Безвіз наш: як отримання закордонного паспорту породило корупцію

Із червня у відділах Державної міграційної служби України (ДМСУ) не спадає ажіотаж серед населення, яке воліє за будь-яку ціну отримати біометричний закордонний паспорт, - документ, який дозволяє користуватися благами безвізового режиму із Євросоюзом, передає Depo.ua.

Щойно стало відомо про те, що Україна отримала безвізовий режим, величезна кількість українців хлинула до відділів ДМСУ, ЦНАПів та деяких сервісів, які мають акредитацію на видачу біометричних паспортів. Оптимісти зробили біометрику ще до підписання безвізу, а ось ті, хто не вірив, чи просто не цікавився, за яким документом українців будуть пускати до Європи, мають тепер стояти у черзі.

На мою думку, ажіотаж спричинений не тільки людьми, які роблять документ про всяк випадок (зазначу, що часто гуляю біля районного ДМС і чую розмови пенсіонерів, мам з дітьми, які розповідають один одному, що цілий день стирчать у черзі за паспортом, проте їхати ПОКИ ЩО, нікуди не збираються, а є й такі, які взагалі кажуть, що нікуди не поїдуть, але документ нехай лежить в шухляді, А РАПТОМ...), а й службовцями ДМС та керівниками ЦНАПів, які бережуть місця у черзі для посередників.

Серед таких людей, кому необхідно зробити біометричний паспорт, опинилися і я. Не мала часу зробити його і спокійно користувалася звичайним, термін дії якого скінчиться через півроку. Отже, мене зацікавило питання, як українцю (в моєму випадку киянину) стати власником омріяного документу.

НАЙДЕШЕВШИЙ СПОСІБ: ДМС, ЦНАП

Найлогічніший спосіб - звернутися до районного відділу ДМС, де безпосередньо на місці вас фотографують, беруть відбитки і збирають усі необхідні документи.

ЦІНА: 557 грн. 32 коп за біометричний паспорт, який робитимуть протягом 20 робочих днів, 810 грн візьмуть за 3 чи 7 робочих днів.

ПІДВОДНІ КАМЕНІ

Черги. Величезні, нескінчені черги, які формуються вночі. Якщо у вас є вільний час і вас не втомлюють черги, які необхідно перечекати в незручних умовах, - тоді цей спосіб для вас. Наразі черги у деякі районні відділи ДМС починають формувати самі люди, які воліють отримати паспорт, десь о 3 годині ночі. О 9 годині з'являється оператор боксу, який і видає талони населенню. У ДМС талони видають день в день, але важливо пам'ятати, що кількість талонів обмежена і зменшена за рахунок електронної черги.

Якщо вам не пощастило взяти талон є паралельна черга, що складається з людей, які протягом дня сидять і чекають на вільне місце у разі, якщо власник талону з електронної черги не з'явиться.

Затримка. На жаль, наразі поліграфічний комбінат, який обслуговує ДМС, не має потужностей, щоб швидко зреагувати на попит і розпочати швидше чи хоча б у термін видавати паспорти. Проте, у структурі обіцяють, що через місяць ситуація покращиться.

ЕЛЕКТРОННА ЧЕРГА ДМС

В Інтернеті радять користуватися електронною чергою, аби не витрачати час на реальну. Мовляв, декілька кліків, і за 2 хвилини ви вже стаєте власником талону. Але хочу вас запевнити, що не все так просто. Вже три тижні майже кожну ніч я полюю на місце у черзі. Вже навіть не тільки у своєму районі, а й за межами Києва. Дочекатися 00:00, встигнути до 00:02 обрати час і ввести свої дані, - це лише півсправи. Головне - щоб сайт працював. Частіше за все він просто падає, далі довго вантажиться і коли ви начебто вже все зробили - бац, і місць нема. Це при тому, що за електронним записом найближчий час вашого візиту до ДМС - через 14 днів.

Також у кожному районі Києва створили Центри надання адміністративних послуг, де також оформлюють паспорти за цінами ДМС. Черги там також займають вночі і, що цікаво, талони дають не на сьогодні, а на завтра. Тобто потрібно двічі приїздити, щоб "податися" на біометрику. Електронна черга в ЦНАПі чомусь не працює, на моє питання, чому так жіночка телефоном відповіла: "Є електронна черга на всі послуги, окрім цієї".

Telegram-бот Igovua: за весь час його роботи я неодноразово отримувала повідомлення, на які реагувала блискавично. Проте, жодного разу мені так і не вдалося встати в електронну чергу. На мою думку, існує програма-перехоплювач місць, яка моментально їх займає. Інакше я не можу пояснити, чому цей спосіб не працює.

ЩО КОЇТЬСЯ

ДМСУ повідомляє, що шалені черги спричинені двома факторами: сезонний попит і ажіотаж через безвіз.

"Через поєднання двох факторів - сезонне зростання попиту та ажіотаж, пов'язаний із запровадженням безвізового режиму України з ЄС, починаючи з травня попит на закордонні паспорти різко зростав. Вже сьогодні підрозділами міграційної служби, центрами надання адміністративних послуг оформлюється понад 22 тисячі замовлень на добу, що приблизно удвічі більше, ніж в аналогічний період минулого року. Зі свого боку, Державне підприємство "Поліграфкомбінат "Україна" у ці дні максимально збільшило свої виробничі потужності - на 35%, що дозволило у червні 2017 року на замовлення Державної міграційної служби виготовити та персоналізувати 300 тис. документів. Це втричі більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року", - йдеться в заяві.

Також у ДМСУ закликали громадян, які не збираються за кордон, утриматися від отримання паспорту.

Проте, проблема не лише у громадянах, які спричинили ажіотаж. Як виявилося, більшість туристичних фірм та посередників мають свої "квоти" на місця у черзі, через що місць стає менше. Наприклад, у ЦНАПі Печерського району в день видають 30 талонів, при тому, що на сайті вказано, що в день центр може обслуговувати 50 людей, які хочуть зробити біометрику.

Тобто, 20 талонів "гуляють", а вільних місць нема. Така ж ситуація у районних ДМС, щоправда, людей, які приходять від третіх осіб проводять через "чорний вхід" чи запрошують до інших кабінетів, наприклад, де роблять українські паспорти. Звісно ж, все це робиться не офіційно, але керівників структури це мало хвилює, адже напевно усі "в долі".

ПОРАДА

Раніше в Інтернеті радили киянам їхати за паспортами в область - Макарів, Ірпінь, Бориспіль. Проте, наразі там також є черги. Як виявилося, фірми-посередники відвозять своїх клієнтів у райцентри.

ГОТОВО, ДОКУМЕНТ-СЕРВІС

Ці дві фірми офіційно мають право робити біометричні паспорти, щоправда беруть за свої послуги 400 грн. Все офіційно і з квитанцією.

ЦІНА: 957 грн за 20 робочих днів, 1210 - за 7 робочих днів.

ПІДВОДНІ КАМЕНІ: Черги. Навіть тут є черги. Люди збираються, щоправда, не вночі, а десь о 5-6 ранку. Присутні складають на аркуші чергу, потім усі заходять і отримують талони. Плюс такого сервісу - швидкість. Через велику кількість робітників маєте провести у черзі не весь день, а 3-4 години. А ось затримки є і тут, адже поліграфічний комбінат, який друкує паспорти, один.

ТУРИСТИЧНІ ФІРМИ, ФІРМИ-ПОСЕРЕДНИКИ

Найлегший варіант та найдорожчий - звернутися до посередників, які зроблять усю роботу за вас. Щоправда, робота у таких фірм одна - зайняти вам чергу. Частіше за все такі фірми мають "свою" людину у районних ДМС та ЦНАПах, яка бере талони чи просто надає певну квоту місць, посуваючи таким чином, простий люд, який чекає у черзі вночі в незручних умовах.

ЦІНА: Від 1500-6000 грн. На одному клієнті така фірма заробляє від 1 тис. грн і до 4. Можете уявити собі масштаб прибутку у ці спекотні "безвізові" дні. Не складно здогадатися, що такі фірми діляться прибутком із тими, хто забезпечує їхнім клієнтам місце в черзі державних установ ДМС чи ЦНАПі.

ПІДВОДНІ КАМЕНІ: Шахрайство. На жаль, безліч об'яв в Інтернеті є неправдивими. Люди дають гроші за послугу, а паспорт так і не отримують. Головне у цій справі - дійти до ДМС чи ЦНАПу, де вас сфотографують і візьмуть відбитки. Безліч фірм на цьому етапі пасують - переносять дати, час, а потім вибачаються і в кращому випадку - повертають гроші, у гіршому - пропадають.

Але не все так радісно. Я, наприклад, звернулася до туристичної фірми, яку мені порадила знайома, власниця туристичного бізнесу. Виявилося, що найближча дата для подачі документів - 2 серпня. Найкоротший строк виготовлення документу - 10 робочих днів, але без гарантії, бо можуть і затримати видачу. Для отримання послуги потрібно приїхати до турфірми, укласти договір, надати документи та оплатити послугу, яка коштує 2200 грн. Згодом у назначений день приїхати до відділу ДМС (увага!) в одному з обласних центрів Києва - Макарів, Бориспіль, Боярку, де згодом і потрібно забирати паспорт.

В іншій фірмі мені повідомили, що за 2300 я зможу звернутися до ДМС у Києві, їхати за Київ не потрібно. Тут також не гарантують, що затримки не буде.

На моє питання, чи мають вони якісь домовленості із робітниками ДМС, чи просто робітники фірми беруть талони, вистоюючи черги, мені, звісно ж, не відповіли. Але у розмові із іншим "агентом", я почула: "Звісно ж, ніхто з наших у черзі не стоїть. Все узгоджено". Насправді, моє питання було з родзинкою, адже жодна людина не може взяти талон "просто так" і передати його комусь через те, що для взяття талону обов'язковим є зазначення номеру українського паспорту та інших даних. Це було зроблено ДМС спеціально, аби запобігти спекуляції. Виходить, спекуляції запобігти змогли, а корупції - ні.

Почитавши соцмережі, виявилося, що за невелику платню навіть без посередників, можна увійти в ДМС через "чорний вхід" і зробити паспорт. Головне знати, як, коли і до кого звертатися.

АЛЬТЕРНАТИВНІ СПОСОБИ

В Інтернеті можна знайти людей, які пропонують свої послуги по допомозі тим, хто хоче отримати біометричний паспорт. Усе просто, за декілька сотень гривень людина постоїть за вас у черзі, а коли час "пі" наблизиться, зателефонує до вас, а Ви вже на таксі чи килимі-літаку прилетите до контори.

Ціна такої послуги від 100-200 грн. Зазвичай, людина стоїть до 8:45, а за 15 хвилин до старту роботи відділку передає чергу вам. Коштує це набагато дешевше, ніж послуги турфірм. І жодного шахрайства - ви даєте гроші такому "тримачу черги", а він поступається місцем і йде з вашого життя назавжди.

Також у мережі можна знайти тих, хто всього за 100 грн поділиться з вами порадою "як взяти талон" чи допоможе це зробити.

Отже, ви можете обрати будь-який спосіб, але перед тим, як вирішити оформлювати закордонний паспорт, поміркуйте, чи потрібен він вам зараз, адже найближчим часом ви збираєтеся ним скористатися, чи ви просто вирішили зробити документ "аби було", "а раптом я полечу", "а може вигорить". Адже через ажіотаж саме кожен із нас сіє зернятко корупції, яке поки що у нашому державному середовищі дуже добре і швидко проростає, даючи, на жаль, неприємні плоди, з якими боротися і від яких потерпати будете не тільки ви, а й ваші діти та онуки.