Переменчивые тарифы: Какой будет цена на газ

Depo.ua разбирался, как изменятся цифры в платежках украинцев.

Как определяются тарифы

Итак, эксперименты с тарифами – одно из любимых занятий украинских чиновников. В частности, с 2018-го цена на газ для населения определялась по фиксированным правительством тарифам. Впрочем, изменения на газовом рынке привели к тому, что закрепленная цена оказалась выше реальной. Подход пересмотрели. С апреля начала действовать норма, по которой тариф определяли по самым низким из четырех показателей – средней стоимости импортируемого газа, цены на украинской энергетической бирже, цены для коммерческих потребителей и, собственно, тех самых "правительственных" тарифов. Последний показатель был своеобразным защитным потолком, поскольку, как бы не поднимались рыночные цены, выше властного порога подскочить не могли.

С 1 января подход меняется снова. Цену для людей будут определять как среднеарифметическое цены для промышленности. То есть, ситуацию будут формировать исключительно рыночные механизмы, без административного вмешательства. Соответственно, никакие ограничения на рост цены не будут действовать.

Впрочем, и раньше они были весьма относительным предохранителем. Ведь, например, в октябре цена на газ для населения составляла 4,72 грн за кубометр (без НДС), тогда как фиксированные государственные, – 7,18 грн. Тенденция и в целом выглядела позитивной для личных бюджетов украинцев – по данным председателя комитета парламента по вопросам энергетики и ЖКХ Андрея Геруса, за семь месяцев текущего года цена снизилась на 35%.

Следовательно, если бы ситуация продолжала развиваться в прежнем русле, поводов для особых волнений у украинцев не было бы. Сейчас цена для населения и промышленности если и отличается, то несущественно. В частности, в ноябре для промышленных объектов предлагается газ по цене в 4,9 – 5,46 за кубометр. Населению – по 4,9. Впрочем, конечный показатель колеблется в зависимости от конкретной сети, к которой подключены дома, – они делают свои наценки и добавляют к прайсу стоимость транспортных расходов, нулей в платежках добавляет и НДС, который не учитывают в озвученных цифрах "Нафтогаза".

Итоговые цены для людей приводит консультационный центр ГазПравда.

Впрочем, в конце этого года заканчивается газовый контракт с Россией и в газовой формуле появляется целый ряд неизвестных.

Если Украина и Россия подпишут новый газовый контракт

Во время брифинга 25 ноября министр энергетики Алексей Оржель сообщил, что сейчас Украина делает все возможное, чтобы подписать с "Газпромом" новый договор. Тогда, учитывая большой запас газа в хранилищах, по мнению министра, цены могут достигнуть своего исторического минимума.

Страховая цена от Оржеля

Впрочем, для тех, кто не верит в способность россиян договариваться на адекватных условиях, у правительства есть альтернативное решение – так называемая страховая цена по программе "Гарантированная цена на газ", представленной сегодня, 27 ноября.

В сообщении правительства указывается, что цена будет на 7% меньше, чем в предыдущем году.

"Правительство защищает людей во время отопительного сезона. Мы обеспечили стабильность на рынке природного газа в условиях потенциального отсутствия транспортировки газа по украинской газотранспортной системе", – комментирует премьер Алексей Гончарук.

Согласно предложению, цена на период с 1 января по 1 мая следующего года составит 6,96 грн за кубометр с НДС, но без тарифов на транспортировку.

Население привлекается к программе по умолчанию, но украинцы имеют возможность выйти из нее до 20 декабря этого года. И если выйдут, будут платить за газ по рыночным ценам.

"Это так называемый рыночный инструмент, имеющий название "контракты на будущее". Почему это так важно? Потому что население не должно 31 декабря иметь одну цену, а с 1 января – другую, вдвое-втрое большую", – за несколько дней до официального объявления отмечал Алексей Оржель.

Предложенный прайс ниже, чем в первый квартал 2019-го, когда тариф составлял 8,55 за кубометр.

К тому же, с учетом тенденций, в январе цена может достичь этой отметки сама собой. Хотя, в случае достижения экономического консенсуса с Россией, весьма вероятно, что рыночный прайс будет ниже.

Отметим, что такие предложения для украинцев уже привычные. В частности, в сентябре закончилась специальная программа "Нафтогаза" "Газовый запас", по которой населению предлагалось запастись газом на зиму по летним ценам. По ее результатам, 55 тыс. семей приобрели 67,5 млн кубометров газа по цене 6,15 с НДС.

Впрочем, в данном случае стоит принять во внимание, что с созданием независимого оператора ГТС, тарифы на транспортировку газа могут существенно подскочить, что, в итоге, увеличит тариф еще на 1/4.

Если о газе не договорятся

На случай, если отношения между газовыми компаниями Украины и России прекратятся окончательно, в "Нафтогазе" есть довольно неутешительные прогнозы. В частности, в таком случае, рыночная цена может подняться до 10, 75 грн за кубометр без НДС и затрат на транспортировку и распределение.

Поэтому, учитывая, что, например, в структуре тарифа на отопление затраты на газ составляют около 4/5, прайс может подскочить чуть ли не вдвое.

Но ситуация может развиваться совершенно иначе, чем это предусматривают у Коболева. Некоторые эксперты озвучивают еще более драконовские цифры – в частности, в 13 грн за кубометр. Другие отмечают, что Кабмин вряд ли бы предлагал настолько пониженную относительно реальных перспектив страховую цену. Но большинство утверждает, что прогнозировать прайс на газ – процесс не более благодарный, чем гадание на кофейной гуще. Ведь в экономических и геополитических раскладах остается слишком много неизвестных.

Напомним, даже в случае фиаско в украинско-российских переговорах, мгновенно запустить газопровод "Северный поток - 2" Россия не сможет. Хотя власти страны анонсируют дедлайн до конца года, большинство экспертов сходятся на том, что проект будут готовить в течение следующих шести месяцев. О старте работы газопровода с середины следующего года сказал уже и российский вице-премьер Дмитрий Козак. К тому же, американские санкции вообще ставят проект под угрозу. И вот тут вопрос: удастся ли Европе найти альтернативный недорогой газ в немалом количестве.

Во-первых, дефицит газа в Европе, который сейчас выступает этакой популярной страшилкой, вряд ли возможен. По информации Gas Infrastructure Europe, крупнейшие европейские ПХГ заполнены в среднем на 99%. Впрочем, если страны вздумают задействовать свои "неприкосновенные запасы", цены могут повыситься.

Во-вторых, не исключено, что нишу России попытается занять США, при том, с такой ценовой политикой, чтобы газовое сотрудничество с Россией для большинства стран стало невыгодным. Кстати, в начале осени Украина, США и Польша подписали соглашение о газовом сотрудничестве, и сейчас часть газа поставляется в нашу страну с другого континента через польский завод в Свиноусте. Цену заморского газа не разглашают. Впрочем, если американский газ дешевле российского, сейчас пропускная способность польского трубопровода – 1,5 млрд кубометров в год.

В-третьих, наращивает свое присутствие на рынке Европы и Катар. Министр энергетики страны Мохаммед бин Салех Аль-Сада заявил, что "Европа – очень важный рынок". В "Нафтогазе" также отмечают, что как одну из возможностей рассматривают транспортировку газа из этой страны. И хотя в перспективе одна из альтернативных схем может быть выгоднее чем традиционная российская, мгновенно переориентировать всю систему да еще и без существенных колебаний в цене – задача из разряда утопии.