулась в вопросах реформирования оборонного сектора. А с другой – "разведение сил" стало той ложкой дегтя, которая оставляет касательно этого года несколько горьковатый привкус.

Но как бы там не было, а в новый 2020 год Украина вступает с надеждой и наибольшим в истории военным бюджетом. Конечно, существуют и проблемы, но хочется верить, что их удастся успешно решить.

Также хочется верить, что война на Донбассе завершится нашей победой, а не сомнительным миром.

Больше новостей о событиях в мире читайте на Depo.Война