Не только уклонисты-беглецы: Поможет ли мобилизации "общественная справедливость"

Загранпаспорта не выдавать! Насколько такое решение навредит уклонистам

С 23 апреля и до получения дополнительных разъяснений о порядке применения положений закона об усилении мобилизации, обнародованного 17 апреля, МИД временно приостановил проведение консульских действий по заявлениям граждан Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет. Появление в публичном пространстве письма за подписью первого замминистра Андрея Сибиги повергло в шок. Юристы чуть ли не в один голос выражали сомнения в законности такого распоряжения. Тем временем украинцы, почувствовав запах паленого, потянулись в консульства с надеждой успеть получить там документы. Видео и фото очередей в консульских учреждениях быстро облетели информационное пространство. И, конечно, оперативно использовались кремлевской пропагандой.

Исправить ситуацию попробовал глава МИД Дмитрий Кулеба. Однако только подкинул дровишек в огонь. Главный дипломат страны четко дал понять: нововведение – не ошибка, а фактически принуждение мужчин, разными способами оказавшихся за пределами своей страны, к обновлению военных учетных данных. Решение, которое является урезанием прав граждан, глава МИД объяснил справедливостью: "Если эти люди считают, что кто там, далеко на фронте, воюет и отдает свои жизни за это государство, а кто-то посидит за границей, но при этом будет получать услуги от этого государства, так это не работает. Пребывание за границей не освобождает гражданина от обязанностей перед Родиной".

Контрольный удар по мужчинам призывного и мобилизационного возраста, которых война разбрасывала по миру, своим постановлением нанес Кабмин. Отныне получать паспорта за границей украинцы не смогут, поскольку правительство запретило пересылку паспортов в заграничные дипломатические учреждения. Это требование не касается мужчин, которым на законных основаниях разрешено выезжать за пределы Украины. К обнародованному постановлению Кабинета министров сразу возникло множество вопросов, расширенного комментария чиновников на них пока нет. Покамест понятно лишь то, что успевшие до 23 апреля счастливцы сдать документы на получение загранпаспорта его получат, но не ранее 18 мая, когда вступит в действие закон об изменениях к мобилизации. И то не факт, что документ отдадут без обновления учетных данных. Все остальные, кто не держал руку на пульсе событий в родной стране, рискуют остаться без паспорта. Это не лица без гражданства, потому что его украинцев за границей не лишают, но тоже ничего приятного в статусе беспаспортных нет. Украинцы, получившие защиту в ЕС и которым ее продлили, могут пользоваться всеми правами, предоставленными им в качестве беженцев. Однако в разных странах разное отношение к беженцам, и там, где захотят создать им неудобства из-за отсутствия паспорта, создадут.

Существует и другой вариант – украинцам могут выдавать "серые паспорта" как лицам без гражданства. Но с получением такого документа тоже не все так просто. Во-первых, нужно доказать, что у тебя нет гражданства. Во-вторых, украинцев, не первый год проживающих в европейских странах, будут предварительно проверять на образ жизни, доходы, владение языком и так далее. Проще говоря, европейское миграционное законодательство в этом вопросе не делает исключений для мигрантов, откуда они не прибыли, из Украины или из Африки. Так что сообщения типа "Украина себе хуже делает, потому что ее гражданам можно не беспокоиться за свое будущее в принимающих государствах", мягко говоря, неточные. А вот то, о чем можно говорить точно: ограничение Украиной прав своих граждан за границей создаст ряд проблем для стран, приютивших этих граждан. В частности, с юридическим определением статуса таких лиц в случае отказа получать украинский паспорт.

Не дождались вступления в силу закона. Почему депутаты критикуют МИД

Народные депутаты выразили недовольство решениями МИДа и даже хотят вызвать представителей министерства для объяснений. Чтобы не цитировать всех нардепов, а камень в сторону вотчины Кулебы бросили многие, выделим основные претензии. Первая: до вступления в действие изменений к мобилизации, среди которых и требование к "заграничным" украинцам обновить свои военно-учетные данные, никаких ограничивающих права человека предписаний правительства не должно быть. Проще говоря, МИД обвиняют в превышении полномочий.

Вторая претензия: после вступления в силу нового закона у всех украинцев есть минимум два месяца для обновления данных в ТЦК, ЦНАПах или в электронном кабинете. Так что если блокировать консульские услуги, то делать это нужно не сейчас, а по истечении сроков обновления учетных данных.

Третья претензия: по мнению депутатов, изменения к мобилизации должны быть не наказанием для тех, кто еще не встал на учет или не обновил учетные данные, а поощрением это сделать. То есть государство должно понимать общую численность мобилизационного ресурса. Теперь же, считают нардепы, мужчин, которые за границей и колебались, обновлять или не обновлять свои данные, испугали. Поэтому они будут искать возможность избегать контактов с консульствами. Ну и четвертая претензия – распоряжение МИД нарушает ряд законов и носит дискриминационный характер по признаку пола (не соответствует статье 24 Конституции).

Когда на беглых уклонистов уже не будут обращать внимание

Впрочем, в решении ограничить в правах украинцев за рубежом много сторонников. Сейчас в странах ЕС около 800 тыс. наших сограждан мобилизационного возраста, а еще есть Великобритания, США и десятки других государств. По мнению значительной части населения Украины, все эти лица – сбежавшие уклонисты, потому что не хотели защищать Родину. На самом деле это не так, ведь и до войны за границей жило и работало много мужчин из Украины. Многие поехали туда на учебу уже во время войны, но еще до призывного возраста. Проще говоря, статистики, кто уклоняется, а кто – нет, не существует. Но приверженцев позиции, озвученной Кулебой, это и не интересует. Поэтому власти удалось удовлетворить запрос на "общественную справедливость" именно этой части нашего общества. Которая будет радоваться, что государство наконец-то принялось щемить беглых уклонистов. Если я не могу уехать из страны, пусть жизнь уехавших превратится в ад.

Некоторое время эйфория от такого удовольствия будет действовать. Точнее – до 18 мая. После этой даты мужчинам мобилизационного возраста, оставшимся в Украине и верящим в ВСУ на расстоянии, придется обновлять свои данные. За те же два месяца. Значительному, если не подавляющему большинству, после этого светит прохождение медицинской комиссии. В частности, до недавнего времени ограничено пригодным. То есть проблемы тех, кто сбежал за границу и не может получить там консульские услуги, станут ничтожно мелкими на фоне изменений к мобилизации, которые на себе ощутят все. Так что если история с блокированием консульских услуг была для отвлечения внимания общества от принятия самого закона, тогда это технология-однодневка. Вернее, будет жить она в массовом сознании меньше месяца.

Еще один важный нюанс: запреты для беглецов никак не повлияют на увеличение мобилизационного ресурса. Те, разумеется, не побегут в консульства обновлять свои учетные данные, а после распоряжения МИД еще и будут искать, как дольше не обращаться к украинским дипломатическим представительствам. Будут вынуждены вернуться за паспортом домой? Не для того они через Тису плыли и через "Шлях" убегали. Пока идет война – об этих гражданах можно забыть. А после войны… Здесь многое зависит от того, создаст ли государство интересные варианты для их возвращения. Ибо силой точно не вернешь.

Что же мы имеем в итоге? Если власти выбрали технологию поиска виновных, тогда, пожалуй, должен быть кто-то следующий после беглых уклонистов. Историю с виновными военкомами мы прошли еще в прошлом году. Как и с завсегдатаями ночных клубов, которых ловили, однако об их мобилизации дальше никто не слышал. Остаются еще определенные группы граждан, которых можно заклеймить позором. Например, врачей после обнаружения значительного количества липовых медицинских справок, на основании которых людей признавали ограниченно пригодными или инвалидами. Или тех, кто способствовал уклоняющимся убегать через систему "Шлях". Лазейку, созданную государством. Проще говоря, организовать информационное сопровождение мобилизации резонансными уголовными делами можно. Но есть сомнения, что после этого выстроятся очереди в ТЦК. Очевидно, только зрелища не сделают мобилизацию успешной...