Избирательный кодекс. По каким схемам партии будут обходить гендерные квоты

Во вторник парламент принял в первом чтении избирательный кодекс. Им, напомним, предлагается отмена мажоритарки и переход к пропорциональной системе. Если коротко, то избиратели будут голосовать за партию и кандидата из регионального списка, который поддерживают, при этом люди будут видеть весь список претендентов на депутатское кресло и смогут влиять на их ранжирование.

Впервые на выборах в Верховную Раду вводится следующий гендерный принцип - при формировании списков кандидатов партия должна обеспечить присутствие в каждой пятерке (местах с первого по пятое, с шестого по десятое и т.д.) каждого избирательного списка как мужчин, так и женщин (не менее двух кандидатов каждого пола). Это прогрессивный шаг, однако...

"Гендер" на украинских выборах имеет свою историю. Действующая Рада уже вводила соответствующую квоту, приняв закон о местных выборах с поправкой: женщин в избирательном списке должно быть как минимум треть. Больше всего это отразилось на представительстве в сельских и поселковых советах – там почти установился паритет между полами, на уровне городских советов количество женщин уменьшается до 20% и ниже, в областных советах - около 10% женщин.

Поборники полового равноправия ввели соответствующую норму и в закон о партиях. Если политсилы по результатам выборов имеют в своем составе не более двух третей одного пола, им предстоит дополнительное финансирование в размере 10% ежегодного объема государственного финансирования уставной деятельности. Например, "Самопомич" в прошлом году получила почти 20 млн гривен за то, что имеет в своем составе треть женщин. К сожалению для партии Садового, четырех членов фракции - Гопко, Пташник, Веселову и Суслову - они уже потеряли. Пятая - Алена Бабак - настаивает на сложении мандата. Но это уже другая история.

Новая модель выборов в случае ее принятия существенно усложнит задачу королям мажоритарки, ведь им придется вести кампанию не на округе, что ранее равнялся по площади нескольким районам, а по всей области. Это требует намного больше ресурсов – временных, медийных, финансовых. И здесь на них ожидает новая проблема: партийные боссы вынуждены вводить в региональные списки минимум двух женщин. Если проанализировать результаты прошлых выборов в мажоритарных округах, то увидим печальную гендерную картину: победительницами стали только две женщины – Ирина Подоляк и Оксана Юринец. Они выиграли в округах на Львовщине. Еще в нескольких округах представительницы прекрасного пола пришли к финишу вторыми. К примеру, "фронтовик" Игорь Лапин обошел свою соперницу Ирину Костанкевич всего на 0,3%. То есть, теперь руководителям партий придется или же переманивать на свою сторону реальных активисток и влиятельных женщин в своих регионах, или идти на какие-то уловки, чтобы обойти квоты.

Следует также учитывать, что количество мест в Раде будет определяться по очень непростой схеме. ЦИК должна вычислить так называемую избирательную квоту – количество голосов, необходимое для получения одного мандата. После этого численность голосов партии в каждом округе делят на избирательную квоту и получают число кандидатов, которые проходят в парламент. В идеале партии должны быть заинтересованы в большем количестве активных людей независимо от пола. Но куда девать вождей, их близких соратников, кумовьев, родственников, простите, любовниц? А о том, что это именно любовницы, избиратель, поверьте, узнает очень быстро. Что, наконец, делать "гречкосеям", которые годами подкармливают электорат? Как видим, гендерный принцип выглядит значительным препятствием для принятия закона в целом.

Но представим, что его все-таки примут. И тогда может быть несколько вариантов, как обмануть избирателя. Первый – в каждом регионе будет три мощных кандидата мужского пола, две серые мышки или же общественные активистки, но не раскрученные. Избиратель обычно голосует за того, кого видел, слышал, то есть, за так называемые "лица". И квота вроде сохранена, но шансов на старте больше у известных политиков. Второй вариант – в списках окажутся певицы, актрисы, известные журналистки. Представьте – в каждом регионе по Злате Огневич! Но их роль – мобилизовать избирателей отдать голоса за партию, в которой такие красавицы и умницы. В итоге они либо откажутся от депутатства еще во время подсчета голосов, мол, эстрадная карьера важнее, или сделают это уже в парламенте, отдав мандат кому-то из вождей в штанах, которые не добрали народной любви.

В среднем при 4-процентном барьере при хороших раскладах партия может получить 30 мандатов. То есть депутатками в идеале станут 12 женщин от каждой партии-фаворитки. Но это только в идеале, ибо мощных кандидатов мужского пола, которые способны набрать много зачетных баллов в общую копилку, партии будут ставить в своих электоральных вотчинах, а там, где с поддержкой плоховато, в пятерке может быть хоть три женщины. Таким образом, в общем списке, который по результатам голосования кардинально изменится, сверху окажутся мужчины.

Могут быть и другие варианты, поэтому политически активным женщинам необходимо четко понимать: выборы по открытым партийным спискам дают исторический шанс, которым они могут воспользоваться, или перед выборами уже 2024 года опять будут думать-гадать, как же так сделать, чтобы у нас равноправие в высших эшелонах власти все-таки стало реальностью.