Рада зробила крок до створення прилеглої зони України

За відповідне рішення проголосувало 238 депутатів, передає Depo.ua.

Як зазначається у пояснювальній записці, 03 червня 1999 року Верховна Рада України ратифікувала Конвенцію ООН з морського права 1982 року (Закон України № 728-XIV від 03.06.1999 р.). Конвенція набрала чинності для України 25.08.1999 р, яка, зокрема передбачає можливість створення прилеглої зони, в якій прибережні держави можуть здійснювати контроль, необхідний для запобігання порушенням митних, фіскальних, імміграційних та санітарних правил, а також для покарання за порушення зазначених правил. Прибережні держави здійснюють відповідну юрисдикцію, мають права та обов'язки щодо таких об'єктів.

На сьогодні Україна не встановила прилеглої зони. Відповідно, відсутній і нормативно-правовий акт, який регулював би її правовий статус та режим.

Без ухвалення окремого закону Україна не може здійснювати зазначений вище контролю та мати права і обов'язки щодо зазначених об'єктів.

Це пояснюється тим, що прилегла зона не є ані зоною суверенітету, ані зоною юрисдикції. Ця зона є тією ділянкою морського простору, де прибережна держава може здійснювати обмежений контроль для запобігання порушенням чи для покарання за порушення певних правил (митних, фіскальних, імміграційних та санітарних), а також мати права та обов'язки щодо затонулих археологічних та історичних об'єктів.

Метою прийняття Закону України "Про прилеглу зону України" є:

- гармонізація морського законодавства України з законодавством інших причорноморських держав та інших держав-учасниць Конвенції 1982 року (правовий статус та режим прилеглої зони визначений у національному законодавстві 83 прибережних держав із 155 держав-учасниць Конвенції);

- встановлення прилеглої зони України, визначення її правового статусу та режиму, надання Україні можливості здійснювати митний, фіскальний, імміграційний та санітарний контроль у прилеглій зоні, а також мати права і здійснювати обов'язки щодо затонулих у прилеглій зоні археологічних та історичних об'єктів.

- запобігання здійсненню контрабандних операцій та нелегальних суднозаходів до закритих портів тимчасово окупованих територій України.

Ухвалення закону "Про прилеглу зону України" потребуватиме внесення змін та доповнень до чинного законодавства України, зокрема, до Закону України "Про Державну прикордонну службу України", Закону України "Про охорону культурної спадщини України" та Закону України "Про охорону археологічної спадщини України", а також приведення відповідних підзаконних нормативно-правових актів у відповідність із ним.