Свій командир морпіхів: Як Зеленський призначатиме вертикаль силовиків

Із преамбули закону виключаються слова та цифри статей 2, 5 і 13 Закону України "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави". Цей закон був підписаний президентом Леонідом Кучмою ще 19 червня 2003 року і втратив чинність 8 липня 2018 року після прийняття ВР 21 червня 2018-го закону про національну безпеку. У ньому є цілий розділ про демократичний цивільний контроль. Тобто, прибрали ті статті, які вже не чинні.

А от на зміну статті 1 в указі часів Віктора Ющенка пропонується стаття в новій редакції з суттєво оновленим переліком посад керівників військових формувань, правоохоронних органів, кандидатури для призначення на які погоджуються з президентом. Він трохи розширився, однак до них повернемося згодом.

Також з другої статті указу виключаються абзаци третій та четвертий (йдеться про погодження з президентом планів і строків проведення навчань і тренувань ЗСУ та інших формувань, крім випадків залучення іноземних сил, та про подання президенту пропозицій  щодо  змін  загальної  структури, чисельності   відповідно  СБУ, ЗСУ, інших військових формувань на наступний календарний рік). А в статті 3 технічно посада голови Секретаріату президента змінюється на голову Офісу президента.

До указу додається великий перелік посад керівників військових формувань, правоохоронних органів, кандидатури для призначення на які погоджуються з президентом. І от саме у цьому окремі експерти побачили спробу Зеленського розширити свої повноваження. Утім, аналіз запропонованих змін свідчить про наступне: більшість посад, перерахованих в указі, це фактично ті самі, що й були, просто з 2008 року вони звуться інакше. Відмінності – президент тепер призначатиме командувача морської піхоти і не призначатиме військових комісарів АР Крим, областей і Києва.

За тим же принципом внесено зміни і по інших відомствах – Нацгвардії, Держприкордонслужбі, Службі зовнішньої розвідки та СБУ. А от призначення військових прокурорів з указу прибрали. Як відомо, нове керівництво ГПУ вирішило ліквідувати військову прокуратуру, а замість неї створять управління, яке отримає, окрім суто військової специфіки, право розслідувати зловживання в "Укроборонпромі". Призначати начальника цього управління буде вже Генпрокурор Руслан Рябошапка.

Тобто, як кажуть, ні зради, ні перемоги. Просто указ, який уточнює низку позицій у зв’язку з тим, що за 11 років змінилися і назви посад, і функції багатьох із них. Це як зі скасуванням указу Кучми про обов’язкову шкільну форму. Такий указ був підписаний ще в червні 1996-го, до його виконання школи підходили довільно, однак коли Зеленський скасував дію цього документу, було галасу стільки, наче українці полетіли на Марс.

Але насправді добре, що кожний указ президента знаходиться під мікроскопом. Особливо це стосується документів, пов’язаних із силовими структурами – це дражлива тема для суспільства. Бо у турборежимі, заданому "зеленими", може проскочити щось таке, що потім дасть можливість призначати на керівні посади у сфері національної безпеки й оборони не фахівців, а особисто відданих людей.