Газовая эпопея с Россией: Что ждет Украину

Переговоры длились более семи часов, и в конце концов заместитель председателя Еврокомиссии Марош Шефчович вышел к прессе с обнадеживающим сообщением.

"Мы достигли принципиального соглашения. Достигнутые нами договоренности обсудят в столицах", — заявил он.

О том же сказал министр энергетики России Александр Новак. Министр энергетики и охраны окружающей среды Алексей Оржель заявил, что на переговорах "качественно отработали" будущее решение. А исполнительный директор "Нафтогаза" Юрий Витренко акцентировал, что "наработаны основные принципы соглашений, которые требуют дополнительного согласования на политическом уровне".

Кстати, в кулуарах утверждают, что переговоры могут стать для господина Витренко неким звездным временем. Достигнув согласия с Россией, он станет автором (или, по крайней мере, соавтором) "газового мира" и тем самым создаст себе некий имиджевый кредит, по крайней мере во властных эшелонах. Отсутствие на переговорах главы "Нафтогаза" Андрея Коболева – еще один признак будущих изменений в компании. Поэтому можно прогнозировать, что уже в марте, когда у Коболева закончится контракт, его может заменить именно Витренко.

Впрочем, станет ли "газовый консенсус" всеукраинской победой – большой вопрос.

Уже сегодня председатель правительства Алексей Гончарук анонсировал дальнейшее обсуждение газовых "моментов".

"В бюджете были заложены средства от налогообложения, в частности газа... Мы также работаем над переговорами с РФ по газу. Там также измены нет. Наши коллеги просто сейчас находятся на переговорах. Сейчас идем продолжать заседание правительства по газу с РФ", – отметил премьер после завершения часа вопросов к правительству.

Уже в эту субботу должны состояться переговоры между "Газпромом" и компанией "Оператор газотранспортной системы Украины". Последняя создана, чтобы транзит газа проходил по европейским нормам, согласно которым добывать и транспортировать газ должны разные юридические лица. Свою деятельность компания начинает уже с нового года.

И хотя в правительстве акцентируют внимание на отсутствии измены, то есть на выгодных условиях для Украины, стоит понимать, что на значительные уступки Россия пойдет вряд ли, и сейчас вопрос в том, к какому полюсу будет ближе достигнутый компромисс.

В чем противоречия

Напомним, текущий контракт с Россией на транзит газа в Европу через территорию Украины заканчивается 1 января. Новый газопровод "Северный поток - 2" к использованию не готов, а дедлайн запуска перенесли, по крайней мере, на несколько месяцев. Поэтому неподписанный договор может означать газовый кризис для многих стран. Впрочем, к нему большей частью успели подготовиться, наполнив газохранилища под завязку. Благодаря таким предохранителям, газового голода, возможно, и удастся избежать, но существенное повышение тарифов почти гарантировано.

Сорванные контракты с европейскими странами – мини-катастрофа для российской экономики. Бюджет страны не только не досчитается поступлений, но и существенно похудеет из-за значительных штрафов. Ради компромисса Россия якобы готова вернуть признанный Стокгольмским арбитражем долг в $3 млрд, но не деньгами или газом, а просто позволив заморозить свои активы. За это от "Нафтогаза" ждут отказа от иска в $12 млрд за компенсацию потерь на случай прекращения транзита. После ряда поражений в судах российские законодатели, похоже, уже не настолько уверены в собственных силах.

Причем на России грубо намекают, что трехсторонняя группа решает не только вопрос газа. В частности, в Минске так и не смогли договориться относительно обмена пленными, который активно анонсировал президент Украины Владимир Зеленский и другие участники "нормандского саммита" в Париже. Впрочем, дата следующих переговоров, на этот раз – в онлайн-режиме, между представителями Украины и "Л/ДНР" назначена на понедельник, 23 декабря. То есть на время, когда газовые вопросы будут почти решены. Похоже, таким образом Россия подчеркивает: газовые договоренности – один из компонентов цены по освобождению заложников.

В переговорах с Украиной цель России – подписать контракт на минимальный срок без обязательства что-то платить в случае его расторжения. После сдачи в эксплуатацию "Северного потока - 2" страна стремится изменить схему транзита без дополнительных проблем и затрат. Из-за этого идеальный срок контракта для России – один год, а для Украины – десять. Впрочем, от этих крайностей, по словам Владимира Зеленского, удалось отойти. Еще во время "нормандской встречи" говорили про три года, хотя официального подтверждения такая информация не получила.

Есть вероятность, что цифра вырастет "в сторону" Украины. Об этом косвенно свидетельствуют слова Владимира Путина на пресс-конференции. "Хочу обратить ваше внимание, что мы не планируем заключать на какой-то срок контракт для того, чтобы потом прекратить транзит. Нет. Мы в этом заинтересованы. Мы хотим, это удобный маршрут", – отметил кремлевский лидер.

Сейчас существуют предварительные договоренности относительно ориентировочного объема транспортируемого газа – 50 млрд кубометров в первый год с последующим снижением до 30 млрд. Якобы утвержден и тариф на транзит – $2,5 за тысячу кубов на 100 км. Впрочем, в конечном варианте договора цифры могут быть другими, ведь именно такие показатели были объектами торга на переговорах.

Прокладке быть?

Вполне возможно, что Россия и Украина договорятся о прямых поставках газа (вместо реверсных, – ред.). Такой вариант, напомним, широко обсуждается. В частности, президент России Владимир Путин в случае достижения договоренностей относительно этого пункта анонсировал возможную скидку для Украины в 25%. При этом Алексей Оржель уже нашел сэкономленным деньгам назначение.

"Если мы будем иметь сниженную цену, – потенциально возможно, что у нас будут прямые поставки со скидкой с востока, - мы будем стараться забирать эту скидку, выдавать в рынок рыночную цену, а саму скидку использовать через бюджет или через любые другие инструменты для покрытия субсидий или другие социально важные мероприятия", – рассказывал министр.

Впрочем, прямые поставки – возможность создания компании-прокладки, посредника в продаже-покупке топлива. Собственно, такой, как раньше была скандальная "Росукрэнерго". А такое предприятие, отметим, повышает возможности решать вопросы и достигать договоренностей, руководствуясь не только национальными, но и личными меркантильными интересами. Для Украины же это своеобразный откат в прошлое.