Второй Северный поток: Как Германия ускорила возможные проблемы Украины

Nord Stream 2 AG, компания, которая занимается проектированием одноименного газопровода, получила первое разрешение на строительство.

Горное ведомство Штральзунда выдало разрешение на строительство участка газопровода протяженностью 55 км на территории Германии и в ее территориальных водах близ Грайфсвальда. Nord Stream 2 рассчитывает вскоре получить также разрешение на строительство в исключительной экономической зоне Германии на Балтике, которое должно выдать уже федеральное ведомство по вопросам судоходства и гидрографии, ориентировочно - в первом квартале этого года.

Кроме Германии, проекту придется получать разрешение у России, Финляндии, Швеции и Дании. С первым пунктом списка, естественно, проблем не возникнет.

А вот с датчанами все может получиться крайне непросто. Штука в том, что парламент Дании 30 ноября прошлого года принял закон, в соответствии с которым местные регулирующие органы смогут отказать в предоставлении разрешения на прокладку трубы в территориальных водах страны по соображениям национальной безопасности и внешней политики.

Если учесть, что представители датского правительства уже неоднократно заявляли, что выступают против Nord Stream 2, такой запрет ни для кого не станет неожиданностью.

Впрочем, информированные о намерениях Дании россияне уже разрабатывают понемногу план "обходного" маршрута, согласно которому труба пройдет не в 12-мильной зоне территориальных вод, а через исключительную экономическую зону Дании, где запретить прокладку газопровода Копенгаген уже не сможет. Правда, "обход" датского острова Борнхольм заметно увеличит как стоимость, так и время строительства газопровода.

Сложная ситуация со Швецией, власти которой заявили, что формальных и юридических причин для запрета Nord Stream 2 у нее нет. Но на местном уровне провела разговоры с муниципалитетами портовых городов, в результате чего у строителей газопровода возникнут явные проблемы с арендой портов. Остановит ли это строительство - сказать сложно, но в том, что цена и продолжительность заметно возрастут, сомневаться не приходится.

Впрочем, вряд ли для кого будет секретом, что Nord Stream 2, по сути своей, является скорее политическим, чем экономическим проектом, поэтому финансовые резоны вряд ли остановят Кремль, который твердо решил оставить Украину и Польшу без доходов за транзит газа в Европу.

И те резоны, которые могли бы остановить европейских участников консорциума, вряд ли остановят Владимира Путина, который заплатит за проблемы проекта из российского госбюджета.

Существенно осложнить реализацию проекта Nord Stream 2 могут, в действительности, только две вещи. Первая - это жесткий вариант поправок к энергетической директиве ЕС 2009 года, в отношении которого ведутся сейчас дискуссии в Еврокомиссии. Суть его сводится к распространению положений Третьего энергопакета ЕС на морские газопроводы, в том числе и Nord Stream 2. Согласно положениям этой нормы, Газпром не сможет быть собственником трубы, через которую идет добытый компанией газ. Впрочем, позиция Германии и Франции может привести к тому, что голосование по этим поправкам будет провалено.

А вторая существенная преграда на пути проекта - это противодействие со стороны США, которое на протяжении последнего месяца начало нарастать. Об угрозах, которые несет энергетической безопасности Европы российский проект, заговорил глава Госдепа Рекс Тиллерсон. Впрочем, непростые отношения администрации Дональда Трампа и руководства ЕС приводят к тому, что и помощь Вашингтона нельзя считать гарантией светлого будущего. Более реалистичным представляется вариант неофициального давления на европейские компании, входящие в консорциум - но и в таком случае предсказать результаты весьма сложно.

Поэтому Украине, мобилизуя все возможные дипломатические резервы для противодействия Nord Stream 2, очевидно, следует быть готовой и к худшему сценарию развития событий. При котором больше половины газового транзита через нашу страну будет потеряно, а реверсные поставки газа из Европы, в силу изменения конфигурации движения голубого топлива по сетям ЕС, могут быть сокращены или существенно затруднены.