Почему проект военного бюджета США не приблизил "Джавелины" к Украине

Вчера комитеты по вопросам вооруженных сил обеих палат американского Конгресса утвердили проект военного бюджета на 2018 финансовый год (который, к слову, начнется 1 октября следующего года).

Проект получился откровенно щедрым - Сенат и Палата представителей предлагают потратить на оборону США 700 миллиардов долларов, что почти на 100 миллиардов больше, чем просил у Конгресса Трамп в бюджетном предложении, представленном в мае этого года.

Сенаторы предлагают профинансировать практически все, что просил у них Дональд Трамп - в частности, программу модернизации стратегического ядерного арсенала, увеличение количества военнослужащих на 16 000 человек, большие закупки новой авиационной техники. В дополнение к предложенному президентом США, сенаторы включили в бюджет расходы на закупку нескольких новых кораблей для ВМС США.

Еще одним интересным элементом проекта нового бюджета стало выделение средств на разработку новейших ракет средней дальности, которые каким-то странным образом "не нарушат" все еще действующий договор о запрете ракет средней и малой дальности, подписанный Горбачевым и Рейганом еще в далеком 1987 году. Впрочем, после того, как Россия создала модификации "Искандеров", которые нарушают условия данного соглашения, стало понятно, что и США не собираются ее придерживаться.

Впрочем, все это глобальные проблемы. Наибольший интерес в Украине вызвала та часть договора, которая предусматривает выделение $350 млн для Украины, в том числе в виде летального оружия.

Обязывает ли новый проект военного бюджета исполнительную власть США начать поставки летального оружия в Украину? Однозначно, нет.

Более того, в нем содержится своеобразный "предохранитель" от возможных финансовых требований со стороны Киева. В законопроекте прописано ограничение по выделению по крайней мере половины из запланированных средств до того момента, пока глава Пентагона не подтвердит, что Украина приняла "значительные меры" для реализации институциональной реформы в сфере обороны. Поскольку "значительные меры" - понятие крайне неопределенное, а Джеймс Мэттис - человек весьма занятой, то ждать подобного подтверждения можно крайне долго.

Означает ли все вышесказанное, что надеяться на помощь не стоит? Однозначно, нет. Поскольку финансовая помощь, скорее всего, все же будет выдана - если этому проекту не повредят слишком громкие и плохо расследованные коррупционные скандалы в украинских ВС.

Хотя бы потому, что финансирование Украины хорошо вписывается в новую стратегию сдерживания России, которую, кажется, решили испытать в Пентагоне. Вполне трезво оценив, что надлежащая финансовая поддержка оборонных ведомств заинтересованных в противостоянии России восточно-европейских государств, может являться более эффективным фактором сдерживания Кремля, нежели очередной батальйон другой бравых американских морпехов или танкистов. На передислокацию и финансовое содержание которых пойдет гораздо больше средств, а боевая эффективность которых - оторванных от командования и своих баз снабжения, не согласованных как следует с местными силами - может быть крайне сомнительна.

Именно в рамках данной стратегии Вашингтон и выделил 4,6 миллиарда долларов США восточноевропейским союзникам. В сравнении с американским 700-миллиардным бюджетом - это вроде и не много. С другой стороны, на фоне 70-миллиардного российского бюджета, заметная часть которого, привычно, идет в "распил" - эта сумма не является такой уж и малой.

А вот "летальная" часть военной помощи Украине, скорее всего, будет зависеть от ситуации на фронтах. Это своеобразная "угроза" для Путина, возможный путь увеличения цены конфликта для России, использовать которую без прямой угрозы нарастания российско агрессии, в Вашингтоне не будут. Иначе сделали бы это давным-давно.

К слову, американские СМИ хоть и заметили факт согласования проекта военного бюджета на следующий финансовый год, отписались по нему коротенькими заметками далекими от первых полос. А информационная волна о Вашингтоне, который "противостоит России" и "вооружает Украину" прокатилась в основном по российским СМИ. Со ссылкой на проект бюджета, который почему-то у всех российских изданий - от "Ъ" и до ТАСС - ведет на часть сайта конгресса, которая выдает пользователю лишь табличку "Доступ запрещен". Совпадение? Сложно сказать.