ПДЧ Украине вместо Грузии: К чему приведет "дипломатическая атака" Зеленского на руководство НАТО

Интенсивность контактов высшего руководства Украины с НАТО в последние недели бьет рекорды. Не успели в альянсе перевести дыхание после встречи 9 февраля, когда генсека Столтенберга "вживую" посетил украинский премьер, как сегодня поговорить с главой альянса решил уже президент Украины Зеленский.

Формально все происходило прилично и дипломатично. Стороны обсудили "актуальные вопросы реализации евроатлантического курса Украины и возможности углубления практического сотрудничества с альянсом", "положительно оценили сотрудничество", и так далее. Единственным намеком на реальную тему разговора на президентском сайте был разве что пассаж об "активизации политического диалога с НАТО в текущем году для дальнейшего развития отношений".

Впрочем, особой тайны из реальной темы разговора украинский президент все-таки не делал. Поскольку вскоре после события написал твит, в котором честно признал, что обратился к Столтенбергу с лозунгом "Наша ближайшая цель — ПДЧ (план действий по членству в НАТО, то есть программа действий по принятию новых членов альянса, — ред)". Что конкретно ответил Столтенберг на момент написания этой статьи неизвестно. Но можно обоснованно предположить, что ни утвердительного, ни отрицательного ответа Зеленский пока не получил. Успехом он бы поделился, а в случае неудачи скромно промолчал бы о всей истории.

На самом деле само по себе публичное признание факта запроса на ПДЧ является достаточно рискованным политическим шагом. Поскольку в случае неудачи вся история рикошетом ударит по и без того не слишком высокому рейтингу Зеленского. Одно дело, когда с призывами о предоставлении Украине ПДЧ выступал министр обороны Таран или премьер Шмыгаль — тогда и ответственность за последствия формально ложилась на них. Теперь же президент рискнул поставить на кон свой авторитет.

Почему, на самом деле, есть два возможных объяснения. Или на Банковой имеют какие-то предварительные договоренности с альянсом, которые, для закрепления, в ненавязчивой форме делают публичными. Или, что более вероятно, поднимая ставки, и практически повторяя фокус с "Байден, почему Украина до сих пор не в НАТО", Зеленский надеется сподвигнуть альянс к каким-то движениям навстречу. Которые будут реализованы если не путем предоставления ПДЧ, то по крайней мере в форме расширения сотрудничества между Украиной и альянсом. Что действующая власть логично и неизбежно запишет себе в актив.

О самых разнообразных преградах, стоящих на пути получения Украиной ПДЧ, Depo уже неоднократно писал. Главные среди них — это как неполная техническая совместимость (которая, конечно, может быть преодолена частично до, а частично — и после получения ПДЧ), так и несовместимость институциональная. Которая охватывает процедуры военных закупок, логистики, отношений ЗУ и предприятий ВПК. Изменения в этой сфере, в силу очевидного коррупционного интереса, будут натыкаться на далеко большее сопротивление, чем совместные учения войск и интеграция систем связи.

С другой стороны, существует немало проблем и со стороны НАТО. Достаточно вспомнить одну лишь Венгрию, которая все еще блокирует сотрудничество между альянсом и Украиной, и менять позицию, без значительных и пока не до конца указанных уступок со стороны Киева не собирается.

Впрочем, есть факторы, которые играют сейчас и в пользу Украины. Руководство и должностные лица альянса долго и тщательно готовили почву для предоставления ПДЧ Грузии. И сейчас, когда там начался политический хаос с откровенным пророссийским привкусом, на Банковой, вероятно, надеются "запрыгнуть в вагон" вместо Тбилиси. Насколько подобный расчет оправдает себя — покажет время. Важно только, чтобы немного хаотичный и несколько авантюрный процесс ускорения интеграции в альянс, который практикует сейчас украинская власть, не отбросил нас в обратном направлении.