Защита вкладчиков, должников банков, бизнеса и трудовых мигрантов: Что важного приняла сегодня Верховная Рада

Depo.ua рассказывает, как сегодняшние решения Верховной Рады могут повлиять на наше будущее.

Ускорили процедуру для дальнейшего принятия Закона о народовластии

Рада сократила сроки внесения альтернативных законопроектов к президентскому проекту закона №3612 "О народовластии через всеукраинский референдум". Это делается для того, чтобы его можно было принять как можно скорее.

Читайте также: Закон о референдуме: Что готовит нам президент под видом народовластия

Поддержка культуры, бизнеса и туризма – принят Закон

Рада поддержала во втором чтении законопроект 3377 относительно государственной поддержки сферы культуры, креативных индустрий, туризма, малого и среднего бизнеса в связи карантином.

Бизнесу, который арендует площади, могут сделать скидку за счет арендодателей. В случае, если предприниматель во время карантина не имел возможности осуществлять деятельность на этих площадях, владелец обязан взять с арендатора не больше, чем сам потратил в этот период на содержание данного помещения. То есть фактически – за коммуналку и прочие сопутствующие расходы типа охраны, интернет услуг и уборки. В то же время те, кто работал во время карантина, будут платить в полном объеме.

Также в законе 3377 усилены гарантии финансирования "Украинского культурного фонда" и отечественного кинематографа, защищаются интересы реципиентов помощи на содержание пула экспертов и производителей кинопродукции. При этом экспертное управление ВР вполне справедливо отмечает, что в формулировках закона нет прозрачности и однозначности, а инициативы не содержат финансово-экономического обоснования, хотя и предполагают дополнительную нагрузку на государственный бюджет.

Предусматривается также государственная поддержка кинематографии в форме субсидии на развитие кинопроекта: для национальных игровых фильмов, анимационных фильмов, документальных фильмов, фильмов для детской аудитории (с учетом художественной и культурной значимости), фильмов художественной и культурной значимости (авторских), телевизионных фильмов, телевизионных сериалов и фильмов-дебютов, в объеме до 100% включительно общей сметной стоимости развития соответствующего кинопроекта.

Также закон предусматривает ряд послаблений для туристической отрасли.

Военным, не годным к службе по состоянию здоровья, позволят служить в Погранслужбе и СБУ

Нардепы приняли за основу и в целом проект Закона № 2592 о внесении изменений в Закон Украины "О воинской обязанности и военной службе" относительно усовершенствования отдельных вопросов прохождения гражданами Украины военной службы.

Государственную пограничную службу Украины и Службу безопасности Украины предлагается исключить из перечня воинских формирований, в которых не могут проходить военную службу военнослужащие, признанные военно-врачебными комиссиями по состоянию здоровья непригодными к военной службе.

Но должен быть сформирован перечень должностей, которые могут быть заняты такими военнослужащими.

Аналогичная возможность продолжать военную службу уже предусмотрена действующим законодательством для военнослужащих Вооруженных сил Украины (Закон Украины №2397-VIII от 05.04.2018).

Как украинских трудовых мигрантов будут защищать от мошенников при трудоустройстве за границей

Рада поддержала в первом чтении и за основу проект закона №2365 о защите трудовых мигрантов и борьбе с мошенничеством при трудоустройстве за границей.

Согласно пояснительной записке, в дальнейшем:

1. Украинский трудовой мигрант не будет платить деньги компании-посреднику за вакансию.
2. Компании-нарушители будут штрафовать на 2-5 тыс. необлагаемых минимумов.
3. В украинском обществе быстро распространится информация, что платить за вакансии за рубежом деньги нельзя, и те, кто будут нарушать эту норму, все равно быстро потеряют доходы.
4. Мошенничество существенно уменьшится, ведь большинство нечестных бизнесменов зарабатывают на том, что берут наперед деньги за вакансию от соискателей, а потом просто исчезают с деньгами или отправляют людей непонятно куда.
5. Постепенная легализация рынка международного трудоустройства приведет к созданию нормальной конкурентной среды и прозрачной работы бизнеса, что принесет государству деньги в виде налогов и обезопасит украинцев от уплаты денег мошенникам или нечестным бизнесменам.
6. Если компания-посредник будет плохо работать, лгать соискателю о вакансии и условиях работы, то она не получит от работодателя свою оплату. Поэтому этот законопроект значительно повысит качество предоставления услуг для населения компаниями-посредниками.

Защита от спама и государственная гарантия доступа к сети Интернет: Что изменит закон об электронных коммуникациях

Депутаты поддержали за основу законопроект №3014 "Об электронных коммуникациях".

Согласно пояснительной записке, для пользователей будут следующие изменения:

• интернет как универсальная услуга. Государство гарантирует гражданину возможность доступа к сети Интернет.
• защита от спама. Законопроектом предусмотрены штрафы до 8,5 тысяч гривен за спам-сообщения и спам-звонки. Абонент должен дать согласие на получение информации и иметь возможность отказаться от рассылки (в каждом сообщении).
• защита прав. Операторы и провайдеры могут понести серьезные финансовые потери в случае нарушения прав потребителей. Для защиты прав абоненту не нужно будет идти в суд. Внесудебные споры будет решать телеком-регулятор в ограниченные сроки (2 месяца).
• без "пакетов". Документ предусматривает право абонента платить только за необходимые услуги (например, только "за минуты", а не за смс и Интернет, которые не используются, но включены в "тарифный пакет").

Что нового для игроков рынка:

• технейтральность. Технологическая нейтральность радиочастотного спектра позволяет операторам связи при условии обеспечения электромагнитной совместимости пользоваться полосами радиочастот, указанным в их лицензиях без ограничения по применению конкретных радиотехнологий, определенных для этих полос радиочастот.
• электронное взаимодействие с регулятором. Возможность подачи отчетности/заявлений/сообщений о начале деятельности в сфере телекоммуникаций и прочего, получать услуги в электронной форме – на соответствующей электронной платформе.
• упрощение доступа к инфраструктуре. Нормы законопроекта предусматривают упрощение доступа к объекту инфраструктуры с целью развертывания телеком-сетей. Это должно положительно сказаться на стоимости развертывания новых сетей.
• упрощение развертывания сетей 5G. Операторы смогут по упрощенной процедуре разворачивать маломощные базовые станции.
• Spectrum sharing. Операторы смогут делиться радиочастотным спектром между собой (сейчас это запрещено).

Начислять штрафы по кредитам на время карантина запрещено

Верховная Рада приняла в целом проект закона №3297 о недопущении начисления штрафных санкций по кредитам в период действия карантина.

Согласно пояснительной записке, предполагается запретить неустойку, штрафы, пеню за просрочку платежей по кредитам (займам), допущенные в период действия карантина и в 30-дневный период после окончания карантина, путем внесения соответствующих дополнений в Хозяйственный кодекс Украины.

Законопроект направлен на защиту субъектов хозяйствования от начисления в период карантина и в 30-дневный период после завершения карантина штрафов и пени по кредитам (займам).

Для этого предусмотрено внести изменения в Хозяйственный кодекс Украины, согласно которым в случае просрочки заемщиком в период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19), или/и в тридцатидневный период после дня завершения действия такого карантина исполнение денежного обязательства по договору, согласно которому заемщику был предоставлен кредит (заем) банком или иным кредитором (заимодавцем), заемщик освобождается от обязанности уплатить в пользу кредитодателя (заимодавца) неустойку, штраф, пеню за такую просрочку.

Чернобыльцев освободили от уплаты административного сбора

Верховная Рада поддержала во втором чтении Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований" (о предоставлении права бесплатной регистрации лицам с инвалидностью и лицам, которые пострадали вследствие аварии на Чернобыльской АЭС).

Отмечается, что Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований" 2016 года, был отменен ряд льгот отдельным категориям граждан и увеличен размер административного сбора за осуществление государственной регистрации. Следствием этого стало то, что многие общественные объединения лиц с инвалидностью, физических лиц-предпринимателей, которые являются лицами с инвалидностью и лиц, которые пострадали вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не могут осуществить регистрационные действия и утрачивают возможность отстаивать свои права и защищать свои законные интересы.

Законом предоставляются льготы отдельным категориям граждан при осуществлении регистрационных действий.

Облегчили жизнь в Украине лицам без гражданства

Парламент одобрил во втором чтении и в целом проект закона №2335 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно признания лицом без гражданства.

Данный законопроект разработали для создания процедуры признания лицом без гражданства, поскольку Украина взяла на себя международные обязательства по урегулированию и улучшению статуса лиц без гражданства, находящихся на территории нашего государства.

Создается процедура признания лицом без гражданства, которая в дальнейшем предоставит возможность для таких лиц законно находиться на территории Украины, получить документ, удостоверяющий их личность и подтверждающий законность проживания на территории Украины – вид на жительство и удостоверение лица без гражданства для выезда за границу, а при условии проживания на территории Украины в указанном статусе более 2 лет – получить разрешение на иммиграцию и вид на жительство.

В частности, лицо, которое не может получить паспортный документ в связи с тем, что оно не рассматривается в качестве гражданина каким-либо государством в силу его закона, имеет право обратиться в центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, с заявлением о признании лицом без гражданства, несмотря на законность или незаконность его пребывания на территории Украины.

Защита прав миноритарных (мелких) акционеров

Верховная Рада приняла в первом чтении проект закона об акционерных обществах, который усиливает защиту небольших акционеров.

Этот законопроект – об упрощении управления акционерным обществом и усилении защиты прав миноритарных акционеров. Сейчас, если у акционера менее 10% акций, он не имеет права обращаться в суд, когда директор акционерного общества наносит ущерб компании. Это же касается созыва общих собраний и аудита. Авторы законопроекта предлагают предоставить эти права группе миноритариев, которые совокупно владеют 5% акций.

Также проект предлагает ввести механизм проведения общих собраний с применением электронного голосования. Сейчас заочные собрания проводят только в обществах, в которых 25 акционеров, которые единогласно поддерживают это решение.

Ожидается, что эти и другие инициативы должны улучшить рейтинг Украины в мировом рейтинге легкости ведения бизнеса.

Защита вкладчиков и кредиторов неплатежеспособных банков

Нардепы приняли за основу проект закона №2459 о содействии выполнению Национальным банком Украины (НБУ) функций по защите интересов вкладчиков и кредиторов неплатежеспособных банков. Согласно пояснительной записке, целью является обеспечение конституционных прав граждан и восстановление доверия к НБУ, банкам и другим финансовым учреждениям, принятие оперативных мер и минимизация возможных убытков граждан при исполнении своих кредитных обязательств перед неплатежеспособными банками.

Предусмотрено отнесение требований НБУ как обеспеченного кредитора по кредитным договорам рефинансирования с неплатежеспособными банками к пятой очереди кредиторов. Указанный порядок будет применяться лишь к банкам, которые по состоянию на 1 января 2019 года уже отнесены к категории неплатежеспособных, и процедуру ликвидации таких банков не завершена. А значит, предложенная законопроектом норма имеет временный характер и утратит действие, когда все указанные банки будут ликвидированы, или все кредиты рефинансирования этих банков будут возвращены.

Законопроект об обязательном добавлении биотоплива в бензин вернули в комитет

Верховная Рада завернула в первом чтении проект закона №3356 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обязательности использования жидкого биотоплива (биокомпонентов) в области транспорта – документ был направлен в комитет на доработку. Один из инициаторов законопроекта, народный депутат от "Слуги народа" Олег Семинский на своей странице в сети Facebook пояснил, что согласно законопроекту, с 1 июля 2021 года в Украине могут обязать добавлять к автомобильным бензинам 5% биоэтанола.

"В следующем году должно быть 6 процентов, потом 7. На этот процент мы становимся энергонезависимыми от поставок нефтепродуктов из-за рубежа: из Беларуси мы импортируем 38%, из России – 37, из Литвы – 10, а также из других стран", – пояснил он.

Согласно пояснительной записке, принятие документа будет способствовать:

• выведению на качественно новый уровень позитивных процессов в сфере использования в Украине жидкого биотоплива (биокомпонентов);
• увеличению загруженности спиртовых заводов и производственного потенциала смежных сфер;
• созданию дополнительных рабочих мест;
• улучшению экологической ситуации за счет уменьшения объемов выбросов в атмосферу вредных веществ, образующихся при сгорании топлива;
• созданию предпосылки для привлечения иностранных и отечественных инвестиций в сферу производства жидкого биотоплива (биокомпонентов).

 

Браконьеров-рыбаков ждут повышения штрафов

Верховная Рада поддержала в первом чтении проект закона №2765 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно охраны водных биоресурсов и среды их обитания. Согласно пояснительной записке, проект закона разработан с целью усиления ответственности за нарушение правил использования объектов животного мира, а именно рыбы и других водных биоресурсов.

Законопроектом предлагается усилить ответственности за нарушение гражданами и должностными лицами правил использования водных биоресурсов и нарушения условий и среды их обитания, а именно:

• эксплуатации на водных объектах водозаборных сооружений, не обеспеченных рыбозащитным оборудованием;
• требований относительно охраны среды пребывания и путей миграции, переселения, акклиматизации и скрещивания диких животных;
• объема утвержденных лимитов (квот добычи (вылова), долей (добычи (вылова) и нормативов использования водных биоресурсов;
• проведение работ на рыбохозяйственных водных объектах без согласования в соответствии с законодательством и непринятие мер по сохранению среды обитания и условий воспроизводства водных биоресурсов.

Читайте также: Подробный анализ законопроектов, которые Рада приняла 16 июня