Друг Украины и Порошенко: Что изменит Туск в отношениях Киева и Варшавы

Как камбек Туска совпал с разблокировкой границы с Украиной

По итогам прошедших 15 октября парламентских выборов в Польше первое место заняла партия "Право и справедливость". Третий раз подряд. Однако в этот раз необходимого количества желающих соединиться с ней в коалицию не набралось. Depo. ua объяснял, почему поляки устали от правых и анализировали поствыборные расклады у соседей. 10 ноября оппозиционеры заключили соглашение о формировании правительства. Однако президент Анджей Дуда через три дня предложил Матеушу Моравецкому возглавить временный Кабинет министров и начать консультации по поддержке его программы. 22 ноября оппозиционеры отклонили предложение Моравецкого совместно формировать правительство. Несмотря на то, что для всех был очевиден конец эпохи правления "Права и справедливости", Дуда 27 ноября принял присягу премьера "правительства меньшинства". В понедельник, как и ожидалось, это правительство не получив вотум доверия, вынужденно уступило правительству Дональда Туска. Тот, в общем и целом, возглавил уже третий Кабмин, но с паузой в 9 лет.

По стечению обстоятельств (совершенно неудивительным) поляки разблокировали пункт пропуска "Ягодин — Дорогуск". Суток оказалось достаточно, чтобы мэр Дорогуска отменил им же выданное разрешение на проведение протеста польских перевозчиков. А начальник пункта пропуска со стороны Польши прозрел: дескать, протестующие не выполняют договоренности и не пропускают транспорт с опасными грузами. Это произошло не в начале декабря, когда стало известно о судебных исках Украины к польской стороне, и не после угроз Еврокомиссии, а только, как Сейм указал на дверь правительству Моравецкого. Своих предшественников Туск обвинял в бездействии относительно блокады границы с Украиной. И хотя непосредственных доказательств причастности предыдущей политической команды Польши к блокированию нет (по крайней мере, пока, но, возможно, со временем такие доказательства найдутся), похоже, Туск был прав. Одним из первых его заявлений на новой/старой должности стало обещание немедленно разблокировать границу, учитывая требования протестующих. Какие шаги будут делаться, увидим уже в ближайшие дни. Но главное – польские чиновники будут искать решение проблемы, а не загонять ее в тупик.

Интересы Польши и ЕС – общие. Как Туск расставил польские акценты по-новому

Это не единственное, что об Украине говорил Туск. "Мне кажется, — заявил он в Сейме, — что некоторые не осознали, о чем на самом деле идет эта война. Сегодня Украина истекает кровью еще и потому, что украинцы мечтали, чтобы Украина была такой же, как другие страны Запада. Только единый Запад и единая Европа могут помочь Украине выиграть эту войну. Я думаю, мы все знаем, что было бы, если бы россия победила в этом конфликте". Поэтому, подчеркнул Туск, задача Польши нового правительства "громко и твердо требовать от всего западного сообщества полной решимости помочь Украине в этой войне". Из услышанного можно заключить, что новый глава правительства у соседей и его министры в противовес правым не будут использовать украинскую карту во внутренней политике и для давления на политиков европейских. Поэтому следует ожидать и постепенного изменения общественного мнения в Польше в нашу пользу после того, как его очень разогрели во время предвыборной кампании темой экспорта зерна, а после кампании – блокированием границы.

Каких еще перемен ждать от Туска? Если предшественники, правые политики из "ПиС", настаивали на превосходстве суверенного права Польши над правом Евросоюза, то пан Дональд расставил акценты в другой последовательности: его государство должно взять на себя общую ответственность за защиту европейских границ, быть рядом с Украиной, но одновременно защищать свои интересы в отношениях с соседями. При таких условиях, убеждал он, Польша возобновит лидерство в ЕС, а не будет "одинокой" (прямой намек на ссорившихся с Брюсселем предшественников). Кроме того, Туск пообещал польским предпринимателям привезти из Брюсселя "желательные миллиарды евро".

Последнее из обещаний – не популизм. Общеизвестно, что польские власти находились в конфликте со структурами Европейского Союза и с отдельными его членами. В частности, с Германией. Очевидно, с Берлином Туск помирится и Варшава больше не потребует от Берлина выплатить средства за ущерб, нанесенный нацистами в годы Второй мировой. Не потому, что премьер по этническому происхождению кашуб или германофил в душе, просто неадекватные современности претензии между членами Евросоюза должны быть исключены из их отношений.

Что же касается ссор с Брюсселем, то, напомним, все началось в 2017 году после принятия в Польше закона об устройстве судов общей юрисдикции, противоречащего праву ЕС. Высокого градуса противостояние достигло после того, кака Конституционный трибунал (суд) Польши признал неконституционными некоторые статьи договоров ЕС. Это создало опасный прецедент, ведь признание приоритета национального законодательства над европейским вызвало риск развала Евросоюза. В Брюсселе долго совещались, как поставить Варшаву на место, и нашли выход: поляки не получили 35 млрд евро на восстановление экономики после пандемии коронавируса взамен отмены скандальных изменений в собственное законодательство в отношении судей. Хотя в правительстве обещали это сделать. Не получив денег, депутаты от "ПиС" решили идти в лобовую на ЕС и приняли еще одну раздражительную для Брюсселя поправку в реформу судопроизводства.

Если Туску и новой коалиции удастся отменить скандальные законы, немалые деньги от ЕС поляки получат. Возможно как акт поощрения. Для европолитиков остается важным, чтобы независимость судебной системы в Польше стала свершившимся фактом, а не игрой в стиле "сначала деньги, затем выполнение обещаний". К тому же возвращение в премьерское кресло Туска и возобновление общения Брюсселя с Варшавой в нормальном тоне может стать образцом для венгров и словаков. Которые увидят, что политика Виктора Орбана и Роберта Фицо по выкручиванию рук партнерам и паразитированию на проблемах ЕС будет приносить только финансовый ущерб.

А вот удастся ли Туску быстро отыграть все, что приняли депутаты "Права и справедливости"? Голоса в Сейме для этого есть, но есть и проблемы. Главная: хотя Польша и парламентская республика, у президента там достаточно много полномочий. А Дуда – выдвиженец "ПиС". Судя по тому, как он пытался выиграть время для правительства своей партии, прогнозируемыми кажутся конфликты между Туском и Дудой. Их будут подогревать оппоненты либерального правительства. "Право и справедливость" быстро оправится от поражения и перейдет в наступление, у них в этом плане значительный опыт. Поэтому премьеру предстоит решать еще одну проблему: устойчивость Польши перед внутренней турбулентностью. А она усилится в следующем году, когда в политических элитах Европы начнется броуновское движение, связанное со страхом перед победой в США другого Дональда, Трампа.

Почему украинской власти следует быть вежливой с Туском

Итак, из вышесказанного становится понятным, что в лице нового польского премьера украинцы получили не только политика, который попытается снять накопившиеся противоречия в отношениях с нашей страной, особенно в течение последних полугода, но и станет адвокатом Украины в нашем быстром продвижении к ЕС и НАТО. Однако не стоит надеяться, что Туск будет уступать польские интересы в сфере экономики и бизнеса. То есть, если пообещал завершение блокады украинско-польской границы, то это сделает. Но в чем-то придется уступить и Украине. Главное, что конфликт урегулируют без взаимных нападок и с участием Европы. Так Киев благодаря Туску может получить хороший опыт урегулирования пограничных ссор экономического характера. Если будет покладистым.

Также украинской власти, особенно той ее части, которая находится на улице Банковой, следует учитывать, что пан Туск имеет в Украине своих друзей в среде политиков и общественных деятелей. В частности, таким другом является Петр Порошенко, которого недавно по сомнительным причинам не пустили за границу. А первой точкой визита должна быть именно Польша. С учетом вклада, который Туск способен внести в нашу евроинтеграцию, стало бы правилом плохого тона ограничивать круг общения главного чиновника Польши с нашими политиками.

Еще один риск во взаимоотношениях с новым правительством соседнего дружественного государства состоит в сложных моментах общей истории. В отличие от правых из "ПиС", Туск на них акцент не будет делать. Если этого не будут делать и у нас. Однако в Польше хватает тех, кто десятилетиями спекулировал на разном толковании истории в двух государствах. Эти деятели будут продолжать расшатывать лодку. Поэтому уже сейчас нужно выработать привычку не комментировать провокационные заявления отдельных польских политиков, а искать общие знаменатели с Туском, его однопартийцами и членами коалиции.