У "слуг" объяснили, почему Зеленский ветировал закон о конкурсах для госслужащих и при чем здесь Витренко

Об этом он сообщил во время общения с журналистами, передает Depo.ua.

Корниенко отметил, в частности, что во вторник, 23 февраля, должно состояться внеочередное заседание Верховной Рады, но о назначении Витренко на нем речи идти не будет.

"Это не о назначении. Это о вето президента. Преодоление вето, или учет его предложений даже, я думаю, точно. Относительно законопроекта №4531 в котором регулируется вопрос исполняющих обязанностей так называемый", — пояснил нардеп.

По его словам, сейчас появилась определенная непростая ситуация — "правовой вакуум".

"Мы в конце, кажется, ноября, принимали законопроект №3651. Он был посвящен передаче коммунального имущества с уровня районов на уровень общин. Поскольку это изменения в законопроект о Кабинете министров, то народный депутат (от" Батькивщины ", — ред.) Алена Шкрум внесла правку, которой ограничила полномочия исполняющих обязанностей после 30 дней — до нуля", — пояснил Корниенко.

Он отметил, что сейчас в стране возникла ситуация, когда после 30 дней исполняющий обязанности министра не имеет никаких полномочий.

"Соответственно, ни один исполняющий обязанности, на которого возложен этот статус — и.о. — например, господин Витренко, не может осуществлять какие-либо действия. Например — делать бюджетные росписи. В случае Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, он не может направить деньги на зарплату шахтерам. Такой простой пример", — отметил нардеп.

Корниенко добавил, что, по мнению "слуг народа", такая ситуация — не очень правильная.

"И мы предлагали как раз в законопроекте №4531 о восстановлении конкурсов на государственную службу исправить эту ситуацию и определенную часть полномочий вернуть на постоянной основе ... Мы предложили определенные изменения, в зале была такая очень сложная ситуация, дискуссия ... В итоге мы вышли на ту редакцию, которая, действительно, по мнению президента (и мы ее сегодня в комитете утром разделили) не соответствует тем задачам, которые мы хотим, чтобы исполняющий обязанности мог выполнять", — уточнил он.

Читайте также: Конкурсы для госслужащих: В Раде поддержали поправки Зеленского относительно полномочий Витренко

Глава "слуг" добавил, что президент предлагает "вообще эту всю историю прекратить, вернуться к первой редакции закона о Кабмине — до правки Шкрум — и работать так, как вся страна 20 лет работала, когда есть исполняющий обязанности".

"Чтобы министр назначался тогда, когда или Верховная Рада приходит к согласию, или коалиция. Потому что мы помним с вами, что в этой стране были и по два, и по три года исполняющие обязанности. И никого это раньше не беспокоило. но почему-то в этом парламенте состоялась такая политическая манипуляция с этой правкой Шкрум по ограничению полномочий конкретных двух людей (Сергея Шкарлета и Ольги Буславец на тот момент). и мы понимаем, что из-за двух фамилий заложником является теперь вся система государственной власти", — сказал Корниенко .

Он добавил, что сейчас это касается и третьей фамилии — Витренко.

"Но если мы будем продолжать из-за фамилий закладывать какие-то неправильные принципы, то мы так далеко не дойдем", — уточнил нардеп.

Также Корниенко прояснил, что сейчас нардепы ожидают процедурного решения.

"Президент (Владимир Зеленский, — ред.) должен обратиться в Верховную Раду. И мы ждем от него обращения", — подытожил нардеп.

Прокомментировала ситуацию и нардеп от фракции "слуг" Галина Янченко. По ее словам, в этом законе есть аспект, который касается не только заместителей министров или исполняющих обязанности, но и министерств в целом.

"Это может быть также правка, которая станет предметом рассмотрения Верховной Рады во вторник на внеочередном заседании", - уточнила она.

Янченко объяснила, что по состоянию на сейчас Рада приняла изменения в законодательство, которыми существенно ограничила и срок, на который может назначаться исполняющий обязанности министра, и перечень его полномочий.

Нардеп отметила, что в настоящее время и.о. министра не может, в частности:

подписывать финансовые документы;

назначать руководителей центральных органов власти (ЦОВ)

назначать руководителей подчиненных ЦОВ предприятий;

подписывать целевые программы.

"Поэтому, действительно, в феврале из-за того, что дважды не был избран кандидат на должность министра энергетики, сложилась ситуация, когда под угрозой оказались выплаты шахтерам", - подытожила нардеп.

Что Зеленский хочет изменить в законе

Зеленский просит изъять из документа нормы об ограничении исполнения полномочий заместителями министра, если должность министра вакантна.

Уточняется, что президент поддерживает необходимость восстановления конкурсов на должности государственной службы, которые были приостановлены из-за ограничительных мер в связи с распространением коронавируса.

В то же время Зеленский обращает внимание Рады, что положения, в которых говорится о выполнении первым заместителем министра или заместителями министра (в период, когда должность министра вакантна) только отдельных полномочий министра, являются неприемлемыми, ведь нарушают конституционные нормы относительно назначения по представлению премьер-министра членов правительства Украины.

"Если в течение длительного времени народные депутаты не назначают министра — а такое не раз у нас бывало, — эти нормы закона приведут к параличу деятельности всего министерства. В стране, которая воюет и борется с коронакризисом, когда решение нужно принять немедленно, такое недопустимо", — отметил Зеленский и предложил парламенту изъять такие нормы из законопроекта.

Он отметил также, что рассчитывает на полную поддержку его предложений со стороны народных депутатов.

В то же время премьер-министр Украины Денис Шмыгаль во время часа вопросов к правительству в парламенте заявил, что блокирование указанного закона создает препятствия для выплат задолженности по зарплатам шахтерам.

Также народный депутат от "Слуги народа" Александр Качура обнародовал текст вето Зеленского.

Напомним, конкурсы на государственную службу в Украине были приостановлены в связи с эпидемией коронавируса в апреле 2020 года. После этого парламент несколько раз работал над их возвращением, но окончательно это согласовали только на этой неделе.

16 февраля Верховная Рада приняла за основу и в целом проект закона №4531 о возобновлении проведения конкурсов на занятие должностей государственной службы и других вопросов государственной службы.

При рассмотрении закона, "слуги народа" хотели протащить среди нардепов поправки №7 и №10 к законопроекту №4531. Они предусматривали отмену урезания полномочий чиновников, которые выполняют обязанности министров. Это бы, в частности, предоставило и.о. министра энергетики Юрию Витренко полномочия фактически полноценного министра.

Однако эти предложения во время голосования не прошли. В то же время нардепу от "слуг" Дмитрию Наталухе удалось найти поддержку по правке №13. Она дает право и.о министра принимать решение о распоряжении бюджетными средствами и подписывать приказы министерства, если он находится в статусе и.о. до 60 дней.

Прежде всего это было сделано с той целью, чтобы Юрий Витренко смог подписать приказы о выплате задолженности по зарплатам шахтерам.

После одобрения законопроекта в целом заместитель спикера Руслан Стефанчук вынес на голосование вопрос подготовки документа к безотлагательному подписанию председателем Рады Дмитрием Разумковым и президентом Владимиром Зеленским.

18 февраля стало известно, что Зеленский ветировал закон о конкурсах для госслужащих.

Читайте также: Без конкурсов и зарплат: Как Зеленский свел шахтеров и ЕС по одну сторону антипрезидентских баррикад