Большой передел: Зачем заговорили о перекройке границ избирательных округов

Если коротко, по информации источников РБК-Украина, в кулуарах ВР гуляет мысль о необходимости в следующем парламенте заполнить вакантные места. Эти вакансии образовались из-за того, что часть округов сейчас находится на временно оккупированных территориях Донбасса и в аннексированном Крыму. На полуострове, напомним, до аннексии было 10 округов и еще 2 в Севастополе, в Донецкой области – 21, в Луганской – 11. На досрочных выборах осенью 2014 года Донетчина недосчиталась 9 округов, Луганщина – шести. Вместе – 27 мест так и остались пустыми. По логике инициаторов большого передела, это количество округов якобы должно быть компенсировано за счет создания новых.

Пока парламент не смог принять избирательный кодекс и не отменил мажоритарку в нынешнем виде, попробуем взвесить все "за" и "против" подобной инициативы. Если взять за отправную точку наличие на территории округа около 150 тыс избирателей, тогда получаем достаточное количество округов, где эта цифра превышена. В частности, в Киеве только один округ – 218-и в Святошинском районе – имеет меньше 150 тысяч голосующих. В то же время численность избирателей округа №212 в Дарницком районе на осень 2014 года составила 177 тысяч. Учитывая темпы застройки столичных Осокорков и Позняков сейчас эта цифра, очевидно, еще больше.

Подобная диспропорция наблюдается во многих местах. И образование новых округов за счет перераспределения числа избирателей выглядит вроде бы справедливым решением, чтобы кандидаты в депутаты были в одинаковых условиях. Но это, пожалуй, единственный момент, который свидетельствует в пользу инициативы. Минусов у нее гораздо больше.

Первый – у нас до сих пор остается ложное отношение к мажоритарке, когда значительная часть избирателей видит в своем депутате не законодателя, а благодетеля, который, попав в Раду, должен что-то сделать для округа. Под "что-то" подразумевается дополнительное финансирование. Отсюда голосование за "гречкосеев", при котором идеологическая составляющая для избирателей имеет не ключевое значение. Поэтому в появлении новых округов заинтересованы фигуры двух категорий. Первая – политики, которые имеют средства, но не могут конкурировать с нынешними богатыми мажоритарщиками, которые годами подкармливают определенную благодарную часть электората. А новый округ – это новые возможности.

Другая категория – местные элиты, которые благодаря дополнительному присутствию в Раде рассчитывают получить большие возможности на общегосударственном уровне. Хорошо, если эти элиты стоят на государственнических позициях, а если нет? Сколько из 42 мажоритарщиков, избранных в Крыму и на Донбассе в 2012 году, стали против российской оккупации этих территорий в 2014-м?

Второй минус – любое перекраивание границ округов воспринимается как нарезка под кого-то. Поэтому всегда это сопровождается скандалами и обвинениями. Так было шесть лет назад, когда границы некоторых округов нарезали настолько вычурно, что отдельные кандидаты даже сами путались, устанавливая именные лавочки и детские площадки в других округах. Понятно, что количество избирателей в одних местах убывает, в других – увеличивается. Однако вряд ли это происходит настолько быстрыми темпами, чтобы перерисовывать карты.

Третий минус – заполнение вакантных 27 мест в ВР за счет новых округов в других регионах, фактически, станет признанием того факта, что временно оккупированные территории останутся такими еще надолго. Пусть лучше и в следующем парламенте будет 198 мажоритарщиков, чем будет 225, но мир увидит, что Украина не верит в свою победу.

Еще один нюанс: тема манипуляций с округами выгодна оппонентам действующей власти. А значит, чтобы избежать дальнейших спекуляций, нужно четко заявить, что никакого пересмотра границ округов, по крайней мере до президентских выборов, даже не планируется.