Украина может пройти в НАТО вне конкурса

Михаил Самусь, Центр исследований армии, конверсии и разоружения для «Деловой столицы»

Дискуссия о вероятности евроатлантического будущего Украины разгорелась с новой силой после заявления о намерении отказаться от внеблокового статуса. «Раньше Украина официально придерживалась позиции внеблоковости. Сейчас правительство объявило, что страна избавится от этого статуса, и такое решение мы уважаем. Если Украина подаст заявку на вступление в НАТО, она будет рассмотрена», - сообщил генсекретарь НАТО Йенс Столтенберг, напомнив о решении бухарестского саммита альянса.

Действительно, в 2008 г. под напором вездесущего Владимира Путина, не желавшего, чтобы Украине и Грузии предоставляли так называемый План действий касательно членства в НАТО, Германия и Франция настояли на принятии уникального решения - пообещать Киеву и Тбилиси, что они станут членами альянса без традиционной процедуры, принятой для стран-кандидатов. На тот момент Путин считал такое решение бухарестского саммита своей безоговорочной победой над «европейскими импотентами». Но внезапно полковничье проворство обернулось нежелательной для Москвы стороной.

Поскольку НАТО уже пообещало Украине и Грузии членство (то есть политическое решение альянса принято), оказалось, что для запуска процедуры принятия в ряды организации осталось выполнить лишь технические формальности - подать заявку и работать над достижением необходимых критериев и стандартов. Именно поэтому Россия так настаивала на нашем внеблоковом статусе - чтобы в принципе исключить возможность подачи заявки. Однако, начав войну против Украины, Москва сама подсказала Киеву верное решение: растоптав все мыслимые нормы международного права, Россия не оставила Украине выбора, кроме как искать защиты в оборонном союзе НАТО. Ничего более эффективного просто не осталось.

И именно эта пустота может оказаться самой серьезной преградой на пути Украины в НАТО. Всплески активности путинского лобби Европа при участии США учится купировать все быстрее, но остается еще целая когорта традиционных партнеров Москвы, которые испытывают серьезные опасения перед окончательным с ней разрывом. В этом смысле весьма показательна позиция немецкого истеблишмента. Эстафету главы МИДа Германии Франка-Вальтера Штайнмайера, который признался, что «не видит» Украину в НАТО, принял его соотечественник, председатель комитета Европарламента по иностранным делам Эльмар Брок. Он довольно резко отреагировал на слова Столтенберга. «Сейчас не время для дискуссии о членстве для наших восточных соседей - Украины, Молдовы и Грузии, - заявил Брок. - Дебаты о возможном членстве в НАТО этих стран контрпродуктивны». Правда, он не пояснил, в чем, собственно, состоит контрпродуктивность таких дебатов. И, разумеется, не сказал, когда настанет то самое время, когда можно будет поговорить об обеспечении безопасности восточных соседей ЕС.

Штайнмайер является ключевым спикером Социал-демократической партии, прекрасно ладившей с российским руководством, и давним другом газпромовского управленца Герхарда Шредера, в бытность которого канцлером впервые возглавил МИД. Брок же прошел в Европарламент по спискам ХДС, то есть является однопартийцем Ангелы Меркель. И такое единодушие - весьма тревожный сигнал.

Опасаясь чрезмерного вовлечения Вашингтона в европейские дела, Берлин, доселе выступавший в роли неоспоримого авторитета на континенте, вполне может начать фрондерствовать. Причем не столько в вопросах коллективной оборонной политики, непосредственно затрагивающих и безопасность самой Германии, сколько в вопросе расширения альянса. Это будет тем легче, чем менее успешным будет реформирование и модернизация украинской государственной машины. И здесь, кстати, кроется другая опасность: нашему истеблишменту будет крайне трудно удержаться как от спекуляций на теме вступления в НАТО во внутренней политике, так и от использования ее в качестве козыря в ходе очередного раунда торгов с Москвой.

Вопрос в том, извлек Киев уроки из своих же трагических ошибок или понадеется, как обычно, что уж в этот раз пронесет.