Свой командир морпехов: Как Зеленский будет назначать вертикаль силовиков

Из преамбулы закона исключаются слова и цифры статей 2, 5 и 13 Закона Украины "О демократическом гражданском контроле над Военной организацией и правоохранительными органами государства". Этот закон был подписан президентом Леонидом Кучмой еще 19 июня 2003 года и утратил силу 8 июля 2018 года после принятия ВР 21 июня 2018-го закона о национальной безопасности. В нем есть целый раздел о демократическом гражданском контроле. То есть убрали уже недействующие статьи.

А вот на смену статье 1 в указе времен Виктора Ющенко предлагается статья в новой редакции с существенно обновленным перечнем должностей руководителей военных формирований, правоохранительных органов, кандидатуры для назначения на которые согласовываются с президентом. Он несколько расширился, однако к ним вернемся позже.

Также из второй статьи указа исключаются абзацы третий и четвертый (речь идет о согласовании с президентом планов и сроков проведения учений и тренировок ВСУ и других формирований, кроме случаев привлечения иностранных сил, и о представлении президенту предложений относительно изменений общей структуры, численности соответственно СБУ, ВСУ, других военных формирований на следующий календарный год). А в статье 3 технически должность главы Секретариата президента меняется на главу Офиса президента.

К указу прилагается большой перечень должностей руководителей военных формирований, правоохранительных органов, кандидатуры для назначения на которые согласовываются с президентом. И вот именно в этом отдельные эксперты увидели попытку Зеленского расширить свои полномочия. Впрочем, анализ предложенных изменений свидетельствует о следующем: большинство должностей, перечисленных в указе, - это фактически те же, что и были, просто с 2008 года они зовутся иначе. Отличия – президент теперь будет назначать командующего морской пехотой и назначать военных комиссаров АР Крым, областей и Киева.

По тому же принципу внесены изменения и по другим ведомствам – Нацгвардии, Госпогранслужбе, Службе внешней разведки и СБУ. А вот назначение военных прокуроров из указа убрали. Как известно, новое руководство ГПУ решило ликвидировать Военную прокуратуру, а вместо нее создадут управление, которое получит, кроме чисто военной специфики, право расследовать злоупотребления в "Укроборонпроме". Назначать начальника этого управления будет уже генпрокурор Руслан Рябошапка.

То есть, как говорят, ни измены, ни победы. Просто указ, который уточняет ряд позиций в связи с тем, что за 11 лет изменились и названия должностей, и функции многих из них. Это как с отменой указа Кучмы об обязательной школьной форме. Такой указ был подписан еще в июне 1996-го, к его исполнению школы подходили произвольно, однако когда Зеленский отменил действие этого документа, было столько шума, будто украинцы полетели на Марс.

Но, на самом деле, хорошо, что каждый указ президента находится под микроскопом. Особенно это касается документов, связанных с силовыми структурами, – это щекотливая тема для общества. Ведь в турборежиме, заданном "зелеными", может проскочить что-то такое, что потом даст возможность назначать на руководящие должности в сфере национальной безопасности и обороны не профессионалов, а лично преданных людей.