Да идите вы ... в Страсбург: Как власть помогла украинцам, которые могут лишиться имущества в Крыму

Представительство президента Украины в Автономной Республике Крым решило помочь соотечественникам. Точнее, тем из них, кто не захотел вместе с Крымом попасть в "родную гавань", и, оставив землю и жилье и не взяв российского "аусвайса", перебрался на материковую Украину.

Украинские чиновники вчера вспомнили, что два дня назад недвижимость граждан Украины, которая осталась на оккупированном полуострове, была формально (покаместь формально) реквизирована российскими оккупантами. Ведь президент России 20 марта 2020 года принял указ, согласно которому был расширен перечень приграничных территорий, где иностранным гражданам и лицам без гражданства запрещено иметь в собственности земельные участки. Большая часть районов Крыма попала в этот список.

Соответственно, люди, которые не сумели продать свою недвижимость за этот период, имеют все шансы лишиться ее вследствие принудительного изъятия. При этом за формулировкой "не смогли продать" скрывается неприятная история. Поскольку по украинскому законодательству такая продажа может происходить только с использованием украинских норм и процедур. По российскому — с точностью до наоборот. Поэтому совершить сделку купли-продажи легальной для обеих сторон было бы невозможно. Не говоря уже о том факте, что является неясным вопрос относительно возможного двойного налогообложения подобной сделки. Или о том, что популярная схема, по которой заключались две разные сделки на каждый объект — "для Украины" и "для России" — с формальной точки зрения является незаконной для обеих стран.

Поэтому многие жители оккупированного полуострова, которые не захотели нарушать украинское законодательство, или распрощаться со своими участками за бесценок, продавая их "через третьи руки", имеют сейчас реальные шансы лишиться этих участков. И представительство президента дает им хорошие советы о том, что можно сделать в такой ситуации.

Список советов следующий: нужно собрать документы на право собственности на земельный участок. К ним приложить документы о ее изъятии госорганами страны-оккупанта. Затем следует обратиться в прокуратуру АР Крым, которая направит материалы в Офис Прокурора международного уголовного суда. И четвертый пункт — "прислать индивидуальную жалобу в Европейский суд по правам человека, поскольку государство-оккупант нарушает право на мирное владение имуществом, гарантированное статьей 1 Протокола 1 к Европейской Конвенции по правам человека". Еще в сообщении есть контакты нескольких правозащитных общественных организаций. Как они должны помогать вернуть землю в Крыму, или обеспечить ее потерю справедливой компенсацией — непонятно.

Как не совсем понятно, чем именно поможет украинцам в этой ситуации Международный уголовный суд. Особенно если учесть тот факт, что Украина так и не ратифицировала свою подпись под Римским статутом. А реквизиция земельных участков страной-оккупантом, конечно, может подпадать под действие статьи 8 нератифицированного Украиной Римского Устава, где говорится о "незаконном, бессмысленном и крупномасштабном уничтожении и присвоении имущества, не вызванном военной необходимостью". Но в этом случае еще придется доказывать "масштабность" и "бессмысленность" такого изъятия. Не говоря уже о том факте, что среди расследованных МКС преступлений говорится обычно о геноциде, массовых казнях без суда и других трагических вещах. И "земельный вопрос" либо не будет расследоваться вообще, либо будет отложен на десятилетия.

Чуть больше шансов на успех, теоретически, могут иметь индивидуальные жалобы в ЕСПЧ. Хотя и здесь никто ничего гарантировать не может — после юридических новелл, которые ставят российские законы над решениями международных судебных инстанций, выполнять решения ЕСПЧ на России никто не спешит. И история с Навальным, например, является яркой иллюстрацией того, что именно думают в Кремле о решении ЕСПЧ. Тем более что сейчас в Крыму происходит столь радикальный дерибан земли, даже владельцы паспортов с двуглавым монстром нередко остаются без своих участков. И... тоже идут жаловаться на Россию в ЕСПЧ.

Конечно, можно понять украинскую власть, которая стремится использовать недовольство граждан Украины действиями оккупантов, и направить это недовольство в международно-правовое и судебное русло.

Обидно только, что помощь Украины своим гражданам, которых государство не сумело защитить от оккупации, фактически ограничилась постом на Фейсбуке. Особенно если учесть тот факт, что сами граждане продемонстрировали намного большее мужество и правосознание, бросив землю и имущество, и отказавшись от российского паспорта. Конечно, возместить их убытки в полном объеме сейчас, наверное, невозможно. Но и ограничить свою помощь публичной рекомендацией "идти в Страсбург и Гаагу" тоже, наверное, как-то не совсем правильно.