Черное и белое. Быть ли Каталонии независимой

Это проект-дискуссия, состоящая из материалов, в которых нет истины, а есть лишь две противоположные точки зрения – и ваша оценка. Материалы построены по принципу шахматной партии: ход черных – это отрицательная характеристика человека, события или ситуации, а ход белых – соответственно, положительная характеристика.

Сразу предупреждаем: авторы не всегда разделяют точку зрения, которую освещают, и все написанное ими является оценочными суждениями. Кто играет черными, а кто белыми – решается каждый раз в зависимости от ситуации.

Следующей в нашем проекте будет дискуссия вокруг потенциальной независимости Каталонии. Сегодня белыми играет Руслан Рудомский, а черными – Владимир Мыленко. Первыми начинают черные, а кто выиграл – решайте вы и пишите свое мнение в комментариях.

Ход черных: Начнем с самого простого. Никаких законных прав у Каталонии, как и у любого другого испанского автономного сообщества, на выход из состава страны нет. Статья 2 Конституции гласит, что "La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles" ("Конституция основана на неразрывном единстве испанской нации, общей и неделимой родине всех испанцев").

То есть Каталония уже нарушила закон. Главный закон страны. Значит, полученная в таком формате независимость является незаконной – и это в Барселоне должны были бы осознавать.

Ход белых: А как же право народов на самоопределение, гарантированное Уставом ООН (п. 2 ст. 1 устанавливает, что ООН "будет развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов")?

Кроме этого, в Декларации о принципах международного права 1970 года говорится: "Благодаря принципу равноправия и самоопределения народов, закрепленного в Уставе, все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава".

Конечно, все это – в основном декларативные документы, которые не имеют прямого действия. Однако, при желании, можно найти юридические основания и для каталонской независимости. Тем более, что Каталония не является воинственно-экстремистским территориальным образованием, не укрывает террористов, не претендует на ядерное оружие и готова жить по цивилизованным европейским законам. То есть, нет ни одного явного фактора, из-за которого прогрессивная мировая общественность была бы принципиально и категорически против этой независимости. А если нет, значит можно договариваться.

Не говоря уже о том, что редко какая независимость приобретается законным путем, как то было в случае выхода Украины из СССР. Очень часто в мировой истории народам приходилось самовоспроглашать собственную независимость, а потом даже отстаивать ее с оружием в руках. Будем надеяться, что в данном случае до этого не дойдет, но тем не менее.

Ход черных: Мариано Рахой абсолютно прав – референдум не состоялся. Если людям позволяют печатать бюллетени дома, а само голосование фактически не контролируется – это не референдум. Это попытка с помощью квазиизъявления нажать на центральную власть. Если бы Барселона не стала прибегать к таким шагам – еще можно было бы говорить о какой-то репрезентативности этого опроса. В нынешней ситуации – он напрочь непоказательный.

Ход белых: Организация и проведение референдума оставляет желать лучшего, а также напрямую влияет на его юридический статус и восприятие миром. Однако, можно ли было провести его в тех условиях, в которые поставил Барселону официальный Мадрид? Есть сомнения относительно этого. Но я бы здесь советовал обращать внимание не на юридический статус референдума и даже не на его результаты, а на тот факт, что, несмотря на безумное давление и палки в колеса, он все же состоялся. Конечно, на основе его результатов независимость Каталонии вряд ли объявят (хотя и это не исключено), но это четкий сигнал миру, что каталонцы готовы идти если не до конца, то очень далеко.

Ход черных: В Барселоне иногда оперируют – причем вполне обоснованно, в отличие от нашего Донбасса – аргументом о том, что "хватит кормить Мадрид". Так, Каталония - это регион-донор (опять-таки, в отличие от). Да, она выплачивает в "федеральный" бюджет больше, чем получает. Но! При этом не надо забывать, что Каталония прочно завязана на экономических связях именно с Испанией.

Если Каталония все-таки в одностороннем порядке расторгнет политические связи – то вполне логично, что и экономические отношения будут перечеркнуты. А что это значит – нам известно очень хорошо. Конечно, Каталония – не Украина. И она переживет эту эпоху перемен не так драматически. Да и, во-первых, захотят ли в благополучной и успешной Барселоне вообще переживать такие трудные времена, которые возникнут вроде бы сами по себе.

Ну, и во-вторых – Украина была официально признанным государством и членом ООН с самого начала. Каталония такой не будет. Выжить без поддержки и помощи мирового сообщества? Поинтересуйтесь у Сомалиленда.

Ход белых: Каталония стабильно дает 18-19% ВВП Испании, что в абсолютном измерении составляет 234,099 млрд долларов и превышает показатели большинства стран ЕС, среди которых: Португалия, Чехия, Словакия, Венгрия, страны Балтии, Балканские страны и так далее.

Также не надо забывать, что вопрос о независимости Каталонии от слов к делу перешел только в последние годы, когда экономика как Испании, так и Каталонии испытывает рецессию. Причем темпы снижения экономического роста Испании в целом выше, чем в Каталонии, поэтому желание каталонцев сбросить испанский "якорь" вполне естественное.

Короче говоря, если официальная Барселона проявит стойкость и настойчивость в этом вопросе, то как ЕС, так и Испания вынуждены будут, в конце концов, признать ее и даже наладить экономическое сотрудничество. Иначе пострадают не в последнюю очередь они сами.

Ход черных: Каталония хочет выйти из состава Испании, но войти (или остаться – формулировка не играет роли) в состав ЕС. Как не так давно Шотландия. Но захочет ли этого Евросоюз? И – подумайте, позволит ли это Испания как равноправный член ЕС, который может заблокировать любое решение относительно Каталонии?

И что тогда делать Барселоне? Законсервироваться (как Испания Франко 40-50-х годов; так ведь у тех не было другого выхода) на годы и ждать? Не думаю, что именно ради такого изоляционизма все и затевалось.

Ход белых: Вряд ли каталонские сторонники независимости не осознают все риски и неудобства, с которыми им придется столкнуться в первые годы свободного плавания. Тем не менее, мы видим непреодолимое желание каталонцев все-таки получить эту независимость.

А насчет ЕС... Если не удастся автоматически получить статус страны-члена этого союза, то его всегда можно будет получить чуть позже, подав соответствующую заявку. Благо, почти всем евросоюзовским требованиям Каталония уже отвечает, поэтому ей не нужно будет десятилетиями приводить в соответствие свое законодательство. А оформить безвиз и свободную торговлю можно и не являясь членом ЕС – было бы желание обеих сторон. Да и членство в ЕС – не панацея, как показывает пример Великобритании.

Ход черных: Не забываем, что ситуация в Испании может повлиять на всю Европу. Где не в каждой стране могут внезапно возникнуть подобные вещи. Я уже не говорю о Бельгии, которая состоит из двух отдельных частей, о Румынии и населенном венграми Секейском крае, о пограничных проблемах Австрии и Италии, об Аландских островах – но даже поляки испугались, что Каталония станет примером для их Силезии.

Как думаете, что в интересах ЕС – независимая Каталония и потенциальные "каталонии" по всей территории Евросоюза или единая Испания?

Ход белых: Ну, таких реальных "каталоний" по всей Европе осталось: раз, два и обчелся. Более того, эти процессы уже идут параллельным курсом или активно тлеют перед взрывом. По сути, кроме Великобритании и Испании, а также недодробленных Балкан, дробиться в Европе уже нечему. Австро-Италия, Румыния, Польша и так далее – это вообще смешно, потому что вероятность их сепаратных выступлений такая же, как и стремление к независимости украинского Закарпатья. То есть, сведена к маргинесу.

Ход черных: Ну, и еще один момент. Который не касается напрямую Каталонии – но мировое сообщество может заставить задуматься. Вы посмотрите, кто поддерживает независимость Каталонии? Определенные силы в России (официально она, конечно же, держит нейтралитет), всяческие пророссийские непризнанные квазигосударства (вплоть до "ДНР"), Венесуэла и прочие "отбросы общества". Уже сам этот факт должен насторожить – если они "за", то, может, не стоит становиться с ними в один ряд?

Ход белых: Ну и что? Здесь стоит вспомнить, что Россия сначала публично поддерживала Барака Обаму, который впоследствии ввел против нее экономические санкции. Потом Россия публично поддерживала Дональда Трампа, который своей подписью эти санкции продолжил и ужесточил. А еще раньше СССР публично поддерживал Рональда Рейгана, который впоследствии, по сути, и развалил тот СССР. Поэтому это такой себе аргумент.

И не стоит сравнивать Каталонию из "Л-ДНР". В отличие от жителей Луганской и Донецкой областей, каталонцы являются признанным отдельным народом. Если уж хотите аналогий, то здесь больше подойдет аналогия выхода Украины из СССР. Каталония сейчас находится в том самом положении, что и СССР в 1991-м году, с той лишь разницей, что Испания пока еще не трещит по швам, и в Конституции Испании, в отличие от Конституции СССР, не предусмотрен добровольный выход из "тюрьмы народов".

Итог

Черный: По моему мнению, во всей этой каталонской истории независимостью и не пахнет. И с самого начала не пахло. Возможно, следующее утверждение покажется несколько конспирологическим – но выглядит так, что Каталония хотела выторговать себе особые условия в пределах Испании, впрочем, заигралась до такой степени, что ситуация несколько вышла из-под контроля.

Конечно, Испания тоже виновата в этой ситуации – в том, что не смогла или не захотела договориться по-хорошему до 1 октября. Впрочем, теперь все равно придется договариваться. О чем – о расширении полномочий Каталонии, о какой-либо форме мягкой конфедерации (двух или четырех – потому что баски и галисийцы тоже обязательно подтянутся)? Не знаю. Но договариваться придется. Иначе – тупик. Причем не только для Каталонии или Испании, но и для всей Европы.

Белый: Я думаю, все у каталонцев будет хорошо. Если они проявят последовательность, принципиальность, выстроят юридически грамотную линию поведения и не будут прибегать к экстремизму, Европа рано или поздно вынуждена будет признать (и признает) право каталонского народа на самоопределение, а каталонского региона на независимость, и вместо давления на Барселону начнет давить на Мадрид.

Напоминаем: пишите в комментариях – кто, по вашему мнению, был более убедителен сегодня – белые или черные.