Поборы процветают: Почему в детских садах до сих пор живет коррупция

Depo.ua решил разобраться в ситуации поборов, их обоснованности и необходимости.

Больше никаких "сдайте", или как на самом деле выглядит система поборов в садиках Киева

Поговорим именно о садах Киева, так как лучше всего ситуацию с системой обеспечения ГОУ можно увидеть в столице Украины. Кстати, больше всего денег на ДОУ и школы выделяют в столице. Однако это не гарантирует "малины" всем киевлянам и жителям столицы.

Начнем с главного: министр образования Лилия Гриневич подписала приказ №1649, который отменяет положение о родительских комитетах в школах с 21 декабря 2017 года.

Согласно подписанному министром приказу, распоряжение от 2 июня 2004 года №440 "Об утверждении примерного положения о родительских комитетах (советах)" утрачивает свою силу.Таким образом, из данного закона следует, что добровольные взносы не могут быть принудительными и не могут измеряться фиксированными суммами. Вымогательство средств администрацией общеобразовательного учреждения, педагогическими работниками, родительскими комитетами является незаконным и подлежит уголовной ответственности.

Казалось бы, победа и можно выдохнуть, однако, ничего не изменилось. Практически. И виной не руководство школ и ГОУ, которые привыкли к коррупционным схемам, а родители, которые не хотят и не могут контролировать соблюдение законов Украины.

Чтобы убедиться в этом, не нужно самому иметь ребенка и быть участником сложных отношений: родители-родительский комитет-заведующий, директор заведения. Необходимо иметь уши, знакомых с детьми или доступ к соцсетям.

На сегодня одной из движущих сил по борьбе с коррупцией является сообщество "РОДИТЕЛИ SOS" в сети Facebook. В котором каждый день, вот вдумайтесь о масштабе происходящего, можно наткнуться на такие вот сообщения.

Для тех, кто говорит "это же для ваших детей, а ну давайте быстренько 50, 100, 200 грн или "ктосколькоможет", стоит прочитать данную публикацию.

А теперь к главному: родительские комитеты (далее в статье РК, - ред.) фактически запретили, однако они продолжают свою жизнь.

Схема выглядит следующим образом: ежемесячно родители сдают общепринятую и согласованную сумму на своих детей. Например, 100 грн. Как говорится, на канцелярию, салфетки, туалетную бумагу и моющие средства. Казалось бы, эти статьи расходов действительно необходимы и полезны, но есть одно но.

Например, в Киеве ежегодно проводят тендеры по закупке моющих средств и салфеток на значительные суммы.

Тоже самое происходит и относительно ремонта, закупки детских площадок, кроватей, шкафчиков и постельного белья с полотенцами.

Однако получается, если родители такие инициативные и не хотят пользоваться государственным, за которое заплатили из своего кармана налогами (напомним, налоги есть не только в зарплате, они заложены в акцизы, которые повсюду: от алкоголя до обуви, - ред.), тогда руководитель ГОУ или школы экономит государственные средства. За что под конец года получает премию. Говорят, что те воспитатели, которые просят у РК средства на салфетки, моющие средства и таким образом экономят деньги, выделенные на ГОУ, также получают немного премиальных. Однако в приказах премии воспитателям и няням, которые занимаются вашими детьми, вы практически не увидите. Все идет директору. Родители экономят деньги государству, за что премию получает руководитель ГОУ или школы. Хорошая схема?

Например, в Дарницком районе премии выглядели таким образом:

Важно, что сегодня любой гражданин имеет доступ к этой информации, которая в большинстве цивилизованных стран является публичной.

Однако родители лучше сдадут на мыло или салфетки, не поинтересовавшись, в каком количестве их выделяют на уровне городского бюджета, чем догадаются, например, подумать о том, что зарплата воспитателя и няни значительно меньше, чем у директора. И лучше бы сдавали эти 100 грн не на то, что и так есть, предоставляя руководству повод для премии "за экономию", а доплачивали тем, кто проводит время с вашими детьми. Поверьте, 1000 грн сделает погоду для тех, кто выбрал эту непростую профессию.

То есть, получается, если руководители ГОУ и школ не будут лениться и станут писать запросы в РУО по поводу всего, что необходимо их заведениям и они это получат. Бесплатно. Без поборов и коррупции. Родителям придется платить только за еду и, по желанию, например, скидываться на подарки на дни рождения детей.

Но заклинаем всех любителей "вам что жалко для своего ребенка сдать несколько копеек?", учитывать хотя бы тот факт, что людей со средними доходами в государственных садиках и школах немного, и льготников и многодетные семьи, ну никаким образом, вообще лучше не трогать, особенно, когда необходимо сдать деньги на телевизор (да-да, в киевских школах есть и такие "сборщики", или на ноутбук для ГОУ, чтобы демонстрировать детям "развивающие" мультики).

Теме о подарках на каждый праздник календаря для всех работников ГОУ и школ стоит посвятить отдельную статью. Поскольку эта "совдепия" заслуживает отдельного внимания. Или может вы не слышали, что сейчас украинские школьники дарят учителям путевки и сертификаты ювелирных магазинов? Вопрос, почему каждый сам не может решать, стоит ли одаривать педагогов, если стоит, как именно, самостоятельно, остается риторическим...

Хотя о немалом улучшении свидетельствует и тот факт, что во многих учреждениях дошкольного образования и в школах, благодаря раскрытию коррупционных схем и кумовства заведующих и директоров с педагогами РУО, сменилось руководство. Хочешь правды - звони в РУО, на 1551 к Кличко, составляй запросы. Главное - действуй. Кроме прочего - множество инструкций есть в сообществе "Родители СОС".

Вывод: на сегодня каждая группа ГОУ, каждый класс школы самостоятельно решает быть или не быть РК. Самый идеальный вариант, когда РК действительно занимается потребностями детей, а не директора заведения. Прозрачная бухгалтерия, к которой имеют доступ все причастные, никаких откатов заведующим. Такое возможно при полном доверии между родителями и пониманию, на что тратятся деньги. Сдавать или не сдавать деньги - решение индивидуальное. Не должно быть никакого давления. Но менталитет украинцев устроен таким образом, хочется верить, что это наследство "совка", что вам всегда это припомнят, унизят этим, а также достанется и ребенку, который никоим образом не может отвечать за решения родителей. Однако известно множество случаев буллинга, именно из-за того, что "А у Васи родители жлобы, чего мы должны за него деньги сдавать".

Чтобы убедиться, что мир материален и некоторые украинцы готовы выбивать деньги в буквальном смысле, стоит перечитать новости: здесь и травля детей в школе с физическим насилием, и драки между главами РК и теми, кто "сильно умный" и не сдает деньги.

Если бы все родители были заодно и почитали законы, все бы садики и школы страны выглядели достойно. Однако, незнание законов, бездействие и попустительство директорам ГОУ и школ сводят на нет все старания активной и осведомленной общины. И в итоге, имеем то, что имеем. Замкнутый круг.

Коррупционная схема "фонд садика", которая работает только в одном направлении

Если вопрос о РК хоть как-то можно урегулировать самостоятельно, внутри коллектива, то поборы на уровне руководителя ГОУ или директора школы нельзя оставлять без внимания.

Существует несколько схем такой коррупции: первый вид - благотворительный взнос при поступлении в ГОУ или школу. Вам озвучат сумму и попросят сдать эти средства. Нормальные руководители, конечно, таким заниматься не будут. Те, кто действительно заботится о своем заведении и его, а в итоге и своей репутации, просто скажут о возможности осуществить благотворительный взнос (сумма на ваше усмотрение) на расчетный счет учреждения. Как правило, на например, в садах, в которых просят о такой услуге, в течение всего нахождения ребенка в учреждении денег на "фонд садика" не собирают. Знаем реальные случаи, при котолрых родители, которые сдавали 1000 грн и больше, были лишены головной боли "сдайте на фонд". Однако напоминаем, НИКАКОЙ НАЛИЧКИ. Наличность это тупик и подкармливание коррупции. Когда каждый украинец это поймет, исчезнут не только поборы,но и взятки.

Второй вид - ежемесячный платеж в фонд садика. Собирают главы РК и передают непосредственно руководству. Почему никто из родителей, судя по отсутствию жалоб на опыте многих знакомых и друзей, не понимает того, что этот ежемесячный побор является ничем иным, как взяткой, которая наполняет чей-то карман. Хотите поддержать садик, а не его руководство, делайте такие пожертвования на расчетный счет. Тогда эти средства будут действительно идти на нужды садика, а может и именно вашего ребенка. Простой и несложный путь, но этот шаг вызовет бунт у руководства, можно даже и к гадалке не ходить. И понятно почему.

В конце концов очень интересно, почему родители готовы самостоятельно покупать краску, быть строителями, садовниками, но никто не догадывается поинтересоваться, куда идут деньги "в фонд садика, школи". По самым скромным подсчетам, это от 4-10 тысяч ежемесячно, смотря на сумму и на количество детей в группах, класах. Представляете? Это тысячи цветов, это зарплата для садовода или уборщицы, это хорошая и качественная песочница.

Третий вид - откаты. Кто бы мог подумать, что в школах и ГОУ используют древний метод заробатывания, отмывания денег. Вот несколько из примеров: выездные спектакли, за которые родители сдают деньги, фотоальбомы, фотосессии (от 100-200 грн за пару фото сомнительного качества), централизованная закупка формы для физического воспитания, цена которой вдвое больше цены от производителя, если покупать самостоятельно, дневники - если вы не знали, то сейчас в большинстве украинских школ существует прибыльный бизнес: выдают дневник с фотографиями школы, и требуют от 18-70 грн. Цена зависит от наглости руководства. Себестоимость дневника - 4-6 грн. В магазине спокойно можно найти данный атавизм советской системы и по 6, и по 8 грн. Однако для большинства родителей вопрос не в цене, а в том, почему ребенок должен быть как все и не имеет права выбора хотя бы в таком деле.

Вывод: если бы родители не несли деньги, их бы никто не собирал. Страх родителей за детей, которые будут в садике несчастными из-за нехватки всего - необоснованный. Понятно, что для большинства легче сдать деньги и забыть о проблеме. Не писать запросы в РУО, не звонить на горячую линию, не прийти, например, с добрым намерением на разговор к руководителю ГОУ или школы. Однако вдумайтесь, вы жили в бюрократически-коррупционной стране и своим поведением толкаете на этот путь и своих детей. А потом удивляетесь, как так случилось, что на протяжении нескольких лет Украина не стала Европой и почему живем мы так плохо. Конечно, виноват Путин с Порошенко, и сосед сверху, которые несут наличные, несмотря на запрет, в карман руководителей государственных учреждений.