Вызов для Байдена: Что США сделают с торговым союзом, в котором Китай объединил треть мира

Вчера полтора десятка государств подписали крупнейшее в истории торговое соглашение — RCEP, Всестороннее региональное экономическое партнерство. К нему присоединились Китай, Япония, Республика Корея, Австралия, Новая Зеландия — и десяток стран АСЕАН, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.

В результате подписанное соглашение охватывает без малого треть населения планеты — и 29% мирового ВВП. При этом эти и без того впечатляющие цифры могут еще подрасти, если к соглашению присоединится Индия с населением в 1.3 миллиарда человек.

На первый взгляд, история с этим соглашением может показаться немного странной. Хотя бы потому, что подписали ее страны с отношениями, далекими от радужных. В частности, отношения между Китаем с одной стороны, и Японией и Австралией — с другой в последнее время колеблются между хорошо вооруженным нейтралитетом и открытым конфликтом. Филиппины и Вьетнам, члены АСЕАН, также имеют территориальные споры с Поднебесной. И несмотря на все эти обстоятельства страны решили радикально упростить торговлю в рамках соглашения. Почему? Ответ на этот вопрос довольно прост, и состоит он из одного слова — "Трамп".

Соглашение RCEP понемногу развивалось с 2012 года, при том без особых шансов на быстрое и блестящее будущее. А шансов у него не было особых потому, что в то время шли переговоры о создании другой гигантской торговой сделки, транстихоокеанского партнерства. С довольно похожим списком членов, плюс Мексика и Канада. Но с США и без Китая. А в 2017 году администрация Трампа объявила о выходе США из соглашения. Просто потому, что действующему президенту США казалось — любая сделка с участием США выгодна для всех, кроме США.

И поскольку других вариантов экономической интеграции не осталось, страны региона были вынуждены выбрать "китайский" вариант — несмотря на все политические противоречия с Пекином. Надеясь при том, что Япония, Австралия и, со временем, Индия смогут противостоять каким-то гипотетическим манипуляциям Китая.

Правда, соглашение не вступает в действие немедленно. Для вступления в силу все участники должны его ратифицировать. На что, по оценкам экспертов, уйдет от года до трех. И этот временной лаг в Вашингтоне вполне могут использовать, реанимировав Транстихоокеанское партнёрство и предложив его участникам лучшие условия участия в сделке. И приложив существенные дипломатические усилия для такого дипломатического блицкрига. Справится ли с этой задачей команда Байдена — покажет время. В конце концов, возможен и другой вариант, при котором США войдут в RCEP, создав там альтернативный центр тяжести. Проблема может иметь разные варианты решения. Единственным полностью проигрышным вариантом будет сохранении линии Трампа, которая была направлена на экономический изоляционизм, протекционизм и оживление мертвой индустриальной Америки. С такой тактикой США рискуют банально потерять экономическое лидерство, возле которого и сейчас Поднебесная нередко ставит знак вопроса.

Вся эта история, которая станет незаурядным испытанием для Вашингтона, одновременно открывает немалые шансы для Украины. Поскольку, с одной стороны, решение последовательных союзников США, Австралии и Японии, о сотрудничестве с Китаем вроде как дестигматизирует этот процесс, и открывает для нас возможности аналогичного сотрудничества без особого риска ссоры с ключевым партнером. С другой стороны, начало международных интеграционных процессов подтверждает необходимость сохранения действующего украинского соглашения об ассоциации с ЕС, которое содержит и нормы о зоне свободной торговли. Так, процесс глобальной либерализации торговли подталкивает все государства к поиску новых эффективных форматов международного экономического сотрудничества, призванных сохранить конкурентоспособность национальных экономик на фоне формирования глобальных торговых блоков.