Срыв выплаты субсидий: Почему правительство переводит стрелки на местное самоуправление

К началу отопительного сезона, во время которого расходы украинцев на квартплату существенно растут, остается еще более трех месяцев. Однако уже сейчас поступают тревожные сигналы, что предстоящая зима будет еще более непростой, чем предыдущая. В первую очередь — для малоимущих домохозяйств. Усложняется все и для тех, кто рассчитывает на субсидию — введенные правительством новые алгоритмы назначения вывели из-под зонтика государственной помощи многие семьи.

В Минсоцполитики на днях признали, что система автоматического переназначения субсидий должным образом не работает: в мае-июне переназначения субсидии на следующий период в автоматическом режиме проведены не в полном объеме. Произошло это из-за введения новых алгоритмов оценки субсидиантив на соответствие государственным критериям, которые с мая начал применять Минфин.

Конечно, в правительстве свою вину не признают. И считают виновными органы местного самоуправления, которые вовремя не адаптировались к новой системе. "В отдельных городах органами местного самоуправления не обеспечено соблюдение требований порядка назначения жилищных субсидий на следующий период и поэтому переназначение субсидии на следующий период в автоматическом режиме проведено не в полном объеме. Указанное может привести к несвоевременному получению гражданами пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг", — с таким сообщением на днях выступила пресс-служба социального ведомства.

В министерстве не нашли ничего лучшего, чем "перевести стрелки" на местную власть и предложить Ассоциации городов Украины "скоординировать работу городов для завершения в ближайшее время процедуры переназначения жилищных субсидий на следующий период домохозяйствам, имеющим на нее право, с целью предоставления надлежащей социальной поддержки уязвимым слоям населения".

На самом деле все это выглядит больше как перекладывание с больной головы на здоровую, ведь еще весной СМИ и эксперты писали о несовершенстве внедряемой системы субсидий, которое непременно должно привести к проблемам с назначением, очередями в органах социальной защиты и общим повышением градуса социального напряжения.

В апреле, напомним, правительство утвердило постановление, которым существенно расширило круг лиц, которые не могут рассчитывать на государственную субсидию. Тогда в список потенциальных "отказников" добавились владельцы банковских депозитов и получатели дивидендов от ценных бумаг. А также лица, которые осуществляли валютные операции и покупали банковские металлы.

Вне государственной помощи оказываются и граждане, которые приобрели недавно любые товары и услуги (кроме медицинских, образовательных и жилищно-коммунальных) на сумму более 50 тысяч гривен, а также путешественники, и работники, которые провели за пределами Украины суммарно более 60 суток в период, за который учитываются доходы для назначения жилищной субсидии.

Для того, чтобы выявлять "неблагонадежных", которые пытаются скрывать доходы и претендовать на госпомощь по коммуналке, Министерство финансов разработало отдельную систему верификации претендентов. Ее суть заключалась в том, что каждый, кто обращается за субсидией, должны проверить по многим критериям состоятельности: на предмет приобретения автомобилей, недвижимости, валюты и даже строительных материалов. И если оказалось бы, что человек действительно имеет за душой определенные деньги и при этом пытается получить еще и государственную субсидию, ему должны отказать.

Но уже в мае оказалось, что новые правительственные алгоритмы работают совсем не так совершенно, как это виделось в презентационных слайдах. Под каток оптимцизации попали украинские семьи, которые на самом деле имеют все основания для получения государственной помощи.

И случилось так, что минфиновская система верификации оказалась слишком экономной и нелояльной к гражданам. Фактически были созданы условия, когда каждому субсидианту приходится снова проходить все круги проверок. И под кабинетами чиновников стали образовываться большие скопления людей.

В мае, когда чиновники поняли, что эксперимент оказался не слишком удачным и может иметь очень неприятные социальные последствия, в правительстве "дали заднюю" и чтобы избежать обострения пообещали ввести автоматическое переназначение субсидий для тех, кто подпадает под государственные критерии.

Но пообещать оказалось мало, ведь новые минфиновские алгоритмы верификации оказались несовместимыми с системой автоматического переназначения субсидий. И быстро "допилить софт" под новые условия просто не удалось. Поэтому майские и июньские перечисления фактически были сорваны.

Конечно, открытой статистики по количеству случаев, когда переназначения субсидий не произошло, нет. Однако общее общественное "пыхтение" позволяет оценивать этот процесс как массовый.

И это провоцирует вполне обоснованные ожидания, что несостоятельность очередной социальной реформы может значительно осложнить общий социальный фон.

Но в правительстве, вместо того, чтобы или откатить систему до предыдущей версии и благодаря этому по крайней мере сохранить стабильность, или приложить усилия к совершенствованию процессов назначения субсидий, прибегли к поискам виновных. Этими крайними оказались органы местного самоуправления, которые "вовремя не адаптировались к новой системе". На самом деле местные власти стали заложниками созданной правительством ситуации.

При этом все эти разборки и перекладывание ответственности имеют за собой одну существенную угрозу: на пороге нового отопительного сезона неопределенность с назначением и выплатой субсидий ставит немало украинских семей перед угрозу оказаться осенью один на один с тарифными вызовами будущего сезона.

Читайте также: Тарифный марафон: Какие сюрпризы ожидают украинцев осенью