Местные выборы и новый глава Нацбанка: Какие вопросы Рада оставила себе на последнюю неделю

Для выполнения плана пришлось даже устраивать внеочередное заседание, которое назначено на вторую половину дня. Depo.ua рассказывает, какие законопроекты собираются рассмотреть народные депутаты

Повестка дня внеочередной сессии

Главным вопросом сегодняшнего внеочередного заседания, инициированного президентом, будет, конечно, постановление о назначении местных выборов. Согласно проекту постановления №3809, которое накануне одобрил профильный Комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, выборы состоятся 25 октября 2020 года.

В случае, если Верховная Рада поддержит проект постановления, Украина в последнее воскресенье октября будет избирать депутатов областных, Киевского городского, районных в советах городов и киевского мэра. Также в этот день состоятся первые местные выборы во вновь созданных сельских, поселковых, городских территориальных общинах и районах, в которых, в соответствии с Избирательного кодекса Украины, назначены первые местные выборы одновременно с очередными местными выборами. В то же время выборы в Крыму и на оккупированных территориях на Донбассе будут отсрочены до того времени, пока они не будут освобождены.

Также депутаты планируют принять соответствующие изменения в бюджет, которые позволят профинансировать проведение голосования.

Политически местные выборы обещают стать самыми сложными для президентской партии. Ведь в условиях стремительного падения рейтингов "Слуги народа" во всех регионах есть вполне очевидный риск, что подопечным Зеленского не удастся самостоятельно сформировать в новоизбранных советах свое большинство и провести в мэры своих представителей. На этом фоне попытки договориться с местными элитами или провести в местное самоуправление своих политических сателлитов вместе с допущением на выборы переселенцев с оккупированных территорий не выглядят гарантией защиты "слуг" от феерического поражения 25 октября.

Именно по этим причинам возникла конспирологическая теория, будто сегодня всех, кто уже на низком предвыборном старте, может ждать сюрприз: провал постановления о назначении выборов. Ну а придумывать повод долго не придется: отказ от проведения голосования на Донбассе и в Крыму - чем не измена.

Читайте также: Пока "слуги" не надоели народу. Кому выгодны разговоры о переносе местных выборов.

Ну а после того, как депутаты разберутся с выборами, им нужно будет разобраться с рядом законопроектов, почти за каждым из которых стоят интересы тех или иных финансовых групп, отраслей, отдельных монополий или чиновничьих каст.

Проектом закона "О государственных гарантиях долгов "Укргидроэнерго"" (№3659) будет предоставлена возможность получать дополнительные кредиты под государственные гарантии. Формально считается, что это происходит в рамках спасения национальной компании, которая попала в трудное положение из-за ситуации на рынке на природные факторы "низкой воды", что помешало ей оставаться на плаву. Но можно предположить, что здесь завязаны интересы компаний Ахметова, сосредоточенные в таком балансировании в энергетике, когда за счет государственного сектора электроэнергии происходит переток прибылей в контролируемые им сегменты - преимущественно тепловой и "зеленый". Ну а водников вполне можно спасти и за счет государства.

Проект Закона "О внесении изменения в статью 29 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год" является возвращением допандемического уровня зарплат топ-чиновникам, которых на период карантина на три месяца несколько ограничили в доходах в рамках общей государственной экономии. Эти три месяца государственные топы и члены наблюдательных советов должны были как-то выживать на 50 тысяч гривен. Что вызвало справедливое возмущение у того же известного наблюдательного совета "Укрзализныци".

Теперь депутаты возвращают топ-чиновникам должное - с 13 июля все несколькосоттысячные заработки будут капать на их зарплатные карточки.

"Проект Закона о внесении изменений в Воздушный кодекс Украины относительно усовершенствования механизма взимания государственных сборов за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины, и за каждую тонну груза, которая отправляется или прибывает в аэропорт Украины" по сути устанавливает систему взимания государственного сбора и формирования отдельного бюджета Государственного специализированного фонда финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях. С каждого пассажира, который улетает, и с каждой тонны груза будут взимать несколько долларов.

В принципе, это общепринятая мировая практика, и "постричь" своих и иностранных туристов на пару баксов не выглядит зазорним. Впрочем, есть вопросы к тому, что вновь создаваемая система сбора денег в какой-то степени является альтернативной государственной налоговой системе и может противоречить принципам традиционного налогообложения. Плюс к тому создает некоего независимого "монстра" с грандиозным бюджетом и низкой контролируемостью со стороны государства и общества.

Проект "Об обеспечении права работников государственных сельскохозяйственных предприятий, учреждений, организаций на получение земельной доли (пая)" принадлежит перу нардепа Николая Сольского, который одновременно является и председателем профильного комитета. А эта фамилия после эпопеи с протаскиванием рынка земли всегда заставляет искать в законопроектах второе и даже третье дно.

Не обошлось без спорных манипуляций и в приведенном проекте. Так, под маркой защиты работников сельхозпредприятий всплывает, что те, по этому закону, могут претендовать лишь на 40% сельхозземли своего предприятия. Еще 20% отдадут участникам боевых действий. А еще 40%, то есть столько же, сколько и самим крестьянам - в аренду на земельных торгах. Мало того что в законе о приватизации почему-то возникло понятие "аренда", так там еще и значится, что в эту аренду может передаваться не менее 40%. Тогда как крестьянам и УБД - не больше их долей. Суть этой манипуляции в том, что не менее 40% - это может быть и все 100%. Тогда как крестьянские и "боевые" вполне могут достичь нуля.

В проекте Закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг" "слуги" превосходят все ожидания народа на немифическое закручивание гаек с коммунальными тарифами. Закопроект, в частности, вводит абонентскую плату за обслуживание внутридомовых сетей (счетчиков, трубопроводов и другого) в дополнение к уже существующей плате за поставку и распределение природного газа и услугам по поставке и распределению электрической энергии.

Также проект позволяет несанкционированный доступ к жилью, другому объекту недвижимого имущества для ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги без получения согласия его владельца, если такой собственник (пользователь) отказывается допустить в принадлежащее ему жилье (другой объект недвижимого имущества) представителя исполнителя.

Ну и квинтэссенцией парламентского лоббизма сегодня можно считать проект Закона "О внесении изменений в Закон Украины "О рынке электрической энергии"" авторства бывшей участницы парламентского большинства Анны Скороход. Она предлагает предоставить государственным и полугосударственным предприятиям возможность обязательной продажи на постоянной основе определенного количества электрической энергии вне порядка наложения специальных обязанностей.

Это возможность для ряда предприятий, которые потребляют много электроэнергии, выйти из-под общих ограничений и обойти конкуренцию при распределении электричества. Возникает впечатление, что за этим законопроектом просматриваются условные уши коллективного Коломойского, который норовит обойти конкурентные процедуры и обеспечить предприятиям со своего пула первенство над другими потребителями.

Со вторника - кадры и игорка

На приведенном выше перечне депутаты остановятся в понедельник. Но со вторника начинаются очередные пленарные заседания, на которых депутаты планируют рассмотреть важные кадровые вопросы. В частности, речь идет о должности вице-премьера по вопросам оборонно-промышленного комплекса, а также главах Нацбанка и Антимонопольного комитета.

Как сообщил заместитель председателя фракции "Слуги народа" Александр Корниенко, фракция большинства планирует провести заседание именно по этим вопросам сегодня вечером, после того, как закончится внеочередное заседание Рады.

"Мы на фракцию пригласим господина Уруского (предентент на вице-премьерство Олег Уруский). Считайте, что он уже приглашен на фракцию на вечер. Если будут остальные наши кадровые вопросы подниматься, то мы их тоже на фракцию пригласим – или в понедельник, или в другой день", – заявил Корниенко.

Парламентарий отметил, что сейчас президент не сделал представление на назначение главы Нацбанка и председателя Антимонопольного комитета. Официально нардепы не знают фамилии кандидатур на эти должности. "У нас пока нет какой-либо финальной информации по внесению от президента. Это его прерогатива. Поэтому пока ждем этих кандидатур", – добавил он.

Поэтому пока неизвестно, состоятся ли на этой неделе назначения в Нацбанк и АМКУ. Вокруг этих вопросов сталкиваются очень много как внутренних, так и внешних векторов интересов, которые разруливаются на Банковой.

Сегодня перед внеочередным заседанием состоится согласительный совет парламента, на котором главы фракций определятся с перечнем законопроектов, которые будут рассматриваться на текущей неделе. Из обязательных - закон о государственном регулировании азартных игр (так называемая игорка), который мы подробно описывали.

Также есть информация, что в повестку дня может попасть проект №3131, которым будет введен новый налог для владельцев земельных паев. Речь идет о проекте, имеющем целью заставить владельцев земельных наделов поскорее распрощаться со своими участками, ведь содержать эту землю скоро может стать им не по карману из-за введения большого, как для этого вида собственности, налога.

Читайте также: Новый налог на землю и усложненная аренда квартир: Как "слуги" снова заглядывают в карман к народу.