Крутой поворот: Как МУС решил посадить Нетаньяху и почему это важно для Украины

Как прокурор Хан одним решением рассорил полмира

Отношение международных организаций к новому этапу палестино-израильского противостояния, которое началось после кровавых террористических атак ХАМАС 7 октября, давно известно. В конце октября 2023-го генсек ООН Антониу Гутерреш подверг критике Израиль за "жестокие бомбардировки" Сектора Газа, назвав их "явным нарушением норм международного права" и "коллективным наказанием". Он также осудил боевиков ХАМАС, но при этом сделал ремарку: эти преступления были совершены "не на пустом месте". Иерусалим тогда потребовал отставки Гутерреша. Так и не состоявшейся. Но ответ ООНовцы получили нелинейный: в феврале израильтяне обнаружили командный тоннель ХАМАС под зданием штаб-квартиры Организации объединенных наций в Газе. И показали это на весь мир, пригласив репортеров. Генеральный комиссар Агентства ООН для помощи палестинским беженцам (UNRWA) Фелиппе Лаззарини пытался оправдаться, мол, о туннеле в его организации ничего не знали. В ответ Израиль потребовал отставки этого ООНовского чиновника, назвав его слова "оскорбляющими здравый смысл". Но в главной международной организации требования Израиля как бы и не заметили.

Итак, на этом примере хорошо видно, что отношения израильских властей с международными институтами, мягко говоря, плохие. МУС по запросу своего главного прокурора решение пока не принял, и согласие или наоборот несогласие будет во многом зависеть от общественного и политического резонанса, вызванного действиями Карима Хана. Скорее всего, судьи прислушаются к просьбе, но не единодушно. Основания так считать дал сам прокурор. Комментируя свое решение, он сослался на некоторые заявления Нетаньяху и Галанта, которые можно истолковать как политику коллективного наказания палестинцев. В частности, он упомянул слова министра обороны Израиля о введении полной осады в Газе. Это привело к многочисленным жертвам среди гражданского населения. В то же время в США уже заявили: у МУС нет юрисдикции для рассмотрения израильско-палестинского вопроса. То есть сейчас продолжится война аргументов и контраргументов. А еще – массированная пропагандистская кампания со всех сторон. Прокурор Хан своим решением взбудоражил процессы, способные еще больше подорвать доверие к международному праву и рассорить коллективный Запад. Если в Вашингтоне категорически выступили против, то в Париже, например, поступок Хана поддержали. А главный дипломат ЕС Жозеп Боррель заявил, что принимает к сведению запрос прокурора МУС, при этом напомнив, что "все государства, ратифицировавшие устав международного суда, обязаны выполнять его решения". И это только первая реакция.

Остановимся на том, за что критикуют поступок Карима Хана. Первый момент: его запрос воспринимается крайне неоднозначно и поставит дилемму перед главной международной инстанцией по уголовному судопроизводству. Любое ее решение будет восприниматься исключительно как политическое. А это очень плохо, поскольку уже в начале будут возникать замечания по поводу беспристрастности.

Второй момент: хотя Карим Хан и видит бесстрастие в выдаче ордеров на арест как двух израильских чиновников, так и трех ХАМАСовцев все же весовые категории этих лиц политически неравнозначны. Руководитель группировки в Секторе Газа Яхья Синвар, главнокомандующий военного крыла ХАМАС Дейфа и глава политического бюро Исмаил Гания, скорее всего, находятся в Секторе Газа, а если и за его пределами, то вряд ли приютившие их государства будут прислушиваться к пожеланиям МУС. К примеру, Иран. А Нетаньяху и Галант являются чиновниками, а не какими-то вожаками террористической организации. Даже интересно: вот захочет Нетаньяху приехать во Францию, государство, где живет самая многочисленная еврейская община Европы, и как поступит Эммануэль Макрон. Аэропорты откажут в посадке самолета из Нетаньяху на борту? Проще говоря, решение Хана создало проблемы как двум израильским чиновникам, которые теперь не смогут попасть в страны – подписанты Римского устава, так и самим этим странам, потому что им придется ссориться с израильскими властями. А ссориться жестко, ведь намерения главного прокурора МУС получить ордер на арест Нетаньяху консолидировали израильских политиков. Теперь они снова забыли о распрях и перешли в атаку от обороны.

Напомним: буквально недавно в израильском политикуме обострилась дискуссия, что делать после победы ЦАХАЛ в Секторе Газа. Первый вариант – взять эту территорию под контроль – отстаивает крыло ультраправых "ястребов" во главе с Нетаньяху. Второй вариант – ликвидировать ХАМАС и его боевиков и передать Сектор Газа под общий контроль США, Европы и арабских государств – поддерживает министр военного кабинета Бенни Ганц. И не только он, но и военные, тот же Галант, который теперь может стать изгоем. До 20 мая эти два крыла вели политические дискуссии, сейчас они – в одной лодке. Хану не просто удалось одним решением объединить против себя и Международного уголовного суда всех, у кого было разное видение завершения войны, но и власть с оппозицией. Процитируем свежее заявление Ганца: решение прокурора является "преступлением исторического размаха", ведь "проводить параллели между лидерами демократической страны, настроенными на самозащиту от отвратительного террора, с лидерами кровожадной террористической организации, это сильнейшее отступление от правосудия и вопиющее моральное банкротство".

Следующий момент: глава Госдепа Энтони Блинкен сообщил интересную деталь: Израиль выражал готовность сотрудничать с МУС, и его прокурор планировал посетить страну на следующей неделе, чтобы обсудить ход расследования и получить информацию от израильского правительства. Но отказался, в тоже время "прокурор выступил с заявлением о предъявлении обвинений". По мнению Блинкена, такие обстоятельства "подвергают сомнению законность и достоверность расследования МУС". А еще – угрожают усилиям "по достижению соглашения о прекращении огня". Если следовать этой версии, можно предположить, что Карим Хан отправил запрос на ордера об аресте по мотивам, не совсем относящимся к правосудию. Чтобы сорвать подготовку к переговорам? На эту заговорщицкую версию накладывается еще и пакистанское происхождение британского юриста Хана. Но скорее его решение мотивировалось не намерением сорвать переговоры, к ним еще как к небу на четвереньках, а именно общим трендом международных институций в отношении разрешения палестино-израильского конфликта: привлечь к ответственности обе стороны и тогда продолжающаяся десятилетиями война закончится.

С этим трендом украинцы также сталкивались, когда правозащитные мониторинговые миссии ООН и других международных организаций в своих отчетах ставили на одну ступень жертву и преступника. Depo.ua в свое время подробно анализировал, откуда у таких организаций мировоззренческие перекосы. Ситуация с запросом Хана к судьям МУС вынуждает еще раз вернуться к этой проблеме.

Почему к намерениям Хана нужно присмотреться внимательно

Решением прокурора Международного уголовного суда недовольны и в ХАМАСе. Вот их аргументы: должностное лицо пытается "уравнять жертву и палача", ХАМАС имеет право сопротивляться "израильской оккупации, в том числе и путем вооруженного сопротивления". Там пожелали ареста не только Нетаньяху и Галанта, но и других израильских лидеров. То есть прокурор не только приравнял представителей демократически избранных властей к предводителям террористов, но и дал последним в руки аргументы для гибридной пропаганды. И не только им, но и террористам всех мастей – от путинской россии до йеменских хуситов. Война – это мир, жертвы мы, а не они…

Эксперты, сравнив действия Израиля в Секторе Газа и Украины, защищающейся от российской агрессии, уверяют: МУС и его главный прокурор не будут сводить ситуацию в Палестине и у нас к общему знаменателю. Потому что ситуации эти кардинально разные. И ставят в пример ордер на арест путина по делу о депортации украинских детей с временно оккупированных территорий. Да, ситуации действительно имеют серьезные отличия, но давайте не забывать о так называемой беспристрастности международного права.

Израильским чинам инкриминируется использование голода как метода ведения войны, умышленное причинение сильных страданий или серьезных телесных повреждений или вред здоровью, умышленное убийство, умышленные атаки на гражданское население, истребление и/или убийство, в том числе в контексте смертей, вызванных голодом, и другие бесчеловечные действия. Все то же в значительно больших масштабах вполне можно инкриминировать путину и всей военно-политической верхушке россии, однако создание трибуналы до сих пор ходит окольными путями. Не в последнюю очередь из-за позиции международных институтов.

3 марта 2022 года Карим Хан заявил, что расследование военных преступлений, совершенных россией, началось. В течение первого года войны он несколько раз приезжал в Украину, работали зарубежные эксперты-криминалисты и на деоккупированных территориях, где агрессор оставлял страшные разрушения и сотни замученных украинцев. Обещалось, что первый процесс против преступлений россиян состоится до конца 2022 года. По состоянию на данный момент процесс даже не начался. Когда начнется, какая у него юрисдикция, какие процедуры и так далее – обсуждается. А учитывая их попытки приравнивать жертвы и преступников, есть сомнение, что не появится блажь прислушаться ко всем сторонам. Или обвинить все стороны. По примеру господина Хана. Кому-то у нас он может даже понравиться, но в таких случаях прецедентные решения международных институтов следует примерить на себя.