Реформа сержантов: Как ВСУ приближают к стандартам НАТО

17 октября Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом с необходимыми технико-юридическими правками законопроект №0906 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно исполнения воинской обязанности и прохождения военной службы)".

Что характерно, как и во время проталкивания большинства реформ в армии, здесь также не обошлось без Проектного офиса реформ.

"Эксперты Проектного офиса реформ принимали непосредственное участие в разработке этого документа совместно с подразделениями Генштаба и иностранными советниками, а также, что является нашим уникальным вкладом, сопровождали во время прохождения в ВРУ прошлого и нынешнего созыва", – рассказала Инна Шевчук, эксперт Офиса реформ МОУ по развитию сержантского корпуса ВСУ.

По сути, этот закон является завершающим звеном законодательного урегулирования реформы сержантского корпуса, который до 2020 года должен отвечать стандартам НАТО.

Закон предусматривает введение новой шкалы армейских и корабельных воинских званий. В частности, отмену следующих воинских званий: прапорщик, старший прапорщик (мичман, старший мичман) и введение новых званий: рекрут штаб-сержант (штаб-старшина), мастер-сержант и главный мастер-сержант (корабельные: старший мастер-старшина, главный мастер-старшина).

Закон должен повысить роль сержантского и старшинского состава ВСУ в обучении и воспитании подчиненного личного состава и в подготовке и выполнении ими задач по назначению, создавать дополнительные мотивирующие факторы для прохождения украинцами военной службы по контракту и способствовать переходу Вооруженных сил Украины на профессиональную основу по модели армий западноевропейского образца.

В новых функциональных обязанностях сержантов учтены не только практика выполнения задач в боевых условиях антитеррористической операции, но и опыт ведущих стран мира. Ведь основной предпосылкой построения обновленного национального войска по евроатлантическому образцу является создание действенного профессионального сержантского корпуса и обретение Вооруженными силами Украины оперативной совместимости с вооруженными силами стран-членов НАТО.

После вступления закона в силу воинские звания в Вооруженных силах Украины будут соответствовать эквиваленту Североатлантического альянса, и это станет одним из шагов приведения ВСУ к стандартам НАТО.

Кстати, работу в этом направлении военные специалисты Альянса начали еще в декабре 2014 года, положив начало крупнейшей образовательной программе НАТО в Украине. Подготовка стартовала во Львове, где расположен учебный центр Минобороны Украины, а впоследствии она распространилась на другие города. Также украинские офицеры проходили переподготовку на Западе. При этом страны Альянса, в частности США и Канада, даже выделяли средства на обучение украинских военных.

"Для изменения стандартов в учебе и подготовке украинской армии нужно от трех до пяти лет и сотни тысяч евро. Страны НАТО всегда охотнее выделяют средства на обучение, чем, скажем, на закупку оружия", – заявил тогда руководитель группы советников от НАТО по вопросам реформирования военного образования в Украине, генерал в отставке Богуслав Пацек.

Тогда же было запланировано до 2020 года создать в Украине профессиональный сержантский корпус уровня стран НАТО.

На первый взгляд, может показаться, что вопрос "реформы сержантов" не слишком важен, однако это лишь на первый взгляд.

Ведь именно сержанты являются тем цементирующим ядром, которое поднимает показатели воинской дисциплины, поддерживает положительно-морально-психологическую атмосферу, заботится об обученности и персональной готовности каждого из подчиненных к выполнению задач.

"Главная их задача – это индивидуальная подготовка военнослужащих. Сержанты – первые помощники офицеров и лидеры среди солдат", – отмечал бывший начальник Генштаба Виктор Муженко в апреле 2018 года.

А сайт Depo.ua еще в 2017 году писал, что "реформа сержантов" является очень важной с точки зрения развития вооруженных сил, в частности ухода от советчины, когда решения принимаются исключительно офицерским составом, а сержанты не отличаются от солдатской массы как по уровню образования, так и по способности принимать решения.

Читайте также: Смерть "советчине". Что даст Украине новый сержантский корпус.

"Воинские звания – это, по сути, элемент управления карьерой. Он дает толчок наладить мотивацию и механизм продвижения по службе военнослужащих. Кроме того, парламентарии внесли изменения в уставы, где прописаны права и полномочия сержантского состава, ведь раньше этих полномочий не было", – подчеркнула Инна Шевчук, эксперт Офиса реформ МОУ по развитию сержантского корпуса ВСУ.

Это очень важно, учитывая то, что сегодня, по словам многих военных, "совок" из ВСУ до сих пор никуда не исчез. Причем проявляется он как в бесполезной муштре с элементами унижения бойцов прапорщиками, так и в откровенной неспособности решать те или иные вопросы на локальном уровне без "указания сверху".

Поэтому люди с новыми полномочиями, новой подготовкой и новым мышлением должны изменить ситуацию в армии, по крайней мере на сержантском и старшинском уровне, а также в перспективе на уровне младшего офицерского состава.