Торг за Донбасс: Что Москва хочет получить за миротворцев

Мюнхенская конференция завершилась, а после нее появился очередной предмет для длительных разговоров - миротворческая миссия на Донбассе. Еще незадолго до Конференции сначала Reuters, а потом и нардеп Мустафа Найем с немного разными деталями, опубликовали пункты так называемого "доклада Расмуссена" - экс-генсека НАТО и советника Петра Порошенко. В нем - схема размещения миротворцев на Донбассе. То, что именно эта схема взята за основу в Мюнхене, сообщил спецпредставитель США по Украине Курт Волкер. Мол, то, о чем говорится в докладе, близко к договоренностям между ним и Владиславом Сурковым, достигнутым во время последнего рандеву в Дубае.

Основные пункты по Расмуссену достаточно простые. Во-первых, на Донбасс нужно завести 20-30 тысяч миротворцев, еще около 4 тыс. полицейских. 5 тыс. людей понадобится для наблюдения за 409 км украинско-российской границы. Притом в контингенте будут страны, не являющиеся членами НАТО, как близкие к России, так и нет. Например, называлась Швеция, Финляндия, Австрия - одна из них может возглавить контингент, а также Беларусь, Монголия, Казахстан... Во-вторых, миссия будет разворачиваться в три этапа, последним из которых станет выход на украинско-российскую границу. Выборы в "Л-ДНР" должны быть проведены под эгидой ОБСЕ и Совета Европы уже после передачи контроля над границей миротворцам. А уже после того, как они состоятся и их признает мировое сообщество, миротворцы уйдут и передадут контроль над границей Украине. Для реализации этого необходимо прекращение огня, вывод российских сил и средств из Донбасса, амнистия, а также разрешение Украины на размещение миссии (в том числе и на границе).

Впрочем, план, который подходит Киеву, Вашингтону и Западу в целом, не устраивает Москву.

Почему Россия против

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что миротворческую миссию ООН на Донбассе следует согласовывать с "ДНР" и "ЛНР".

"Компромисс может быть достигнут исключительно в результате диалога, в данном случае недостаточно иметь только диалог между Москвой и Киевом", - отметил он.

И такая позиция России вполне ожидаема. Ведь она устойчива уже несколько лет, еще со времен Минска. Киев официально не идет на переговоры с террористами. Более того, подписи Порошенко ожидает Закон о реинтеграции Донбасса. А в нем "Л-ДНР" - это оккупационные администрации, а Россия - страна-агрессор. Такие формулировки сразу ставят крест на возможности любого диалога.

Заместитель главы АП Украины Константин Елисеев подтвердил "Радио Свобода", что о миротворцах с "Л-ДНР" никакого диалога не будет. Главное - согласовать все с партнерами. А глава МИД Украины Павел Климкин даже считал, что на развертывание миссии понадобится 6-10 месяцев. И о каком развертывании он говорит без договоренностей с врагом, которые нужны, но в переговорах с которым он прямого участия не принимает, неизвестно.

С одной стороны, мы видим тупик. И без пероговоров с "Л-ДНР" вроде бы действительно невозможно договориться о чем-то, потому что миротворцы не заедут на Донбасс, даже если будет принято решение Совбеза ООН и все законодательные моменты Украиной. Понятно также, что боевики действуют по команде Москвы. Поэтому выглядит это так, что Россия пытается торговаться. Там знают, что Киев не будет говорить с их марионетками. А без этого разрешение конфликта будет оставаться заблокированным. Такими действиями Москва пытается получить что-то от Запада. Возможно, какой-то план с постепенным снятием санкций за внедрение мира на Донбассе. Хотя пока санкции против Москвы действуют из-за аннексии Крыма.

На России понимают, что миротворческий контингент на Донбассе сразу сделает невозможным давление на Украину. Так как, с одной стороны, это даст возможность Киеву, даже несмотря на отсутствие успехов в переговорах относительно организации выборов и прочего, особо не нервничать, поскольку в ОРДЛО будет обеспечен мир. И не надо будет очень спешить с амнистией, выборами и особым статусом. С другой, не гарантирует Москве победу их кандидатов на выборах и возвращение Донбасса в Украину в качестве своего сателлита.

Впрочем, мы также понимаем, что даже сев за стол переговоров с боевиками, что, конечно же, невозможно, и все же, нам не удастся никоим образом продвинуться вперед. Потому что переговоры так же будут затягиваться и модерироваться из Москвы по простой логике: "будет так, как хотим мы, либо никак".

Именно поэтому сегодня миротворческая история на Донбассе выглядит такой же бесперспективной, как и "Минск" с нормандским форматом. Потому что точек соприкосновения между Россией и Западом нет. Так же, как и между Украиной и Москвой. Единственная надежда - на прямые контакты Суркова с Волкером. И то, что американский спецпредставитель найдет тот самый ультиматум или компромисс, который напугает или устроит Москву. Что это будет: угроза прямых санкций за Донбасс или персональный финансовый удар США по богатеньким россиянам, пока неизвестно. Верить в уступки Запада и механизм по ослаблению санкций очень не хочется.

Ясно, что переговоры по Донбассу продолжатся еще очень долго. Так, еще в январе Сурков называл предложение Волкера стоящим рассмотрения. А Волкер выразил надежду, что прогресс будет достигнут. И получилось так же, как и после прошлых их встреч, - никакого компромисса, только торги.

Даже если и будет достигнута договоренность о поэтапном введении контингента, где-то удастся найти и профинансировать 30 тысяч миротворцев и 4 тысячи полицейских, в дальнейшем все равно встанет вопрос контроля над границей. Потому что России будет выгодно, чтобы там стояли условные белорусы, а не шведы. Сейчас Донбасс - это своеобразное окно для диалога между Кремлем и Западом. И использовать его по полной вполне в интересах Путина.

За Донбасс нужно будет заплатить. Вопрос только, кому и чем.