Тарифный козел отпущения: Почему власть вполне устраивает "священная война" Витренко против Коболева

Другой вопрос, насколько эта попытка окажется удачной, ведь Коболева тоже голыми руками не возьмешь, он имеет свою группу поддержки в украинской власти и в Вашингтоне. И наверняка постарается нанести удары.

В чем заключаются претензии к Коболеву

Подготовка к этой кампании началась 3 февраля, когда премьер-министр Денис Шмыгаль поручил Витренко предоставить информацию о состоянии выполнения решения СНБО "О безотлагательных мерах по обеспечению энергетической безопасности" от 2 декабря 2019 года. Витренко дал развернутый ответ. Документ, датированный 12 февраля и адресованный Шыгалю, через пару дней странным образом попал в СМИ. В письме указываются результаты ревизии финансово-хозяйственной деятельности НАК "Нафтогаз Украины" за период с 01.10.2018 по 31.12.2019.

Эта ревизия, проведенная Госаудитслужбой, установила нарушения, которые привели к потерям финансовых и материальных ресурсов на сумму 75,5 млрд грн. Также Витренко подчеркивает, что Офис крупных налогоплательщиков ГНС обнаружил в АО "Укртрансгаз" нарушения на сумму 37,3 млрд грн, которые привели к занижению уплаченных "Нафтогазом" дивидендов на сумму 35,2 млрд грн. Среди других претензий — невыполнение показателей по добыче газа, которые были утверждены правительством, и планы дальнейшего сокращения показателей добычи.

Учитывая приведенные выше факты, а также принимая во внимание информацию, приведенную в приложениях к этому письму, Минэнерго предлагает безотлагательно рассмотреть вопросы смены руководства АО "НАК "Нафтогаз Украины", прекращения контрактов с членами Наблюдательного совета АО "НАК "Нафтогаз Украины" и проведения конкурсов на замещение соответствующих должностей, — говорится в письме.

Также Витренко предложил провести аудит эффективности деятельности АО "НАК "Нафтогаз Украины" и всех предприятий, входящих в " Группу Нафтогаз".

Свои обвинения в адрес Коболева и наблюдательного совета "Нафтогаза" Витренко публично повторил 16 февраля на форуме "Украина 30 Платежки". Он рассказал, что поручение Шмыгаля было вызвано тем, что Госаудитслужба не была допущена "Нафтогазом" для проверки компаний "Укрнафта" и "Укргаздобыча", а проверка самой НАК выявила значительные нарушения.

"В ответ на поручение мы проанализировали ситуацию. Действительно ненормально, когда Госаудитслужба не может проверить государственные компании. Мы сказали, что должны быть приняты кадровые решения по результатам уже проведенной проверки "Нафтогаза". Проверка выявила нарушения и потери бюджета на 75 млрд грн. Также мы показали, что "Нафтогаз" не выполняет национальную задачу — увеличение добычи собственного газа. Вместо увеличения он уменьшает, мало того, он подает планы, где собирается еще больше уменьшить. А государственная политика заключается в увеличении. Если руководство "Нафтогаза" не выполняет национальную задачу, если оно допустило нарушение, то должны быть решения. Мало того, есть Наблюдательный совет, к сожалению, он неэффективно за этим наблюдал, поэтому тоже должны быть приняты решения", — сказал Витренко.

Форум "Украина 30 Платежки" был организован Банковой специально для того, чтобы показать народу что власть услышала его возмущение. При этом власть понимает, кому адресовано это возмущение и очень заинтересована в том, чтобы перенаправить весь народный гнев и классовую ненависть на одну персону. Почему бы не на председателя правления "Нафтогаза" Андрея Коболева, если под его управлением компания понесла огромные убытки. Именно поэтому и тарифы на коммуналку выросли. Нормальная версия, "мы все расплачиваемся за 75 млрд грн, потерянные Коболевым". Простые люди любят простые ответы. А власти нужно как-то спасать рейтинги.

Когда уволят Коболева и назначат ли после этого Витренко

Быстрый вариант развития событий требует скорейшей реализации предложений Витренко о кадровых изменениях в "Нафтогазе". Уволить председателя правления НАК может только наблюдательный совет компании, который сейчас состоит из пяти членов (двух от государства и трех независимых), однако, согласно уставу НАК, собрание акционеров, которым является Кабинет Министров, может досрочно прекратить полномочия всего состава наблюдательного совета или некоторых членов и назначить новый состав или отдельных членов этого органа.

Итак, сначала Кабмин меняет наблюдательный совет, а затем новый наблюдательный совет спокойно увольняет Коболева. По этому сценарию вероятна встречная волна возмущения от группы поддержки Коболева в Украине и на Западе. И вообще лучше было бы согласовать с западными партнерами и международными кредиторами такое важное кадровое решение, чтобы не было лишних проблем. Поэтому быстрый сценарий хотя и нельзя назвать абсолютно невероятным, но все же более вероятен медленный вариант. К тому же, если сместить Коболева слишком быстро, народ будет ждать резкого снижения тарифов. Но таких чудес Шмыгаль и Витренко обеспечить не могут, поэтому с этой точки зрения выгоднее уволить Коболева уже после окончания отопительного сезона, когда тема тарифов станет менее острой и болезненной. А пока можно заняться имиджем Коболева и подготовить почву.

Витренко когда-то работал с Коболевым, поэтому особая роль в этой компании отведена ему. А Кабмин и Банковая в диалоге с Западом смогут ссылаться на то, что это не они, а выходец из "Нафтогаза" Витренко, который прекрасно знает внутреннюю кухню, придумал разогнать руководство "Нафтогаза". И если он, опытный нефтегазовщик, подтверждает факты нарушений, выявленные Госаудитслужбой, то власть просто не может на это не реагировать.

Поэтому резко возрастает аппаратная ценность Витренко во главе Минэнерго. Как известно, кандидатура Витренко на должность первого вице-премьера — министра энергетики уже дважды была провалена Верховной Радой. Но как раз 16 февраля власти предприняли попытку продлить пребывание Витренко в статусе и.о. министра.

На второе чтение в Верховной Раде был вынесен законопроект №4531 "О внесении изменений в некоторые законы Украины о возобновлении проведения конкурсов на занятие должностей государственной службы и других вопросов государственной службы". При подготовке проекта ко второму чтению в него по инициативе лидера партии "Слуга народа" Александра Корниенко были внесены важные поправки, благодаря которым и.о. министров должны были снова получить полномочия, почти как у полноценных министров.

Однако парламент провалил эту правку и принял другую, которая очень существенно ограничивает полномочия и.о. министра. Что еще важнее, этой правкой "запрещается возложение обязанностей министра на лицо, кандидатура которого на должность соответствующего министра была отклонена Верховной Радой этого созыва". То есть Витренко, согласно этой правке, не может быть даже и.о. министра. Однако затем лоббисты Витренко взяли реванш и парламент одобрил поправку, согласно которой вышеупомянутые изменения должны вступить в силу не сразу, а только через 60 дней после опубликования этого закона. В конечном итоге закон получил 289 голосов во втором чтении и в целом.

Для Витренко все это означает, что если он хочет стать полноценным министром, то ему придется в третий раз пройти через Верховную Раду. Напомним, вторая неудачная попытка была 28 января. По действующему законодательству после этого Кабмин обязан в течение 30 дней внести кандидатуру министра. Этот срок истекает 28 февраля. Следующая пленарная неделя запланирована на 2-5 марта. Возможно, тогда и состоится третье голосование по кандидатуре Витренко. Но даже если его третий раз прокатят, Витренко сможет оставаться и.о. министра еще до середины апреля (пока не закончится 60-дневный срок со дня опубликования закона, принятого 16 февраля).

При этом главной задачей Витренко будет подпитывать компроматом кампанию черного пиара против Коболева. Не исключено, что от успехов в этом деле будет зависеть его министерская должность.