Гарантии безопасности для Украины: Почему вместо НАТО их предоставляет G7

Depo.ua подробно анализировал, что вместо приглашения в свои ряды получила Украина на саммите Североатлантического Альянса в столице Литвы. По нашим выводам, члены мощнейшего военно-политического блока приняли решения, которые на данный момент устраивают и европейских участников объединения, и заокеанских, то есть США в качестве лидера НАТО. Украина ожидала несколько других формулировок, в частности, четкого заявления о приглашении в Альянс после завершения войны. И без условий, которые обычно ставятся тогда, когда нам хотят отказать. Но имеем то, что имеем: создан и заработал Совет Украина-НАТО, партнеры обязались и в дальнейшем помогать финансово и оружием, ПДЧ заменили на Годовую программу действий, что по мнению отдельных экспертов, серьезно усложнит наш путь в Альянс, ведь в течение года невозможно успеть выполнить все политические условия и пожелания в сфере безопасности, поэтому стоит ожидать еще не одну такую программу. А также вписали пункт, что Украина получит приглашение при выполнении условий, а члены блока согласятся нас к себе принять. Последнее положение у нас раскритиковали больше всего, потому что, во-первых, никто не озвучил конкретных условий (кроме завершения войны), во-вторых, непонятно, будут ли это общие условия от всех членов НАТО, или нам придется удовлетворять прихоти еще и отдельных участников. таких как Венгрия. Чтобы они намеренно не блокировали процесс.

В завершение саммита состоялось два события, которые внесли определенные коррективы в понимание того, провальным или все же удачным для Украины стало собрание стран НАТО в Вильнюсе. Первое событие – встреча президента Владимира Зеленского со своим американским коллегой Джо Байденом. В западных медиа именно Байдена называют инициатором не очень благоприятных для Киева формулировок вильнюсского саммита. При этом даются разные оценки – от "США не хотят раскола в НАТО по украинскому вопросу, поэтому действуют дипломатически и осторожно" до "Америка дает неправильные сигналы путину, который считает отказ Украине в приглашении в Альянс слабостью". После переговоров с главой Белого дома наш президент выглядел довольным. Главы государств говорили довольно долго, а из совместной пресс-конференции можно заключить, что с обеих сторон были определенные обещания, реализацию которых увидим в ближайшее время. Пока остановимся на основных заявлениях лидера США.

Он в очередной раз дал понять, что путину не удастся рассорить членов НАТО, а поддержка Украины будет только расти. Второе: Байден подчеркнул, что Украина станет членом Альянса. По срокам он отшутился: "Через час 20 минут (по завершении войны – ред.). Мы от вас не отстанем". Эта фраза стала едва ли не единственной, которую российская пропаганда разнесла по своим каналам. Избегая главного ответа Байдена: США и партнеры позаботятся, чтобы наша страна получила все, что ей нужно. В этой связи он заявил следующее: "Вы наконец-то можете фактически понять, будет ли Украина принята в НАТО или нет. Здесь вопрос о том, что выдержать еще несколько месяцев". Эта цитата потерялась в куче зрады, вызванной пунктами натовского коммюнике, где речь шла об Украине. Однако она имеет большое значение, когда речь идет о ключевой причине – войне, по которой наше государство боятся брать в НАТО. Сказанное наталкивает на несколько предположений.

Первое из них – он и союзники убеждены в том, что пробуксовывающее контрнаступление ВСУ скоро ускорится и оккупационная армия посыплется. Возможно, это связано с намерениями американцев поставить Украине кассетные боеприпасы, позволяющие пробивать эшелонированную оборону, выстроенную агрессором. Возможно, речь идет еще о каких-то военных поставках, о которых Байден поехал договариваться на саммит стран Северной Европы.

Второе предположение: Байден до сих пор убежден, что путин мыслит рационально и под давлением цивилизованного мира все же отступит. Получив нечто, что сможет выдать своему зомбированному населению за победу. Недаром для зондирования общественного мнения вбросили версию о Крыме как предмете переговоров. Где-то в этом русле мыслят и европейские политики. Поэтому, к сожалению, до сих пор не начался давно обещанный международный трибунал над россией, более того, он еще не оформлен. Также, к сожалению, до сих пор не существует понятной схемы взыскания российских активов за границей для компенсации Украине за нанесенный оккупантами ущерб. Наши партнеры до сих пор ждут чудесного избавления от путина и российских элит от воинственной скверны. Но Зеленский в Вильнюсе подчеркнул: ни одной деревни, где даже остался один дед, оккупантам не отдадим. То есть, вариант окончания войны с временно оккупированными территориями Киев не принимает. Учитывая признание россии главной угрозой НАТО, такой вариант Байденом также не рассматривается.

Третье предположение: несколько месяцев нужны американскому президенту для того, чтобы решить вместе с союзниками вопрос предоставления Украине реальных гарантий безопасности именно сейчас, до победы над путинскими террористическими войсками. О том, что это предположение близко к правде, свидетельствует второе важное событие на полях саммита в Вильнюсе – заключение странами G7 Совместной декларации о поддержке Украины. Доморощенные любители зрады поспешили назвать документ новым Будапештским протоколом. На самом деле это не так.

Союзники провозгласили, что будут работать над конкретными двусторонними долгосрочными обязательствами и договоренностями в сфере безопасности, направленными на обеспечение устойчивости Украины сейчас и для сдерживания российской агрессии в будущем. В декларации перечислены направления сотрудничества. То есть это не просто "гарантируем суверенитет и территориальную целостность", а пункты, по которым продлится долгосрочное сотрудничество. Как на уровне всей "Большой семерки", так и на двустороннем. Критики делают акцент на том, что декларанты в случае новой агрессии против Украины обещают начать консультации для необходимой помощи, то есть это не 5 статья НАТО, которую задействуют в случае нападения россии на одного из членов Альянса. Однако, во-первых, пока это лишь декларация о намерениях, во-вторых, в рамках гарантий Украина может договариваться с отдельными странами о чем-то большем, чем только о консультациях; в-третьих, подписанты, а к ним уже начали присоединяться другие государства, обязуются ужесточать санкции, делать все для привлечения россии к ответственности, держать российские активы замороженными до выплаты репараций Украине. Проще говоря, то, что нам предлагают, точно не "Будапештский меморандум-2".

У декларации есть и обязательства Украины. Выполнение части из них выглядит сомнительным, учитывая темпы выполнения украинскими властями критериев Еврокомиссии по членству в Евросоюзе. Той части, где речь идет о реализации реформ правоохранительных органов, судебной системы, борьбе с коррупцией и т.д. Но в декларации не записаны сроки выполнения этого массива домашних заданий, то есть речь идет о процессе. Из этого можно сделать три вывода. Первый: страны G7 создают для Киева стимул ускориться с политическими и экономическими реформами, ведь помощь привяжут к темпам перемен. Второй: вступление в НАТО и помощь от "Большой семерки" и присоединяющихся к декларантам стран – разные треки, которые будут пересекаться в вопросах военно-технической помощи, однако преимущественно будут идти автономно. Так что Киеву как бы начертили две дорожки – идя по обеим все равно нужно выполнять ряд условий, но в разном темпе. Третий вывод – декларация "Большой семерки", которая будет усилена юридически обязывающими двусторонними соглашениями с отдельными странами, является для Украины гарантией, что помощь будет иметь постоянный долгосрочный характер, не будет зависеть от политических факторов, таких как выборы президента в США. Украине все равно будут помогать, конечно, при условии, что она будет выполнять свои обязательства.