Подковерная война: Как в США будут делить должность посла при ООН Хейли

Неожиданная и по-своему "блестящая" отставка Никки Хейли с должности постоянного представителя США при ООН стала едва ли не первой из немалого количества кадровых перестановок в администрации Дональда Трампа, которая прошла без публичного скандала. Тот факт, что дипломат сумела уйти с должности по собственной воле, а не была уволена твитом президента Трампа (как это случилось со многими его коллегами) и при том сумела сохранить в процессе если и не радужные отношения с действующим президентом, то, по крайней мере, избежать некрасивой публичной сцены — как это, опять таки, случалось с большинством ее коллег, свидетельствует как о незаурядных дипломатических талантах, так и о намерениях продолжать карьеру где-то неподалеку от Белого дома. Впрочем, какими бы ни были истинные причины этой отставки (среди которых называют все, что угодно, включительно с президентскими амбициями дипломата), ее решение неизбежно приведет к очередному раунду жесткой борьбы внутри администрации президента США.

При том суть противостояния будет не только, а может — и не столько в том, кто именно сядет в кресло Никки Хейли. Поскольку должность постпреда при ООН является выигрышной с точки зрения саморекламы дипломата, который не исчезает с телеэкранов и первых полос, но не слишком влиятельна. А суть противостояния будет определять, кто именно будет оказывать ключевое влияние на кадровую политику президента США Дональда Трампа в течение последних двух лет его пребывания на посту.

На заре его президентской карьеры, в условиях бойкота со стороны кадровых дипломатов, президент Трамп был вынужден назначать на должности нередко достаточно случайных людей. Таким был госсекретарь США Рекс Тиллерсон, который не имел ни одного весомого дипломатического опыта. Такой была и экс-губернатор Южной Каролины Ники Хейли.

Зато сейчас за влияние на президента соревнуются уже не случайные люди, а две жесткие и хорошо организованные команды. Подробности этой "войны престолов" хорошо описаны в американских СМИ, но если коротко — то костяком одной команды является семья Дональда Трампа и близкие к ней политики и чиновники, а второй — республиканские "ястребы" во главе с советником президента США по вопросам нацбезопасности Джоном Болтоном.

Обе команды выдвинут на должность постпреда своих кандидатов. В частности, от "семейников" этим кандидатом станет экс-советник Трампа Дина Пауэлл. От "ястребов" четких кандидатур пока нет, но вероятной кандидатурой является такой "тяжеловес" как сенатор Линдси Грэм, который был и остается лоббистом жесткого санкционного давления на Россию.

Если коротко, то разница между этими фракциями заключается в одном — если семья Трампа ставит на первое место экономические интересы (собственные и американские), то "ястребы" традиционно придерживаются тезиса о примате национальной безопасности и политических интересов США.

Пока политика президента Дональда Трампа колеблется между этими двумя позициями (как, собственно, происходит сейчас), испытывая, заодно, жесткое давление со стороны Конгресса — до того момента вероятность ослабления антироссийских санкций является фактически нулевой. Если решающее давление на кадровые и практические решения в сфере внешней политики будут оказывать "ястребы" - то высокой будет вероятность дальнейшего нарастания санкционного давления на Кремль — и тех, кто продолжает сотрудничать с Россией. В частности, в случае роста влияния Болтона вероятность американских санкций против компаний, финансирующих строительство "Северного потока — 2", возрастет многократно.

Зато в случае, если решающее право голоса в принятии внешнеполитических решений получит условная "семейная команда", администрация Трампа не только не будет принимать новых санкций, но и делать все возможное, чтобы саботировать соответствующие решения Конгресса в этой сфере.

Кто именно победит в этой "схватке бульдогов под ковром", покажут ближайшие недели. Впрочем, на радикальные изменения существующей политики — при том не только в отношении России или Украины, но и, например, касательно торговой войны с Китаем и дальнейшего охлаждения отношений с Европой, похоже, не решится ни одна из сторон в этой схватке.