Содержи родителей или лишись наследства: Как власти планируют улучшить жизнь пожилых людей

Кабинет Министров на заседании 22 сентября поддержал законопроект "О защите имущественных прав отдельных категорий лиц и возмещении расходов на уход за такими лицами". Он предусматривает, что за недосмотр за престарелыми родителями их наследников могут лишить права на имущество. Но при каких условиях, что именно предусматривает проект закона и зачем он понадобился?

Зачем нужен законопроект

Документ предлагает установить минимальную сумму, которую дети (или лица, с которыми заключен договор о пожизненном содержании) будут тратить на своих родителей, если тем понадобятся услуги соцслужб.

Хотя сейчас в Семейном кодексе прописана обязанность совершеннолетних детей содержать родителей, которые утратили работоспособность, четкие суммы можно установить только через суд. Авторы законопроекта отмечают, что договоры о содержании часто несправедливы к пожилым людям, а дети часто игнорируют обязанности по ним. В конце концов старики оказываются на содержании государства в интернатах или домах престарелых.

Поэтому сейчас детей хотят обязать оплачивать содержание родителей в спецучреждениях и услуги социальных работников, ныне оплачиваемые из госбюджета или личной пенсии человека. Например, когда социальный работник приносит пожилым людям продукты, проводит уборку и тому подобное.

Если наследники отказываются платить по счетам, социальное учреждение или местные власти могут добиваться возмещения в судебном порядке. Аналогично — с опекунами, которые заботятся о пожилых людях. В случае смерти родственников их близкие будут вынуждены оплатить долги по наследству. По решению суда детей или опекунов этого наследия могут вообще лишить.

Также законопроект предлагает сделать более конкретными и строгими договора о пожизненном содержании в обмен на наследство. Сейчас опекуны могут брать на себя обязательства или по содержанию, или по уходу, или сразу по тому и другому. Предложенные нормы предусматривают обязательное содержание и уход в случае необходимости с детальным описанием обязательств. Устанавливается и минимальная сумма содержания: от 2 прожиточных минимумов для людей, утративших трудоспособность.

Согласно документу, заключить договор о содержании можно и с государством — местными органами власти или учреждениями по уходу. Правда, как в данных случаях избежать злоупотреблений со стороны последних, в законопроекте не прописано.

Законопроект расширяет полномочия органов опеки. Если по состоянию на сейчас опекун без разрешения соответствующего органа не имеет права продавать или обменивать квартиру подопечного человека, то законопроект расширяет запрет также на аренду (как жилья так и транспортных средств). Касаться это будет не только пожилых, но и несовершеннолетних, на которых оформили опеку или попечительство. Соответствующее разрешение должно предоставляться только после проверки условий жизни и содержания недееспособного человека и удостоверения того, что воля собственника не противоречит задуманным операциям.

Гериатрические заведения сейчас: Что происходит

Гериатрических учреждений (или домов престарелых) в Украине 432. Там проживают более 25 тысяч человек.

О том, что происходит в таких домах, кто именно там находится а также почему и насколько условия украинских заведений отличаются от иностранных, мы поговорили с представительницей благотворительной организации ЛЕТС ХЕЛП Викторией Марушевской. Фонд имеет около 11 тыс. подопечных из 127 гериатрических учреждений 10 областей.

По словам госпожи Марушевской, около 70% государственных пансионатов, о которых заботится организация, находятся в хороших условиях: есть одноместные, двухместные и трехместные пансионаты, четырехразовое питание, памперсы и медицинское обслуживание. При этом 20-30% нуждаются в ремонте, который должно обеспечивать государство.

"Относительно улучшений - возможно, стоит уменьшить количество пансионатов. Есть на 20-30, а есть на 100, 200, 500 человек. Возможно, меньшие стоит объединять для лучших условий проживания, а остальные ликвидировать или хорошо над ними поработать. Также мы хотели бы, чтобы было разграничение — гериатрическое заведение и психоневрологическое. Ибо довольно часто это совмещенные заведения, где, например, один этаж гериатрический, а другой — психоневрологический. Не скажу, что это очень вредит, но разграничение необходимо, потому что бывают разные инциденты", — говорит работница фонда.

Пребывание одиноких людей в гериатрическом заведении оплачивает государство с вычетом 75% пенсии. Иногда человека оформляют дети: они работают и не хотят, чтобы мать или отец оставались одни без присмотра в деревне. Соответственно, за услуги платят дети. В государственных учреждениях на человека тратят в среднем от 5 до 10 тысяч в месяц, в частных — до 12 тысяч, но без учета медобеспечения, подгузников и одежды. Тогда как государство выделяет определенные суммы на протезирование зубов, реабилитации и операции.

"Но я вам так скажу — иногда частные и государственные учреждения по условиям и чистоте не слишком отличаются. Так, опять таки, тот процент, где требуются капитальные ремонты и др. И, конечно, здесь мы не говорим о вип-пансионатах. Такие, например, есть под Киевом. Там уже совсем другие условия, очень высокого уровня", — утверждает Виктория.

Наша собеседница считает, что вышеупомянутый законопроект — к лучшему, ведь старые нормы были очень размыты. Хотя в ситуациях, когда наследство переходит государству, могут возникнуть подозрения в коррупции, а вся процедура требует строгого контроля. При этом несправедливо, что дети, которые уклоняются от своих обязанностей, просто переезжают в унаследованное жилье.

О том, как попадают в гериатрические учреждения

Госпожа Марушевская говорит, что в спецучреждениях люди оказываются по очень разным обстоятельствам. Рассказывает историю бабы Гали, которая живет без ног, на протезах. Женщину из дома выбросил сын, и она на морозе потеряла ноги. Мужчину лишили опекунства, и его мать стала просто одиноким пожилым человеком, который находится на полном обеспечении государства. При этом Галина радуется жизни: хотя родственников, считайте, нет, есть друзья в пансионате.

"В пансионатах очень много лежачих людей, которые умственно здоровы, но не могут себя обслуживать. Далеко не за всеми ими могут ухаживать дети: у них работа, часто за пределами определенного населенного пункта или города. И если дети морально ответственны, то они платят за этот уход. А также есть недееспособные дети, часто тоже пенсионеры. Есть ситуация: мужчина и женщина, состоящие в браке. Уже пенсионного возраста. Мужчина дома работает на огороде, а жена находится в пансионате. Он ее посещает, ее персонал привозит к нему. Но он не может о ней заботиться так, как это делает медицинский персонал, а ей нужен уход", — отмечает наша собеседница.

А еще есть пары, которые женятся в пансионатах. В таких случаях их по закону селят в одну комнату. Подопечные также могут перевестись в другой пансионат.

Про зарубежный опыт

"Конечно, в идеале будо бы приблизить наши условия к европейским и американским. Вот одна из последних конференций международных по уходу за престарелыми проходила в Польше. Было очень много приглашенных спикеров из Германии. Они показывали фото, делились опытом, и, конечно, по фото, что вам сказать? Если сравнивать с их условиями, то у нас тогда — плохо. Потому что у нас все очень просто: обычные кровати, в основном обычные пузатые телевизоры, возникают вопросы по обеспечению теми же ширмами, посудой, постелью, водой и т.д.", — комментирует Виктория Марушевская.

И там уже могут говорить, например, об удовлетворении сексуальных потребностей пожилых людей. Украинские же заведения сейчас находятся на уровне "чтобы выжить".

Главное фото: depositphotos.com