ООС замість АТО: Що зміниться у війні на Донбасі

Сьогодні АТО на Донбасі завершується, а на заміну їй приходить Операція Об'єднаних сил, яка прописана в Законі про реінтеграцію Донбасу. Хоча юрист Генштабу Юрій Бобров зазначав, що ООС і АТО триватимуть паралельно, бо антитерористична загроза не минула, прийнято вважати, що новий формат приходить саме на зміну антитерористичній операції. Вона тривала чотири роки.

Відтепер командувач Об'єднаних сил генерал Сергій Наєв є ледь не найвпливовішою людиною на Донбасі. Йому підпорядковується все угруповання, задіяне в операції (Нацполіція, Нацгвардія, ДСНС військові та ін.).Замість штабу АТО на Донбасі за все відповідатиме об'єднаний оперативний штаб Збройних сил, утворений в рамках реформування структури збройних сил України та Генерального штабу ще в 2016 році. На штаб покладається координація і контроль за діяльністю військово-цивільних адміністрацій, а в разі створення в умовах воєнного стану - військових адміністрацій.

Зони безпеки

З початком операції Об'єднаних сил на Донбасі почне діяти особливий порядок.

Як розповідали в Міноборони, відповідне розпорядження вступає в силу 30-го квітня.

Новий порядок передбачає надання органам сектору безпеки і оборони та іншим державним органам спеціальних повноважень, необхідних для здійснення заходів з забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Росії в Донецькій та Луганській областях.

Створюються "зона безпеки" та "зона бойових дій".

Як повідомили військові, "зоною безпеки", прилеглою до району бойових дій, вважаються населені пункти: Виноградне, Курахово, Очеретяне, Розівка, Вовчеярівка, Біла Гора, Новоайдар, Садки, Макарівка, Простяне, уздовж адмінкордону Луганської та Харківської областей, Ольгівка, уздовж адмінкордону Донецької та Харківської областей, Знаменівка, вздовж адмінкордону Донецької та Дніпропетровської областей, Комишеваха, уздовж адмінкордону Донецької та Запорізької областей, Урзуф, уздовж морського узбережжя, Приморське.

За рішенням командувача Об'єднаних сил, в цій зоні можуть створюватися райони обмеженого доступу, а також заборонені для доступу райони.

В зону обмеженого доступу особи, які не залучені до проведення операції, зможуть потрапити тільки за рішенням командувача Об'єднаних сил, командирів оперативно-тактичних груп, відповідних начальників і так далі.

Це створить певні незручності для журналістів, волонтерів, а також населення.

Якщо сказати простіше - зоною безпеки є територія від другої лінії і аж до кордонів областей.

Особи, які не були залучені до проведення операції можуть перебувати в зоні безпеки за встановленим режимом. Їх декілька. "Зелений" режим -перебування та переміщення осіб не обмежене, за винятком районів забороненого і обмеженого доступу. За "Жовтого" режиму перебування та переміщення осіб здійснюється за наявності документів, а також проводиться особистий огляд громадян і речей, транспортних засобів. "Жовтий" режимяк правило встановлюватиметься за зонами обмеженого доступу. "Червоний" режим означає, що перебування осіб в зоні тимчасово обмежено чи загалом заборонено. Пропускний режим відбувається за наявності перепустки. Транспортні засоби можуть не пропускати на окремі ділянки.

Такі режими в окремих районах або по всій зоні безпеки можуть вводитися за рішенням Командувача Об'єднаних сил. Наприклад, "червоний" режим можна вводити в окремих районах під час переміщення військових колон, щоб не було витоку інформації про рух нашої армії.

Населення може зіштовхнутися з певними незручностями. Щоб потрапити до району ООС людям, які не залучені в операцію знадобдляться документи про проживання в зоні - власне або родичів, наявність могил рідних в районі проведення операції, смерть близьких, або ж наявність власної нерухомості...

Район бойових дій - це територія, охоплена бойовими діями уздовж лінії зіткнення, де ЗСУ та інші силовики, залучені до операції, стримують ворога і виконують бойові завдання (від другої лінії - до першої та лінії розмежування). Потрапити також можна за перепустками та за рішенням командувача Об'єднаних сил.

Повноваження військових

Якщо АТО тривала і проводилася практично в умовах мирного часу, то Донбас за ООС житиме за законами військового. Це регулює Закон "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях"

Військові, правоохоронці та інші силовики, залучені до ООС, мають цілу низку спеціальних повноважень.

Вони можуть застосовувати зброю і спецзасоби до осіб, які здійснили або здійснюють правопорушення або інші дії, що перешкоджають виконанню законних вимог учасників операції. Або ж намагаються несанкціоновано потрапити в район операції. Щоправда, в разі крайньої необхідності.

Силовики також мають повноваження затримувати і доставляти осіб в органи Нацполіції, перевіряти у громадян і посадовців документи, а в разі їх відсутності затримувати людей для встановлення особи. Вони можуть здійснювати огляд речей і транспортних засобів, не допускати транспортні засоби та громадян на окремі ділянки місцевості та ін.

Окрім цього, силовикам надали право входити в житлові приміщення, на підприємства, установи та організації, використовувати для службових цілей засоби зв'язку і транспортні засоби, що належать громадянам (лише за їх згодою), підприємствам, установам і організаціям, крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав і міжнародних організацій.

Що зміниться загалом

Для військових на першій лінії оборони - практично нічого. Перед ними і надалі стоятимуть завдання стримувати ворога. В ООС відбуватимуться кадрові зміни, а також перерозподіл повноважень. Окремим волонтерам, журналістам та населенню стане працювати і жити трошки важче через вже названі режими і документальні моменти. Військові ж отримають більше прав навіть на обшуки приміщень за потреби, що в цілому може покращити боротьбу з диверсантами та шпигунами ворога.