5 млрд долларов в обмен на рейтинг: Кем власть пожертвует ради кредита МВФ

Общая сумма новой кредитной программы составит $5 млрд: первый транш - $1,9 млрд, второй – 1,6 млрд (их планируют получить в этом году), третий - $1,5 млрд - поступит в 2021 году. Изначально была договоренность о трехлетней программе EFF, однако коронавирус внес коррективы, и вместо трехлетней программы будет рассчитанная на полтора года, но, как уверяют в правительстве, объем кредитования не изменится. Сегодня совет директоров МВФ должен одобрить эту программу, под которую Украина берет на себя целый ряд обязательств. Это не только реализация закона о рынке земли и так называемого антиколомойского банковского закона, но и непопулярные шаги, которые скажутся на карманах рядовых граждан. И, соответственно, на рейтинге власти и президента, который до сих пор остается гарантом этого рейтинга.

Текста меморандума о сотрудничестве с МВФ нет. Точнее, нет официальной версии, однако неофициальная давно гуляет по сети, ее комментируют политики и эксперты в эфире различных телеканалов. Зато в правительстве объясняют: не публикуют документ, поскольку преждевременное обнародование может быть воспринято как опережение решения Совета директоров и может создать ложное впечатление, что фонд уже утвердил запрос страны-члена. Тогда возникает логичный вопрос: на каком этапе и кто слил текст меморандума в СМИ? Однако сомневаемся, что в правительственной команде будут искать "крота".

Премьер Денис Шмыгаль на днях частично подтвердил достоверность опубликованного текста меморандума. По его словам, в этом документе существуют четкие структурные маяки МВФ: "Прозрачность работы государственных банков и госкомпаний, усиление корпоративного управления госпредприятий, независимый Антимонопольный комитет, реформа таможни и налоговой, сохранение принципа "деньги ходят за пациентом" в области медицины. А также приведение цены на газ для населения к рыночному уровню". И если прозрачность банков или усиление роли Антимонопольного комитета мало заботят рядового избирателя, которому надо будет выбирать местную власть 25 октября этого года, то продолжение медицинской реформы, повышение цены на газ для населения, рост тарифов, налоговой политики, пенсионного возраста уже стали предметом политических спекуляций.

Шмыгаль уверяет: повышать пенсионный возраст правительство не планирует. Однако это не совсем так, ведь с 1 апреля пенсионный возраст для женщин уже вырос с 59 лет до 59 лет и шести месяцев, а в следующем году пенсионный возраст для женщин составит 60 лет. Украина обречена на повышение возраста выхода на пенсию по простой причине – население страны сокращается быстрыми темпами, происходит его старение.

Относительно цены на газ, то здесь речь идет о тарификации населения как для промышленности. Сейчас стоимость голубого топлива снизилась, поэтому повышение цены не будет слишком ощутимым. Однако в случае роста стоимости газа будет расти и его цена для домохозяйств. Еще один момент – ожидается рост тарифов на отопление. Новые платежки украинцы увидят уже после выборов, это чуть откладывает взрывную реакцию общества. Однако оппоненты партии власти очень постараются, чтобы тарифная тема превратилась в страшилку номер один для избирателей. Здесь может быть дежавю – то же самое было во время местных выборов в 2015 году, когда тема роста тарифов стала благодатной для социальных популистов.

Пока не до конца понятно, пойдет ли власть на отсрочку определенных шагов в медицинской реформе. Если в меморандуме с МВФ будет четко записано, что эта реформа должна быть реализована без всяких "но", то это станет еще одним элементом пиар-технологий оппонентов власти. Поэтому "слуги" впервые побудут в шкуре предшественников.

И здесь возникает вопрос, готовы ли Кабмин, Банковая и президент к ведению кампании в качестве власти, а не "новых лиц", которые за все хорошее и против всего плохого. Судя по тому, что детали меморандума еще до его официального появления обсасывают в телеэфирах, причем преимущественно на каналах из "пула Медведчука", а от чиновников звучат лишь отдельные бессмысленные фрагменты, к диалогу с народом в Кабмине не готовы. Похожая ситуация была у предшественника Шмыгаля Алексея Гончарука, когда вводились две платежки. Что это и зачем, народ толком не понимал, зато оппоненты Кабмина объясняли населению, что его снова обманывают. Это, во-первых, а во вторых – для ведения диалога должны быть спикеры, способные доказывать свою правоту в горячих дискуссиях с опытными политическими бойцами. С яркими и убедительными ораторами у правительства проблема. Поэтому, скорее всего, спасать ситуацию придется самому Зеленскому. Рискуя собственным рейтингом.

Однако есть и другой вариант - народу нужно будет объяснить, кто персонально виноват. И наказать виновного увольнением. Поэтому нельзя исключать, что осенью украинцев ожидает смена правительственной команды.

Правда, есть еще один способ - размыть негатив от обнародования и дальнейшего выполнения меморандума с МВФ за счет серии информационных кампаний, направленных против предшественников. Самая простая из них – повесить ответственность за социально-экономическую ситуацию на прошлые правительства. Мол, вынуждены подписывать невыгодное соглашение, потому что не мы начали сотрудничество с МВФ. Учитывая короткую память избирателей, может кого-то и убедят. Могут быть и более сложные варианты. К примеру, громкие задержания или предъявления подозрений. Однако этот вариант перед началом избирательной кампании не слишком выгоден "слугам", ведь политические преследования мобилизуют электорат оппонентов. Да и где найдешь столько "врагов народа", чтобы обеспечивать зрелища вплоть до 25 октября...