226 голосов за увольнение судей: Сможет ли Зеленский протянуть закон об отставке КСУ

Depo.ua спросил у экспертов, сможет ли Зеленский, по их мнению, собрать необходимые 226 голосов во время голосования в Раде и как они оценивают новую законодательную инициативу президента.

Текст президентской инициативы под №4288 уже появился на сайте парламента под названием "Проект Закона о восстановлении общественного доверия к конституционному судопроизводству". Законопроект очень лаконичный, состоит он всего из двух статей, по названиям действительно больше напоминающим политическую декларацию, чем правовой акт: "неправосудность решения, принятого в собственных интересах" и "Восстановление конституционного судопроизводства".

Первая статья предлагает признать решение КС от 27 октября с.г. "Ничтожным (таким, которое не создает правовых последствий) как принятое судьями Конституционного Суда Украины в условиях реального конфликта интересов" и вернуть редакцию закона "О предотвращении коррупции" и Уголовного кодекса, которые действовали до решения КС.

Вторая прекращает полномочия того состава Конституционного суда, который действовал на момент принятия упомянутого решения, и приписывает начать отбор новых судей.

Сейчас проект попал на рассмотрение в комитет Рады по вопросам правовой политики: решение членов комитета ожидается на следующей неделе. При этом Комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности уже назвал законопроект об увольнении судей КСУ "незаконным и антиконституционным решением", а в "Слуге народа" заявили, что не все "слуги" готовы голосовать за законопроект.

В комментариях Depo.ua политические эксперты весьма скептически отнеслись к президентской инициативе и ее шансам быть реализованной на практике.

Евгений Магда, директор Института мировой политики:

Игры с Конституцией не несут ничего положительного в любом случае. А инициатива президента противоречит и Основному закону, и закону о Конституционном суде. Известно, что КС имеет уникальный характер в отечественной судебной системе, и в том числе по вопросам назначения/увольнения его судей.

По моему мнению, инициатива Зеленского на 99 процентов политическая и дай Бог, чтобы на 1 процент правовая. Решение КС относительно декларирования, разумеется, было очень контраверсионным и точно не могло вызвать положительных эмоций. Но одновременно меня пугает стремление демонтировать институт, функционирование которого закреплено в Конституции и собственно должно эту Конституцию толковать.

Что же касается перспектив этой затеи подчеркну, что Зеленский подставился с внесенным законопроектом под торги внутри Верховной Рады. Потому что большинства в парламенте нет, а фракция "ОПЗЖ", которая часто поддерживала "слуг народа" при голосованиях, сейчас точно голосовать не будет. Ведь именно ее члены и являются субъектами конституционного представления относительно законодательства о декларировании.

Неизвестны и перспективы достаточно быстрого формирования нового состава Конституционного суда по "формуле Зеленского". Возникает вопрос: а что будет, когда КС не будет переформатирован как полноценная организация за год или полтора? У нас в истории уже был период, когда КС не имел кворума и не мог принимать решения, и это точно не имело положительного влияния на политический и правовой климат в государстве.

Не секрет, что решение КС по антикоррупционному законодательству застало Банковую враслох, и президенту придется искать более взвешенные решения, потому что предложенное на данный момент не соответствует интересам Украины, а заставляет говорить о возможной узурпации власти.

Читайте также: Чисто ритуальные действия: Почему Зеленский бессилен против КСУ

Алексей Голобуцкий, политолог, политтехнолог:

Внесение президентом этого законопроекта — действие абсолютно неконституционно. В будущем, конечно, это основание для уголовного дела против президента за попытку узурпации власти. Но прямо сейчас в условиях политического хаоса в стране эта затея может закончиться чем угодно. Надеюсь, народным депутатам хватит ума не голосовать за такой проект. Но прогнозировать что-то после 2019 года (победы действующего президента и его партии "Слуга народа" на выборах — Ред.) я не берусь. Для того, чтобы давать прогнозы, должно быть какое-то постоянство процессов в государстве. А пришли люди, которые руководствуются логикой "с какой ноги встал".

Такое впечатление, что у Зеленского просто заигрались на хайпах и живут по принципу "один день протянуть, а дальше пусть что угодно происходит". Вчера был "опрос", сегодня — законопроект о роспуске КС ... Один провал следует за другим. Но это, пожалуй, нормально для людей, которых без профессиональных знаний посадили за штурвал самолета. Стоит ли ожидать, что этот самолет не будет двигаться к земле? При этом отмечу, что хаос, который сейчас происходит во всем мире с коронавирусом, с одной стороны, показывает всю некомпетентность Зеленского и его команды, а с другой — дает им шанс задержаться у власти.

Александр Палий, политолог, политический консультант:

Если Владимир Зеленский действительно искренен в задекларированном им в последние дни желании разрушить судейской мафии, то он должен без задержек подать новых кандидатов в КС от президента. Так же быстро должен действовать и парламент, чтобы предложить свои шесть кандидатов в этот суд. Только тогда можно будет понять, когоо на кого нам предлагают поменять. То есть должно быть понимание, что мы не ликвидируем Конституционный суд как таковой, не становимся свидетелями его рейдерского захвата, а делаем это учреждение более независимым и эффективным.

Несомненно, есть вопросы к содержательной части проекта закона, который внес президент. Но стоит учитывать и другую сторону медали: судьи, призванные быть гарантами соблюдения Конституции, принимают решения, которые по факту покрывают системную коррупцию в нашей стране. Возможно, реакция и должна быть другой, но оставлять этот вызов без ответа власть не может.

Имеет ли шанс законопроект о перезагрузке суда быть положительно воспринятым большинством народных депутатов? Если Зеленскому удастся доказать проевропейским силам в парламенте, что он действительно не собирается узурпировать власть или разрушать КС, а намерен лишь исправить ситуацию, созданную руками судей этого суда, — при таких условиях открывается возможность для положительного голосования. Впрочем, сложно назвать такое развитие событий наиболее вероятным.

Читайте также — Зеленский побоялся поднять ставки: Турборежим перешел в жесткую турбулентность