Косяк на пути ОБСЕ: Почему Россия разваливает организацию

Проблемы с адекватной работой спецмониторинговой миссии ОБСЕ на Донбассе, в той или иной степени, продолжаются чуть ли не с начала ее деятельности. Доступ наблюдателей к объектам на территории сепаратистских анклавов регулярно ограничивался, беспилотные летательные аппараты периодически уничтожались, а на работу наблюдателей регулярно жаловались — при том как пророссийские боевики, так, время от времени, и украинская сторона.

Но в течение последнего месяца создается впечатление, что Кремль и подконтрольные сепаратисты взяли курс на постепенное "выдавливание" ОБСЕ из региона.

В конце сентября стало ясно, что мандат миссии наблюдателей ОБСЕ на границе России и Украины в пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" Москва не продлит — и с 1 октября там какое-либо наблюдение было прекращено. Тогда постпред России при ОБСЕ Александр Лукашевич заявил, что решение не продлевать мандат миссии вызвано тем, что присутствие наблюдателей на российской территории используется для "пропагандистских антироссийских нападок". Параллельно с тем Россия 27 сентября сорвала совещание ОБСЕ в Варшаве — став единственной из 57 стран, которая отказалась от проведения мероприятия, посвященного правам человека и основным свободам, включительно с демократическими выборами, управлением и институтами.

И вот подконтрольные Кремлю формирования пошли дальше — фактически заблокировав работу СММ ОБСЕ в самопровозглашенной "ДНР". Конечно, формально сепаратисты протестуют не против СММ ОБСЕ как таковой. Они требуют осуждения со стороны ОБСЕ факта задержания украинской контрразведкой боевика "ЛНР" Андрея Косяка, который разведывал украинские позиции возле поселка Золотое. А при задержании назвал себя "офицером — наблюдателем Общего центра контроля и координации".

Но совершенно очевидно, что в этом случае Кремль и сепаратисты требуют невозможного. Поскольку Косяк является боевиком "ЛНР", которых никогда в состав СЦКК не привлекали. Его задержали с оружием — при том что наблюдателям носить оружие строго запрещено. И, в конце концов, Россия отозвала своих офицеров из СЦКК в 2017-м году, что только добавляет сомнений относительно статуса вышеупомянутого Косяка.

Поэтому в Кремле понимают, что задержанного боевика Киев отпустить уже не может — поскольку это будет демонстрацией откровенной слабости, которую часть украинского общества президенту Зеленскому не простит. Максимум, что может случиться — это обмен Косяка на кого-то из украинских военнопленных.

Поэтому вся история с этим "офицером СЦКК" выглядит как тривиальная попытка поднять градус противостояния на Донбассе — и обвинить СММ ОБСЕ в "несостоятельности влиять на ситуацию" или даже "подыгрывании Украине", как уже было сделано в истории с пунктами пропуска "Гуково" и "Донецк".

Цель этой провокации направлена не столько даже против Украины, как против ОБСЕ. И ключевых причин для такого шага Москвы две.

Первая из них — это раздражение Кремля тем фактом, что ОБСЕ отказалась присылать наблюдателей на последние российские выборы в Думу. Тогда Кремль требовал сократить размеры наблюдательной миссии до 60 человек — вместо 500, которых хотели направить в международной организации. В результате ОБСЕ от наблюдения отказались. А в Москве долго и громко заявляли, что сами еще могут "научить демократии" международную организацию.

А другой аргумент, которым, очевидно, руководствуется российский президент в своей попытке делегитимизировать ОБСЕ — это желание подорвать авторитет одной из немногих независимых международных организаций, которая последовательно, с фото- и видеодоказательствами в руках, заявляет о причастности России к вооруженному конфликту на Донбассе. Прекращение ее деятельности в регионе даст Москве возможность более убедительно заявлять о "провокациях с украинской стороны" и "отсутствии российских войск на Донбассе". Спецмониторинговая миссия на Донбассе не вписывается в пропагандистскую модель Москвы об "агрессивной Украине". Поэтому Кремль делает все возможное, чтобы этой миссии там не было.