Санкции ЕС: Сможет ли Россия противостоять отключению от SWIFT

Вчерашняя резолюция Европарламента по поводу вероятной эскалации украинско-российского конфликта, следует отдать должное, была неожиданно острой. В ней упомянули о необходимости жестких финансовых санкций и против людей из "близкого круга" Путина, и против российских спецслужб, и против энергетических проектов Кремля. Не зря как глава украинского МИД Дмитрий Кулеба, так, вскоре, и президент Зеленский рассыпались в похвалах европейским народным избранникам.

Но наиболее интересным моментом этой резолюции, пожалуй, был призыв отключить Россию от международной системы осуществления платежей SWIFT. Подобная угроза с 2014 года периодически звучит в политическом дискурсе США — и вчера чуть ли не впервые она перекочевала во властные коридоры ЕС.

Что же такое этот SWIFT, об отключении от которого так любят поговорить? На самом деле это созданный в далеком 1973 году в Бельгии довольно примитивный текстовый мессенджер, при помощи которого передают информацию о денежных переводах банки в разных странах. Через год через него проходит более 8 миллиардов таких сообщений. Ежедневно через SWIFT проходит платежных ордеров на сумму более триллиона долларов.

Кто может заставить совладельцев SWIFT, которыми являются несколько тысяч банков и финансовых учреждений, отключить Россию от обслуживания? Ответ однозначен — решение Европарламента, одобренное и поддержанное бельгийским правительством. Именно поэтому вчерашняя резолюция, хотя и является политическим и рекомендательным документом, может весить в этой истории больше, чем угрозы России со стороны Госдепа США. По крайней мере, в тех многочисленных случаях, когда отдельные страны таки отключали от SWIFT — как это случилось, например, с Ираном и Северной Кореей — такие действия были результатами совместных решений ЕС и США.

В этом месте возникает следующий вопрос — Россия давно слышит подобные угрозы, и создала нечто похожее на аналог SWIFT, под поэтическим названием "Система передачи финансовых сообщений Банка России". Впрочем, сказать, что речь идет об адекватной альтернативе, пока нельзя. Внутри России, после длительной доработки и тестирования, эта система может более или менее обеспечить функционирование банковской сферы. А вот связь с внешним миром она явно не обеспечит.

Поскольку вместо десятков тысяч банковских учреждений со всего мира, с которыми позволяет "общаться" SWIFT, российская система на начало декабря дает доступ к 38 банковским учреждениям за пределами России. Информация о том, что это за учреждения, отсутствует. Но ни для кого бы не стало сюрпризом, если бы всплыло, что речь идет о белорусских, казахстанских, и, возможно, паре китайских банков.

Более того, около 70 процентов переводов даже внутри России до сих пор используют SWIFT. И одномоментное его исчезновение нанесет удар по работе российских банков. Согласно оценкам экс-министра финансов России Кудрина, отключение России от международной системы осуществления платежей приведет к сокращению ВВП примерно на 5%.

Таким образом, Россию в случае масштабной агрессии против Украины ожидают три варианта наиболее жестких, "ядерных" санкций. Это отключение от SWIFT, полный запрет на операции с российским госдолгом и жесткие ограничения на закупки углеводородов на России. И если последний пункт рассматривают только в США, а Европа все еще рассчитывает на российский газ и нефть, то по первым двум пунктам "коллективный Запад" понемногу приходит к согласию.