Увольнение Сытника не повлияет на борьбу с коррупцией: Он с ней просто не боролся, — Вадим Денисенко

Для назначения нового руководителя бюро необходимо принять новый закон о НАБУ. Об этом в интервью Depo.ua заявил политолог Вадим Денисенко.

- Судя по всему, есть решение Конституционного суда о неправомерности назначения Сытника директором НАБУ. Значит ли это, что он автоматически уходит в отставку?

— Думаю, что Сытник будет оспаривать решение Конституционного суда в ВАКС, как это он делал неоднократно (шучу). На самом деле ситуация следующая: после решения Конституционного суда, которое является обязательным для исполнения на всей территории Украины, президент должен отменить Указ президента-предшественника о назначении Сытника. И дальше мы входим в юридическую коллизию: назначить Сытника на основании действующего закона об НАБУ просто невозможно.

- Объясните, пожалуйста, что вы имеете в виду?

— Конечно, я еще не видел решения Конституционного суда, поскольку оно еще не обнародовано, но судя по всему это решение будет аналогичным предыдущему решению о незаконности назначения президентом руководства регуляторных органов, в том числе НКРЭКУ. Статьи Конституции относительно полномочий президента и Верховной Рады являются исчерпывающими, и выходить за пределы определенных в них полномочий нельзя. В Конституции вы не найдете упоминания о таком органе, как Национальное антикоррупционное бюро, и назначать руководителя НАБУ ни Верховная Рада, ни президент не могут. Конституционный суд соответственно принял единственно возможное решение — признать указ неправомочным. Но чтобы назначить нового руководителя НАБУ, безусловно нужно менять закон о бюро. Очевидно, этот процесс будет продолжаться определенный период времени.

- Как в таких условиях будет работать Национальное антикоррупционное бюро?

— Судя по всему, будет назначен и.о. руководителя НАБУ. И здесь мы имеем тоже достаточно сложную историю: исполняющими обязанности могут быть заместители Сытника, или Гизо Углава, или кум Сытника Андрей Калужинской. К обоим этим кандидатурам есть достаточно серьезные вопросы. Вспомним, как в марте 2019 Калужинского отстранили от руководства детективами по просьбе посла США Йованович, о чем писали СМИ, из-за отношений с фигурантами дела о хищениях в "Укроборонпроме". По Гизо Углаве стоит вспомнить скандал со слитой перепиской его подчиненных с иностранными посольствами, в которых передавалась конфиденциальная информация о фигурантах дел НАБУ а также закрытые материалы следствия. По сути СМИ его обвиняли в работе на иностранные спецслужбы. И главное — мы не должны забывать о полной неэффективности бюро в вопросе борьбы с коррупцией, что свою часть ответственности вместе с Сытником несут и его первые заместители, Калужинской и Углава.

- Подождите, Сытник недавно заявлял о 1,5 млрд поступлений в бюджет от деятельности НАБУ. Разве это неэффективность?

— Прежде всего, это абсолютная ложь. В СМИ уже была обнародована информация, официальный ответ НАБУ на запрос журналистов, в которой речь идет о сумме, которая почти втрое меньше заявленной — около 680 млн грн. Но и эта цифра является неправдивой. Максимум, что принесло в этом году бюджету НАБУ, которое за год проедает на свое содержание около миллиарда, это 2-3 млн грн. И информацию, которая это подтверждает, я в ближайшее время обнародует.

- А что будет с делами, которые ведет НАБУ?

— Это один из самых сложных вопросов, поскольку прецедентов в украинской практике еще не было. Очевидно, будут находиться какие-то квазиюридические решения, и это может перевести расследование многих дел в ручной режим.

- Создание НАБУ в свое время активно лоббировали американцы. А посольство США в свое время практически прямым текстом заявляло о поддержке Сытника. Какой реакции на решение Конституционного суда следует ожидать от наших заокеанских партнеров?

— Я хотел бы еще раз подчеркнуть, что это решение Конституционного суда Украины. Не выполнить его Зеленский просто не может. Единственный вопрос — насколько быстро и качественно будет подготовлен новый законопроект о Национальном антикоррупционном бюро и кто станет новым руководителем НАБУ. Какой была главная претензия к Сытнику за все годы его пребывания в должности? Не сотрудничество с иностранными спецслужбами. Наверное, хорошо, что наши спецслужбы учатся у более опытных иностранных коллег, и самое меньшее, чего бы хотелось, чтобы такое сотрудничество прекратилось. Главной претензией является то, что под руководством Сытника НАБУ занималось не борьбой с коррупцией, а сбором компромата, который накоплен в огромных количествах и который не использовался ни для расследования дел, ни для поиска виновных в совершенных преступлениях. Проводилась имитация работы, НАБУ преимущественно по личным мотивам Сытника громко преследовало 5-6 человек, чьи дела, далекие от коррупции, просто невозможно довести до обвинительного приговора в суде. Поэтому и у наших американских партнеров, как и у украинского общества, может быть только одно пожелание к новому руководителю НАБУ: в конце концов заняться борьбой с коррупцией в Украине.