Месть за выборы или угроза эскалации: Почему Россия не продлит мандат наблюдателям ОБСЕ на границе с Украиной

Решение России прекратить миссию ОБСЕ на российско-украинской границе после 30 сентября неожиданностью, конечно, не стало. О том, что Кремль угрожает полностью остановить работу наблюдателей ОБСЕ на границе с Украиной, стало известно еще в мае. Тогда же мандат миссии наблюдателей на пунктах "Гуково" и "Донецк", который до того стандартно выдавался на четыре месяца, по инициативе России, стал двухмесячным.

А вчера в Вене постоянный представитель России при ОБСЕ Александр Лукашевич завил, что Москва "не видит причин" продлевать мандат наблюдателей от этой организации. Данное решение "пересмотру не подлежит", — отметил российский дипломат.

Какими были озвученные Кремлем причины подобного решения? Аргументация в этом деле, озвученная вчера Лукашевичем, имела откровенно пропагандистский характер. По его словам, решение было принято из-за того, что присутствие наблюдателей ОБСЕ на российской территории используется для "пропагандистских антироссийских нападок", цель которых — отвлечь внимание от невыполнения Украиной обязательств относительно минских соглашений, а также чтобы "оправдать уклонение Киева от прямого диалога с представителями Донбасса по политическому урегулировани". Формулировка его речи была достойна советской газеты "Правда" доперестроечного периода. "Зарубежные кураторы продолжают активно вкладываться в милитаризацию и военное освоение самой Украины, подогревать и поощрять воинственные устремления "горячих голов" в Киеве" — и так далее. То есть на данном этапе Россия обвиняет уже не так Киев, как весь "коллективный Запад" в нежелании уступать интересами в Донбассе.

Каким был практический смысл вчерашнего шага Москвы? Ведь в ведомстве Лаврова понимают, что односторонний запрет со стороны России на деятельность наблюдателей ОБСЕ даст оппонентам Кремля в Европе новые аргументы в пользу сохранения антироссийских санкций, вероятно, обеспечит новые проблемы в работе российской миссии при ОБСЕ, и ослабит и без того неубедительный пропагандистский тезис об "Украине, которая обостряет ситуацию на Донбассе".

Украинский МИД заявил, что решение России является демонстрацией намерения "продолжать и увеличивать поставки оружия, военного оборудования, боеприпасов, регулярных войск и наемников на временно оккупированную территорию Украины в Донецкой и Луганской областях". С этим, конечно, можно согласиться — но только отчасти. Поскольку эти два пункта пропуска перекрывают только две из как минимум полдесятка дорог, пригодных для удобного перевоза оружия, боеприпасов и живой силы в сепаратистские анклавы из России. Заставить Украину сесть за стол переговоров с представителями "республик", о чем упомянул российский дипломат вчера в Вене, подобные шаги России тоже, очевидно, не смогут. Намеки Лукашевича на то, что этот шаг стал, отчасти, ответом на летние учения НАТО в Украине, тоже звучат неубедительно — давление на ОБСЕ вряд ли повлияет на руководство Североатлантического альянса.

Но анализируя динамику отношений между Россией и ОБСЕ, не стоит сосредотачиваться исключительно на украинском проблематике. Стоит упомянуть и тот факт, что в конце весны между ними возникли существенные трения относительно формата присутствия наблюдателей ОБСЕ на выборах на России. Тогда организация предлагала направить на Россию 500 наблюдателей, а Москва соглашалась максимум на 60. Ссылаясь на сложную эпидемиологическую ситуацию — хотя в ОБСЕ гарантировали прислать людей вакцинированных и согласных на двухнедельный карантин. Дело завершилось скандалом, и в августе стало известно, что ОБСЕ отказалась присылать миссию на России вообще. А российские парламентарии бросились громко заявлять, что "не нуждаются в западных уроках демократии".

Начало "избирательной" ссоры между Россией и ОБСЕ и ее досадное завершение удивительным образом совпадают во времени сначала с угрозами избавиться от наблюдателей организации на Донбассе, а теперь — с реализацией этой угрозы. Совпадение?