"Проблема 21 мая 2024-го": Как и на кого будет работать российская ИПСО о "нелегитимности" Зеленского

Зачем спикерам власти разговоры о выборах

Общеизвестно, что парламентские выборы в Украине должны были состояться 29 октября 2023 года. Однако полномасштабная российская агрессия эти планы кардинально изменила и нынешний депутатский состав Верховной Рады будет работать, пока появится возможность провести выборы. Это соответствует статье 83 Конституции, поэтому не вызывает сомнений в легитимности депутатов 9-го созыва. Среди них началась пошесть сложения мандатов, однако все равно численность нардепов останется достаточной для принятия решений.

Несмотря на законность продления срока для действующих народных депутатов, то и дело из уст тех или иных спикеров звучали мысли, возможно ли проводить выборы во время войны. То бишь, возможность обсуждалась. Еще в декабре 2022 г. глава партии "Слуга народа" Елена Шуляк говорила: трудно спрогнозировать, когда состоятся выборы в Верховную Раду, учитывая ситуацию на фронте, однако возникает ряд вопросов относительно самих процедур выборов, которые можно обсуждать за круглым столом. единой парламентской оборонной коалицией. Такая единодушная коалиция в сессионном зале в 2022 году еще существовала. Это заявление Шуляк мы вспомнили по нескольким мотивам. Первый: широкая дискуссия, о которой она говорила, так и не началась. Следовательно, процедурные неувязки в законодательстве остаются, их решение было отложено. В январе этого года председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук, говоря об обновлении ряда законов в соответствии с новыми реалиями, в частности, борьбы с российской агрессией, ее последствиями и послевоенным восстановлением, о пересмотре или уточнении избирательного законодательства умолчал. Что дало основания допустить: тему выборов с повестки дня сняли. Но как потом оказалось – нет. И это второй мотив упоминания о заявлении Шуляк.

В мае 2023-го после намеков одного из еврочиновников о необходимости выборов в Украине, тот же Стефанчук допустил возможность их проведения. Ибо в Конституции нет прямого запрета. Однако сначала необходимо принять "важное решение" на этот счет. Такой шаг, говорил Стефанчук, поможет обеспечить стабильность в стране, избежав раскола общества из-за избирательных процессов во время войны и позволит обеспечить непрерывный поток демократии. После слов спикера активные участники украинской политической жизни бросились формировать штабы. Но в конце августа тогдашний представитель президента в парламенте Федор Вениславский расставил все точки на "і": парламентских выборов до отмены военного положения не будет.

Но, как оказалось, сняв с обсуждения тему перезагрузки Верховной Рады, спикеры власти оставили актуальной тему президентских выборов. В конце августа в интервью португальскому RTP Владимир Зеленский дал понять, что в 2024 году будет баллотироваться в президенты, если выборы состоятся. Хотя в 2019 году обещал избираться только на один срок. После этого тема выборов снова и снова возникала в информационном пространстве, что создавало впечатление движения трусцой: кто-то делает заявление, дальше отслеживают резонанс, после чего берут паузу. Через какое-то время все повторяется. К примеру, 24 октября Стефанчук сделал громкое заявление: демократическому государству необходимы выборы, чтобы не было застоя власти. В то же время, по его словам, в украинском законодательстве есть "определенные несогласованности" по этому вопросу. Спикер также добавил, что в ближайшее время по этому вопросу должно быть решение. Далее – пауза до 3 ноября. Тогда глава МИД Дмитрий Кулеба в Германии сообщил: президент взвешивает и обдумывает все плюсы и минусы выборов весной 2024 года. А уже три дня спустя, 6 ноября, Зеленский лично отметил: "Я считаю, что сейчас выборы не ко времени. И если нужно поставить точку в том или ином политическом споре и дальше работать только в единстве, то в государстве есть структуры, которые способны ставить точки и давать обществу все необходимые ответы, чтобы не осталось пространства для конфликтов и чужой игры против Украины". Противники выборов облегченно выдохнули. Но не надолго.

Под новогоднюю елку в ГУР сообщили украинцам: в кремле подготовили мощную информационно-психологическую кампанию, в которой будут использоваться тема очередных президентских выборов. Цель кампании – подорвать легитимность президента Украины. С тех пор никаких значимых событий, которые могли бы свидетельствовать о развертывании масштабной ИПСО на эту тему, не наблюдалось. Возможно, в россии что-то и было, но оно рассчитывалось исключительно на зазомбированных россиян. И вот во время встречи со "слугами народа", впервые за 2 года большой войны, Владимир Зеленский снова вспомнил о подготовке россией информационной кампании, о которой говорили в ГУР. Так он ответил на вопрос одного из депутатов об угрозе потери президентом своей легитимности после 21 мая 2024 года. Глава государства также подчеркнул, что партнеры поддерживают позицию Украины относительно легитимности и невозможности проведения выборов во время войны. Итак, тема каких-либо выборов окончательно закрыта до победы?

На днях в СМИ сообщили, что в Офисе президента готовится представление в Конституционный суд (его якобы внесут парламентские "слуги") с просьбой разъяснить два момента: можно ли проводить выборы президента в условиях военного положения и заканчивается ли легитимность президента с официальным завершением его 5-летней каденции. В свое время Depo.ua акцентировал внимание на важности вывода Конституционного суда, способного снять все вопросы относительно выборов во время войны. Однако Федор Вениславский опроверг сообщение о том, что президентская фракция будет подавать такое обращение. По его словам, ст. 108 Конституции четко говорит: президент исполняет полномочия до вступления в должность нового президента. Поэтому возникает вопрос: если представление готовилось, почему не подается сейчас и подадут ли его вообще, а если не готовилось, какими аргументами наша власть собирается противодействовать российской ИПСО. Которая, согласно последним заявлениям начальника ГУР Кирилла Буданова, вроде бы будет самой масштабной.

Почему решение Конституционного суда важно

Сначала попытаемся представить, какие нарративы российская пропаганда будет пытаться вталкивать в головы и кому. Россиян сразу из списка вычеркиваем, им можно впихнуть что угодно. Дальше – украинцы. Хотя последние соцопросы и демонстрируют существенное снижение оптимизма граждан по поводу правильности пути развития государства, а также снижение уровня доверия к его главе, уровень поддержки выборов среди населения остается очень низким. Ставка на то, что якобы потеря президентом легитимности взбудоражит армию – это как в феврале-марте 2022-го россияне надеялись на хлеб-соль от украинцев. Проще говоря, ФСБ или кто там еще, просто "распиливают" на этой кампании деньги, а желаемого влияния на украинцев не будет. Более того, агрессивная кампания сработает наоборот: поможет украинским властям консолидировать общество вокруг поддержки президента. Но это не значит, что СБУ должна терять бдительность: вполне возможно, что пророссийские агенты или маргинальные блоггеры попытаются погнать волну. Не на улицах, а в соцсетях. Что же касается серьезных политических игроков, то они, конечно же, в этом участвовать не станут. Хотя нельзя исключать, что их попытаются в чем-то обвинить.

Так что негативного влияния на массовое сознание украинцев россияне не дождутся. Однако мыслить здесь нужно не местечковыми категориями, а глобальнее. Пожалуй, не ошибемся, если скажем: информационная кампания россиян будет направляться на западную аудиторию. Лидеры партнерских нам стран, кроме Словакии и Венгрии (Орбан и Фицо здесь, очевидно, будут играть ожидаемую от них роль скептиков), останутся глухи к попыткам подвергнуть сомнению легитимность Зеленского. Чего не скажешь о коллективных Карлсонах Такерах в США или Сарах Вагенкнехт в Европе. Роль подобных персонажей будет заключаться в подрыве репутации украинской власти среди местных политических элит. Ключевой нарратив в том, чтобы парировать упреки в сторону путина в его нелегитимности как из-за проведения выборов на временно оккупированных территориях Украины, так и по причине единства цивилизованного мира во мнении, что именно рутин убил Алексея Навального. Проще говоря, когда речь зайдет о нелегитимности путина, кремль станет тыкать пальцами в сторону Зеленского. Некий апгрейд "киевской хунты" на новый лад.

На кого и в какой степени это повлияет на Западе? Даже если хотя бы частично российская ИПСО там сработает, Украина будет терять поддержку среди европейцев и американцев. На последних – самая большая ставка. Москва хочет, чтобы тезис о "нелегитимности" Зеленского вложили в голову Дональду Трампу. Если кремль своего добьется, будет плохо. Можно, конечно, пока махнуть на это рукой, ведь решение Конгресса по финансовой и военной помощи либо будет в ближайшее время, либо его не будет вообще, а Трамп, если и победит, вступит в должность только в следующем году, но не стоит забывать, что на этого политика ориентируются многие другие. И к его словам прислушиваются.

Почему вариант с обращением в Конституционный суд стоило бы реализовать? Для того, чтобы закрыть рты деятелям, которые либо отрабатывают российские темники, либо их используют в качестве полезных идиотов. Западное общество и местные политики очень внимательны к процедурам. Это наши должны были усвоить давно. А решение КСУ о полной легитимности действующего президента и невозможности проведения выборов во время войны сняло бы все инсинуации. Это украинцы считают, что у Конституционного суда уровень доверия близок к нулю, а для цивилизованного мира вердикт такого органа – важный аргумент.

Создается впечатление, что на Банковой до сих пор затрудняются ответить на вопрос: проводить президентские выборы в 2024 году или не проводить. С одной стороны есть соцопросы, которые ничего хорошего в перспективе не обещают. С другой – никаких соперников у Зеленского в случае выборов не будет. Будут сложности с организацией избирательного процесса, но, если верить Стефанчуку, все законодательные мели можно обойти. Было бы желание. Но в случае решения КСУ, что выборы в военное время невозможны, а президент будет оставаться легитимным до избрания нового, точку на выборах придется поставить вплоть до отмены военного положения.