Армия, вера, Зеленский: Каким украинцы сделали 2019 год

Как бы там ни было, на данный момент начало и последствия появления у руля новых лиц большинство людей устраивают. По крайней мере, в этом украинцы признаются социологам. Более половины граждан в 2019 году чувствовали себя счастливыми. 61% надеются, что следующий год для нашей страны станет лучше нынешнего, а 21% в этом вообще убежден, сообщили в Фонде "Демократические инициативы" им. Илька Кучерива, опираясь на результаты опроса, проведенного с 13 по 18 декабря во всех регионах Украины, кроме оккупированных, совместно с социологической службой Центра им. Разумкова. Больше всего довольных людей – 72% – живет на Западе страны. В Центре таких 58%, на Юге – 65% и меньше, – 55%, – на Востоке.

Так что же из событий 2019 года так понравилось нашим землякам, и что вдохновляет их на оптимистичные ожидания относительно 2020-го?

Событие №1 – избрание президентом Владимира Зеленского – задало тренд на весь уходящий год. Восемь месяцев работы нового хозяина Банковой хоть и сократили количество его сторонников, но все же сохранили Зеленскому безусловное первенство и одновременно его одиночество на политическом "троне". В декабре 46% опрошенных социологами украинцев назвали политиком 2019 года действующего украинского президента. Для понимания пропорций: следующими идут Петр Порошенко (7,5%, тогда как в конце 2018 года – 16%) и Юлия Тимошенко (3%, в 2018-м – 12%).

За этими цифрами можно увидеть как инерцию триумфа ЗЕкоманды, так и свидетельство отсутствия в глазах людей реального лидера второго плана, способного конкурировать с безусловным пока победителем. Четверть (24%) граждан не видит в стране ни одной такой кандидатуры. Дмитрий Разумков с 3% поддержки, Юрий Бойко (3%, в прошлом году – 4%), Виктор Медведчук (2%) точно лидерами не являются. Хотя отметим значительный скачок популярности (главное не спутать ее с простой узнаваемостью) действующего спикера Рады.

Огромный кредит доверия, выданный легендарными 73% избирателей (от числа тех, которые приняли участие во втором туре голосования), дал неожиданному победителю возможность сначала без проблем распустить парламент прошлой каденции, а затем провести в новую Верховную Раду самую большую фракцию партии "Слуга народа", которая впервые в истории Украины своими силами создала монобольшинство. Последняя тоже впервые, без премьериад и спикериады, молниеносно избрала состав правительства и руководство парламента. И там, и там страна увидела с небольшими исключениями молодые прогрессивные лица. На какую оценку они наработали на это время – другой вопрос. Как выяснилось, не всегда молодость и "чистая" предыдущая биография политика или управленца автоматически означают эффективность его работы.

Уже через считанные недели после выборов стало понятно, что ситуация развивается не совсем так, как виделось с Банковой. Поработав первые недели на избирательном драйве в "турборежиме", в дальнейшем "слуги" поставили на грань провала ряд важных инициатив, которые продвигала правящая команда. Одновременно в их рядах начались многочисленные скандалы, которые показали, что "зеленые" не являются единой командой, и что внутри их существуют группы влияния, которые часто враждуют между собой. Компромат выплескивали через соцсети, прежде всего Телеграмм-каналы, несли как "чернуху", так и правдивую информацию. Все это сделало наглядным главное: качественной смены политической элиты в Украине в 2019 году не произошло. На главных ролях, как и раньше, остались кукловоды – представители олигархата, которые прямо влияют на государственные решения. Изменились лишь некоторые фамилии.

Блицкриг на старте дал возможность провести через парламент принципиальные решения, поддержка которых стала неосуществимой задачей для всех предыдущих властей. Такой должна была стать, в частности, отмена депутатской неприкосновенности. Но на самом деле получили "недоотмену", когда из Конституции это явление вычеркнули, но на практике лишь усложнили процедуру привлечения нардепа к ответственности. То же самое – принятый "турбобольшинством" в сентябре закон "Об особой процедуре устранения президента Украины с поста (импичмент)". Принятую схему устранения лидера государства от власти эксперты назвали сложной, а также акцентировали внимание на нарушении регламента Верховной Рады во время рассмотрения проекта.

Ряд предвыборных обещаний своего лидера депутаты не выполнили. В некоторых случаях это и хорошо: к примеру, не затронули закон об украинском языке как государственном. Его в апреле этого года принял парламент 8 созыва. Несмотря на угрозы единичных поклонников Кремля и Сталина, закон выстоял. Но и угрозы ему сохранились.

Принятый в этом году предыдущей Радой Избирательный кодекс ликвидировал феодально-мажоритарную систему выборов народных депутатов. После вето Владимира Зеленского уже новый парламент документ переписал и принял заново, изменив при этом настолько существенно, что документ оказался под риском отмены из-за процедурных нарушений при принятии. А кодекс этот действительно важен для внедрения демократических принципов в избирательные процедуры.

Притормозила власть и чуть ли не в главном своем обещании открыть рынок земли. Соответствующий законопроект завис в тысячах правок на стадии рассмотрения в комитете ко второму чтению. Эта тема угрожает конфликтами внутри власти, давлением оппозиции и массовыми уличными протестами.

Нивелировать проколы благодаря переключению внимания общества на "совсем нового президента" должна была единственная и самая длинная в мировой истории пресс-конференция продолжительностью более 14 часов, которую Зеленский провел 10 октября. Отметим, что до и после нее руководители государства предпочитают общение с избирателями через записанные видео – за рулем Tesla, на беговой дорожке или за чашкой премьер-министра. И судя по реакции граждан на вопрос социологов, такой необычный стиль общения многим нравится.

Что людям точно не нравится, так это цифры в их платежках за коммунальные услуги. Одним из ключевых обещаний Зеленского было снижение тарифов в сфере ЖКХ. Лишь в последние дни года премьер Алексей Гончарук конкретизировал соответствующие намерения. Но реалии жизни оказались жестокими к тем, кто ожидал такого чуда от новых лиц. Что сказалось на отношении к власти: именно в вопросах размера цен и тарифов ухудшение увидели больше, 61% населения, говорят социологи центров им. Кучерива и Разумкова. Не увидели положительных сдвигов граждане и в здравоохранении (46% недовольных) и социальной защите (44%). Экономическими итогами года №1 можно считать, с одной стороны, неожиданное укрепление гривны, а как обратная сторона этого процесса, умноженная на провал работы обновленных на бумаге фискальной и таможенной служб, – "дыру" в государственных финансах в 80 с лишним миллиардов гривен глубиной. Которая грозит нивелировать достигнутые позитивы уже в первой половине следующего года.

Возможные экономические проблемы будут резонировать с акциями протеста против власти, которых в 2020-м станет больше. В этом году Банковую уже качали "пробными" митингами осенью и в декабре – против капитуляции, земельной реформы, давления на малый бизнес и тому подобное. Продолжение будет, а поводы и исполнители найдутся.

Немного притормозить конкурентов может активизация борьбы с коррупцией. Но и тут не все складывается. Плюс – принято несколько важных антикоррупционных законов: о незаконном обогащении, е-декларировании, обличителях коррупции, перезагрузке НАПК. Минус – нет реальных громких результатов. Не выполнено обещание относительно судебных приговоров представителям предыдущей властной команды. Никто из "свинарчуков" (собирательный образ "коррупционеров", сформированный телеканалами на выборах и укоренившийся в головах избирателей) так и не пострадал от анонсированной на выборах "весны посадок". Зато в стране вольготно чувствуют себя представители "позапрошлой" власти Януковича. К этому добавились политические требования о прекращении преследования патриотов. Объявив до завершения следствия и суда группу добровольцев и участников АТО виновными в убийстве журналиста Шеремета, власть своими же руками готовит повестку протестных акций оппозиции на 2020 год.

Что же из наработанного государственным аппаратом понравилось людям? Участники опроса сообщили социологам об улучшении ситуации лишь в трех сферах – обороноспособности страны (31% отметили изменения к лучшему, 15% – изменения к худшему и еще 44% – отсутствие изменений), международном имидже Украины (31% – изменения к лучшему, 21% – изменения к худшему и 38% – отсутствие изменений) и межнациональных отношениях (19% – изменения на лучше, 15% – изменения к худшему и 54% – отсутствие изменений).

Большие надежды на новую власть избиратели возлагали в сфере внешней политики. Многие ни с того, ни с сего ждали прекращения войны с Россией и возможности "сойтись посередине" с агрессором. Причем Кремль, который войну и развязал, оснований для таких надежд не давал от слова "совсем". Это были только личные мечты "уставших от войны". Именно этим объясняются соответствующие мечтам результаты. Разведение войск якобы осуществлено, но к его результатам есть большие вопросы, продолжают гибнуть украинские воины.

Реальным успехом можно назвать разве что сентябрьский обмен с РФ частью пленных. Следующий такой шаг анонсировали на предновогодние дни. Если не возникнет очередная порция неприемлемых для нас предпосылок со стороны России и ее марионеток в Донецке и Луганске.

Все остальное, что случилось в 2019-м во внешней политике, можно охарактеризовать как топтание на месте, "шаг вперед – шаг назад". Неоднозначные оценки вызвал декабрьский "нормандский саммит" в Париже. Ожидаемой скептиками "измены" якобы не произошло. Но общество до сих пор толком не знает, до чего смогли договориться без камер украинский и российский президенты.

В этом свете несколько напрягает неожиданная активизация "газовых переговоров" в отношении транзита топлива между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины" и стремительная подготовка соответствующих соглашений. Скептики (или реалисты) говорят, что Киев имел шанс и условия выжать из оппонента больше, но потерял его. Из лагеря же власти уверяют, что достигнут прорыв, который отменяет ожидаемый "газават" Кремля против Киева. Более пригодной для анализа ситуация станет, когда будет обнародовано содержание документов, которые стороны намерены подписать.

В рубрике "плюс на минус", в общем, немало вопросов. Продлено действие принятого еще во времена Порошенко закона об особом устав Донбасса – но это может быть как необходимым компромиссом, так и скрытой подготовкой к сдаче позиций Украины. Новой внешнеполитической команде не удалось предотвратить фактический развал антироссийской коалиции в Европе и мире. При этом санкции против России сохранены и продлены. К негативам 2019 года эксперты относят и то, что Украину втянули в скандал вокруг президента США Дональда Трампа, который назвали "Украинагейтом". Но это уравновешивается сохранением стратегического партнерства и финансовой поддержки нашего государства, в том числе в оборонной сфере, со стороны американских властей. Хорошим сигналом здесь является декабрьское назначение нового посла в США, профессионального дипломата со связями в американском истеблишменте Владимира Ельченко. С другой стороны, в Киеве до сих пор нет нового посла Соединенных Штатов: несколько месяцев у нас будет работать временный поверенный Кристина Квин. И тут – качели...

Напоследок – о вечном. Немало украинцев уже забыли одно из самых важных событий, которое имело место именно в этом году. Православная церковь Украины получила Томос об автокефалии из рук Вселенского патриарха Варфоломея. Произошло это 6 января в Константинополе. В течение года украинская церковь становилась на ноги и развивалась – на сегодняшний день к ней относятся 549 церковных общин. Как знать, может, благодаря именно этому историческому событию 2019 год войдет в анналы и учебники.

А пока почти половина опрошенных социологами украинцев (44%) считает, что наша страна движется в правильном направлении. 51% надеются, что в следующем году хорошего будет больше, чем плохого. Критиков курса власти накопилось 36%, а 20% своего мнения не определили. Впрочем, симпатии украинцев к любым политикам и к власти в целом – явление очень изменчивое. Спрогнозируем, что и год 2020-й подтвердит эту главную нашу тенденцию.