Референдум о земле: Удастся ли Тимошенко разоблачить "мировой заговор"

В пятницу в эфире ток-шоу Савика Шустера на канале "Украина" Юлия Владимировна прибегла к резкой критике инициатив Кабмина начать приватизацию земли сельскохозяйственного назначения. "Если открыть рынок земли, как это предлагает правительство, крупные международные агрохолдинги, которые уже сейчас в аренде имеют 7 млн гектаров, сделают эту землю своей собственностью за бесценок", – предостерегла она.

Кроме того, Тимошенко подчеркнула: внедренные правительственным законопроектом ограничения являются лишь формальными, они позволяют распределить всю украинскую сельскохозяйственную землю между двумястами самыми обеспеченными владельцами, а украинские фермеры не смогут конкурировать на аукционах на равных с большими корпорациями. С этим на самом деле в народе не будут спорить.

Не отстают от лидера и ее соратники. В тот же день Сергей Власенко и Михаил Цымбалюк на другом телеканале, ZIK, говорили похожие вещи. В этой же программе, но не от них, прозвучала и конспирологическая версия, почему власть так спешит с продажей земли: в этом заинтересованы не только местные богачи, но и западные транснациональные компании, выразителями интересов которых могут выступать нынешние чиновники.

Но вернемся к Тимошенко. "Неприкосновенный запас земли нужен для того, чтобы страна всегда имела запас продовольственной безопасности", – подчеркнула лидер "Батькивщины". А поскольку вопрос земли является самым важным для будущего Украины, он должен решаться только народом на общенациональном референдуме. К слову, Тимошенко и еще несколько депутатов из ее фракции 26 сентября зарегистрировали законопроект о всеукраинском референдуме №2182, его текста пока на сайте Верховной Рады нет.

Интересно, что Наталья Кололевская и Юрий Солод из "ОПЗЖ" также внесли законопроект, где говорится о референдуме, но он формулируется иначе: о внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно введения оборота земель сельскохозяйственного назначения по результатам Всеукраинского референдума. Текста документа пока нет, впрочем, вероятно, речь идет где-то о похожих вещах, отличие лишь в процедуре, ведь сначала действительно нужен закон о референдуме.

Пока соответствующего документа после признания Конституционным Судом 28 апреле 2018-го неконституционности закона о референдуме (как из-за нарушения процедуры его принятия, так и учитывая его содержание) нет. Напомним, этот законодательный акт был принят 6 ноября 2012 года. Тогдашняя оппозиция сильно критиковала его, ведь на тот момент были подозрения, что Янукович стремится путем референдума изменить Конституцию, превратив Украину в парламентскую республику для своего избрания на второй срок в Верховной Раде. Второй страх оппозиции – через референдум Янукович якобы планировал узаконить вступление государства в Таможенный союз с Россией.

Решение Конституционного Суда от 2018 года очень важно для понимания судьбы законодательной инициативы "Батькивщины". И любой похожей, ведь следует вспомнить, что Зеленский и его команда среди главных предвыборных обещаний называли принятие закона о народовластии. Да и Тимошенко во время выборов делала упор на референдуме, с помощью которого должны утвердить новый текст Конституции. Кстати, именно пункты о проведении референдума относительно основного закона и отдельных изменений в нем и стали одним из оснований для КСУ признать закон времен Януковича неконституционным. Поэтому когда в тексте законопроекта Тимошенко будет эта норма, можно скептически оценивать его перспективы.

Впрочем, из "погребенного" конституционными судьями закона о референдуме могут взять процедуру создания инициативных групп, сбора подписей, функции ЦИК в этом процессе и так далее. Тут нового ничего не придумаешь. Ключевой момент – нужно будет утверждать результаты референдума в парламенте. Если этого не предусмотрят, стоит ожидать неблагоприятных оценок со стороны Венецианской комиссии.

Кроме того, можно предусмотреть, что законопроект авторства Тимошенко и ее соратников подтолкнет президента и "Слугу народа" к внесению в парламент альтернативного документа. Это будет сделано для того, чтобы лишить "Батькивщину" возможности пиариться на своем законе. Дальнейшие разговоры вокруг того, чей документ лучше, чей дает больше прав народу, будут отвлекать от главного – темы о продаже земли.

Следующий важный момент – властной команде, учитывая данные соцопросов, референдум именно по этой теме сейчас не нужен. Потому что она его проиграет. Но и дать Тимошенко возможность поднимать свой рейтинг на оппозиционной риторике недальновидно. Поэтому здесь может быть два варианта: длинная или короткая игра. Первая – публично дискутировать с противниками продажи земли и в результате дискуссии корректировать правительственный законопроект или принять его с переходными положениями, в которых четко записать, что он вступает в действие после того, когда будут подготовлены земельные кадастры или же когда главным покупателем земли станет государство через земельный банк. То есть после того, как снимут щекотливые темы. А потом все это можно вынести и на референдум.

Вести дискуссию довольно сложно, для этого нужны не только специалисты, но и яркие спикеры. В Зе-команде таких хватает, но тут проблема – насколько они подготовлены именно в этой теме. Поэтому вполне вероятно, что "слуги" сыграют в короткую игру – просто поддержат правительственный законопроект по принципу "после драки машите кулаками сколько угодно"...