Язык, история, безвиз и пленные: Чего достигла Украина во внешней политике за год

Безвиз

Событием номер один в нынешней внешней политике Украины, без сомнения, было вступление в силу безвизового режима между Украиной и ЕС, которое состоялось 11 июня.

В частности, по данным опроса фонда "Демократические инициативы", безвиз с ЕС главным событием прошлого года назвали 26,1% украинцев - что существенно больше, чем количество голосов, поданных за три "главных события" внутренней жизни страны вместе взятых ("михомайдан", война на Донбассе и пенсионная реформа соответственно).

Что и не удивительно - в этом году безвизом воспользовалось без малого 400 тысяч украинцев, а в следующем году эксперты ожидают удвоения этой цифры. Что выглядит вполне реалистичным, если и не заниженным прогнозом - если учесть тот факт, что безвиз был принят в середине года, и с того времени появилось немало новых маршрутов и логистических проектов, которые улучшают сообщение между Украиной и ЕС.

Соглашение об ассоциации с ЕС

Хотя многие элементы этой сделки заработали еще в прошлом году, только 1 сентября соглашение официально вступило в силу. А товарооборот между Украиной и ЕС за год вырос на треть - и уже во второй половине ноября доля Европейского Союза во внешней торговле Украины достигла почти 43%. При таких условиях декларация президента Украины Порошенко относительно того, что "50% всего товарооборота Украины будет приходиться именно на Европейский Союз", не выглядит чем-то нереальным.

Поставки оружия с Запада

К поставкам оружия, которые уже определенное время осуществляли в Украину Литва, Румыния, Польша и Болгария, в декабре получили возможность приобщиться американские и канадские оружейники. Канада включила Украину в список стран, которым разрешен экспорт огнестрельного автоматического оружия. В США лицензировали торговлю снайперскими винтовками, и, согласно многочисленным утечкам информации, готовится передача Украине 210 противотанковых ракет и 35 пусковых установок Javelin на сумму $47 млн.

И, хотя пока речь идет об относительно небольших объемах стрелкового оружия и противотанковых ракет, именно эти элементы вооружения могут существенно увеличить цену дальнейшей агрессии на Донбассе для России.

Налаживание отношений с Трампом

Возможные поставки оружия из США, на самом деле, были бы невозможны без адекватных отношений с новоизбранным президентом США.

Если учесть тот факт, что украинская дипломатия имела определенные контакты с его соперницей на выборах, Хиллари Клинтон, а самого Трампа рассматривали как пророссийски настроенного политика, то вполне адекватные отношения между Киевом и Вашингтоном выглядят сегодня, как чудо. И хотя большая часть этого чуда реализована Конгрессом США и "силовиками" из администрации Трампа, немало сделали и украинские дипломаты, и президент лично.

Прогресс в переговорах о ЗСТ

На фоне масштабного наращивания экспорта в ЕС, немного в тени остались успехи в переговорах о ЗСТ с другими странами. Крупнейшими прорывами здесь можно считать подписание ЗСТ с Канадой, которое состоялось 1 августа 2017 года, и существенный прогресс в переговорах относительно ЗСТ с Турцией и Израилем. Финального подписания соглашений с этими странами можно ожидать уже в следующем году - учитывая тот факт, что около 90% обоих соглашений на сегодня уже согласованы.

"Информационные" санкции против России

Запрет российских соцсетей "ВКонтакте" и "Одноклассники", "Яндекса" с многочисленными сервисами-сателлитами, телеканалов НТВ , "Звезда", "ТНТ-сеть", "Наше радио" было жестким, эффективным и вполне оправданным шагом. Несмотря на то, что блокировки в Интернете можно обойти, немало украинцев таки отказались от российских информационных площадок. Общие возможности влияния на украинскую аудиторию у Кремля заметно снизились. И Запад не стал упрекать Украину "наступлением на свободу слова", как это пытались подать российские СМИ, а вслед за Киевом принялся "нарушать права" Russia Today, Sputnik и других пропагандистских ресурсов, которые пытаются воспользоваться правами и свободами СМИ, на самом деле ими не являясь.

"Языковой" скандал

В отличие от "информационных санкций", эта гуманитарная инициатива прошла отнюдь не так гладко. Чрезвычайно резкая реакция части соседних с Украиной государств на новопринятый закон "Об образовании", который предусматривает украинский язык преподавания большинства предметов в средних школах даже для представителей этнических меньшинств, похоже, стала неприятным сюрпризом как для украинских законодателей, так и для президента страны.

Конечно, вся эта история была для некоторых популистских сил, в первую очередь - Венгрии, скорее поводом, чем причиной для радикального ухудшения отношений с Киевом. Но и без этого повода Украине можно и нужно было обойтись.

Есть обоснованные надежды, что венгерская истерическая реакция на украинский закон завершится - или, по крайней мере, заметно ослабится - в апреле следующего года, после парламентских выборов в Венгрии.

Но вся история должна послужить уроком как украинским дипломатам, так и украинским законодателям о необходимости консультироваться и координировать усилия в щекотливых с точки зрения международной политики вопросах.

В настоящее время Венгрия продолжает блокировать евроатлантическую интеграцию Украины, несмотря на давление со стороны многих членов ЕС и НАТО, которые призывают разделить внутриполитический популизм венгерских правых с реальными геополитическими интересами Запада и Украины.

Ссора с поляками "из-за истории"

Разногласия относительно трактовки исторических событий начала и средины ХХ века существовали между поляками и украинцами всегда. Но благодаря энергичным усилиям польской партии власти "Право и справедливость", министра иностранных дел Польши Витольда Ващиковского, и, частично, председателя Украинского института национальной памяти Владимира Вятровича, эти противоречия переросли в полноценный дипломатический кризис и резкое ухудшение отношений между странами.

Впрочем, назначение нового главы польского правительства Матеуша Моравецкого, вероятно, может привести к ослаблению этого конфликта. Новый польский премьер уже заявил, что хочет вернуться к подлинному стратегическому партнерству с Украиной, а в январе месяце он радикально изменит состав правительства, после чего в украинско-полських отношениях, скорее всего, навсегда исчезнет "фактор Ващиковского".

Угрозы из-за замедления реформ

Несмотря на хорошие отношения с Западом, причиной которых, безусловно, является наличие общего врага, торможение политических и общественных реформ реально угрожает поддержке Украины. Можно по-разному относиться к резким заявлениям некоторых западных дипломатов о том, что "судьба украинского безвиза находится на волоске".

Но первый отчет Еврокомиссии о возможности приостановления безвиза содержит ряд требований, невыполнение которых реально может иметь для Украины существенные негативные последствия. Критика отсутствия прогресса во внедрении антикоррупционных механизмов звучала и продолжает звучать - как в Берлине и Брюсселе, так и в Вашингтоне. И тот факт, что сейчас эта критика не имеет существенных практических результатов, не должно вводить в заблуждение украинскую власть в будущем году, который может стать решающим в вопросе выполнения требований, которые озвучивают не только западные дипломаты, но и украинские граждане.

Обмен пленными

Масштабный обмен пленными, во время которого на свободу попали 73 украинских заложника из 74 (одна женщина сама отказалась ехать в Украину из-за семьи), стал достойным завершением года. На то, чтобы этот обмен состоялся, работали как дипломаты, так и депутаты парламента, и представители религиозных конфессий.

Успешное завершение обмена вызывает надежду, что в следующем году домой смогут вернуться все украинские пленные, удерживаемые не только на территории сепаратистских анклавов - но и на России.

Команда Depo.ua выражает искреннюю надежду, что окончание военного конфликта на Донбассе станет наиболее значимым политическим событием будущего, 2018-го года.

Фото: УНИАН, Александр Хоменко / depo.ua