Опасный прецедент: Когда КС вернет в кресло генпрокурора Шокина

Вчера Конституционный суд отменил скандально известный "языковой" закон Кивалова-Колесниченко. Как уже ранее писал Depo.ua, это решение является сигналом, что мы становимся свидетелями появления в информпространстве еще одного медиа-игрока – Конституционного суда. Правда, в погоне за пиаром КС создал интересный прецедент.

Согласно тексту решения, во время рассмотрения законопроекта "Об основах государственной языковой политики" от 3 июля 2012 года произошли системные нарушения. Судьи обратили внимание на ряд огрехов: закон приняли при отсутствии подготовленного ко второму чтению проекта и заключения комитета относительно него, а в зал документ подали без указания его полного названия и регистрационного номера. Кроме того, отмечается в вердикте КС, во втором чтении не было его обсуждения, а народных депутатов лишили права на рассмотрение поданных ими поправок и предложений. И кроме этого в вердикте суда говорится о кнопкодавстве. Судьи отметили: во время принятия закона Кивалова-Колесниченко нардепы голосовали за своих коллег.

С одной стороны – вроде все правильно: КС руководствуется статьей 152 Конституции Украины, которая предусматривает возможность отмены законов "если была нарушена установленная Конституцией Украины процедура их рассмотрения, принятия или вступления их в силу". "Кнопкодавство" напрямую запрещено Конституцией. Впрочем, ранее это основание в решениях Конституционного суда не фигурировало. И недаром: зафиксированных фактов нарушения народными избранниками процедуры голосования – множество. У движения "Честно" есть база с несколькими сотнями видеодоказательств "кнопкодавства", где хорошо видно, как тот или иной депутат давит "за того парня" - то есть, нарушает Конституцию. Таких нардепов общественные активисты только в этом созыве насчитали 108. Каждый четвертый нардеп хотя бы раз, но нарушал закон. В прошлом созыве таких, кстати, было 65 – почти все из Партии регионов и Компартии.

Теперь значительное количество законов может быть опротестовано. Последний яркий пример – принятие в октябре прошлого года судебной реформы. Журналисты стали свидетелями многих случаев "кнопкодавства". По логике вещей, все желающие (а подавать жалобы в КС сейчас разрешается не только нардепам, но и обычным гражданам Украины) могут пойти в Конституционный суд и требовать отмены этого или других решений ВР, имея на руках видео с "кнопкодавством".

Это касается не только принятых законов, но и кадровых решений Рады. Бывший Генпрокурор Виктор Шокин еще в сентябре прошлого года подал в Высший административный суд Украины исковое заявление о незаконности решения ВР о его увольнении из-за нарушения процедуры, а именно – "кнопкодавства". Положительного результата он не получил. И теперь Шокин может подать жалобу в КС, где открыли ящик Пандоры.

Понятно, что на основании одного-единственного примера с депутатами-"пианистами" КС вряд ли отменит целый закон. Но при большом желании можно поискать и другие процедурные нарушения, которых при рассмотрении законопроектов хватает. Пусть это кажется несколько конспирологически, но какая-то группа лиц может попытаться устроить законодательный коллапс путем ревизии процедуры принятия решений. И завалить КС сотнями жалоб.