Создал карту загрязнений и разозлил активистов: Кто такой Руслан Стрелец, возглавивший Минэкологии

Стрельца назначили и.о председателя Минэкологии 3 ноября на заседании правительства. В тот же день бывшего чиновника Романа Абрамовского уволили народные депутаты. Вообще, его планировали сразу назначить министром, однако, как заявили в монобольшинстве, пока это решение отложили, но ненадолго – уже через месяц он, вероятно, полноценно сможет занять должность чиновника. Depo.ua рассказывает, как живет и чем владеет должностное лицо.

Где родился и учился Стрелец

Новый и.о министра экологии родился в Днепре, ему 37 лет. В этом городе он проработал почти всю свою жизнь, только в 2019 году переехал в Киев – на работу в Кабмин.

В официальной биографии чиновника указано, что Стрелец имеет четыре диплома о высшем образовании:

• он в 2006 году по специальности "международная экономика" окончил Днепропетровский национальный университет им. Олеся Гончара;

• в 2011 году получил специальность "правоведение" в Днепропетровском государственном университете внутренних дел;

• в 2016 году по специальности "экология и охрана окружающей среды" окончил Приднепровскую государственную академию строительства и архитектуры;

• в 2019 г. получил специальность "публичное управление и администрирование" в Днепропетровском региональном институте государственного управления Национальной академии государственного управления при президенте Украины.

Что известно о семье Стрельца

Чиновник женат. Вместе с женой Ксенией воспитывает дочь Диану и сына Николая. Жена Стрельца занимается предпринимательской деятельностью.

Карьера в госсекторе

Вскоре после завершения первого высшего образования, в 2007 году, Стрелец начал свою чиновничью карьеру в Днепропетровской облгосадминистрации, где до 2012 года работал главным специалистом, заместителем начальника отдела. После этого последнее десятилетие он работал в структурах, связанных с охраной окружающей среды.

Так, с 2012 по 2014 год был заместителем начальника Государственного управления охраны окружающей среды в Днепропетровской области. Затем пять лет занимал должность директора департамента экологии и природных ресурсов Днепропетровской ОГА.

В должности директора департамента экологии и природных ресурсов чиновник пытался реализовать принцип – чем больше предприятие загрязняет природу, тем больше должно платить в местный бюджет на программы экологической безопасности. Стрелец разработал сайт электронных деклараций, что максимально упростило представление экологических деклараций и предоставило возможность постоянного мониторинга состояния окружающей среды (этот сайт был признан лучшим в стране).

Повышение и карьера в Кабмине

Два года назад, в ноябре 2019 года, Стрелец переехал в столицу. Здесь он получил свой первый пост в правительстве – был назначен в Министерство энергетики и защиты окружающей среды Украины. Известно, что это министерство было только что создано путем объединения Минэнергетики и угольной промышленности и Министерства охраны окружающей природной среды. Правительство в тот момент возглавлял Алексей Гончарук. Когда руководить Кабмином пришел Денис Шмыгаль, Стрелец остался работать в министерстве. Он курировал вопросы цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации. Там его специализацией было законодательство об отходах, цифровизация экологических услуг, устойчивое развитие и энергоэффективность.

В конце 2020 Руслан Стрелец по приказу Зеленского стал членом Комиссии по биобезопасности и биологической защите при Совете национальной безопасности и обороны.

В октябре 2021 года Стрелец представил Национальный реестр выбросов и переноса загрязнителей (НРВПЗ) — электронную базу "ЭкоСистема". Это национальная платформа, где собраны все административные экоуслуги для бизнеса и вся экологическая информация для граждан. Также он заявлял о создании карты Украины, на которую нанесены все 4 тысячи предприятий-загрязнителей, информация о которых содержится в НРВПЗ.

С кем Стрелец соревновался за должность главы Минэкологии

По данным изданий УП и "Бабель", кроме Стрельца, на место Абрамовского претендовали выдвиженец от фракции "Слуга народа" депутат Андрей Жупанин, глава Черкасской ОГА Александр Скичко и депутат и бывший глава Государственной экологической инспекции Егор Фирсов.

Однако, как писали СМИ, только Стрелец оказался единственным кандидатом, прошедшим полиграф перед предварительным собеседованием с депутатами от "Слуги народа". К тому же остальные якобы не подошли на должность министра экологии из-за малого опыта или по политическим причинам.

"Жупанину на Банковой сказали, что он ОК, но еще молод и не имеет опыта в экологии. А Скичко не хотел в правительстве Шмыгаль. Хотя Скичко и очень хотел", – рассказывал собеседник.

Интересно, что Стрелец не стал полноценным членом правительства, а стал только и.о министра, потому что якобы так и не дошел до второго этапа собеседования в Офисе президента.

"Он был у Арахамии, но не был на встрече с Зеленским. Поэтому мы хотим посмотреть на него в статусе и.о.", – рассказали LIGA.net во фракции "Слуга народа".

Исполняющие обязанности министров – члены правительства с ограниченными возможностями. Они, например, не могут участвовать в голосовании на заседаниях Кабинета Министров. По процедуре, чтобы кандидат стал полноценным министром, правительство должно подать в Верховную Раду соответствующее предложение, депутаты должны его рассмотреть и проголосовать. Кандидат может стать министром, если наберет в парламенте 226 голосов "за".

Чтобы стать и.о. министра голосования в Верховной Раде не требуется. Достаточно всего-навсего указа Кабинета министров. Аналогичным образом правительство ранее назначало и.о. министра здравоохранения Ульяну Супрун и и.о. министров энергетики Юрия Витренко и Ольгу Буславец.

Политическая деятельность Стрельца

Кроме государственного сектора, Стрелец пытался уйти в политику. Осенью 2015 года он участвовал в местных выборах: баллотировался в Днепропетровскую ОГА по списку Блока Петра Порошенко, но не был избран.

Сколько денег в кармане у чиновника: обзор декларации

В своей последней декларации, поданной 2 ноября 2021 года, Стрелец указал несколько помещений, в том числе квартиру в Днепре площадью 51,1 кв. м, оформленную на Марину Стрелец (вероятно, мать чиновника), квартиру жены в Днепре площадью 84,1 кв. м, а также квартиру в Днепре площадью 80.9 кв.м, 50% которой оформлены на его жену. Также он сообщил, что его жена арендует квартиру в столице площадью 72 кв.м.

В декларации указан автомобиль Nissan Maxima 2017 года выпуска, однако он находится в собственности гражданки Ирины Тищенко.

Кроме того, Руслан Стрелец указал, что в 2020 году заработал более 543 тысяч гривен по основному месту работы в Кабмине, а его жена получила более 954 тысяч гривен от предпринимательской деятельности. Также он указал, что получил подарок от Марины Стрелец (вероятно матери) в размере 304 500 грн.

В семье Стрельца немало сбережений. Так, он задекларировал 7 тысяч долларов и 450 тысяч гривен наличными, 115 тысяч гривен и 1 206 евро на банковских счетах.

Критика и скандалы

Стрелец хоть и пытался на всех уровнях пропагандировать свои достижения в сфере защиты окружающей среды, общественные активисты все же нашли за что его покритиковать. 

Так, один из скандалов возник вокруг заказника "Балка Северная Красная". Тогда предприятие "Кривбасс цемент пром" получило разрешение на добычу полезных ископаемых открытым способом, пишет "День". Экологи обратили внимание, что у предприятия нет нужных лицензий, кроме того, в заказнике, где есть краснокнижные виды, такая деятельность противозаконна. Однако в департаменте экологии и природных ресурсов Днепропетровской ОГА, который тогда возглавлял Стрелец, заявили, что краснокнижных растений на участке нет, да и в целом месторождение находится не на территории заповедника.

Почти сразу после этого Стрелец и переехал в столицу работать в Кабмине.

А когда в 2020 году экологическая ситуация в Кривом Роге стала критической, Зеленский прислал в город делегацию чиновников, которые должны были в конце исправить положение.  Эту делегацию возглавил Стрелец, которого и подвергли жесткой критике как местные СМИ, так и общественные активисты Защитники природы указывают, что лишь год назад чиновник возглавлял в их области департамент экологии, и поэтому должен лучше всех местных жителей знать причины экологической катастрофы и еще до своего отъезда в столицу сделать все, чтобы этого не случилось. Ему припомнили и то, что за последние 60 лет система отвода шахтных вод ни разу не пересматривалась, и именно из-за этого ядовитые источники загрязнили все местные водоемы.

"Господин Стрелец с 2009 года работает в области Управления окружающей средой. По результатам его деятельности можно подвести итог, что состояние окружающей среды настолько ухудшилось, что с кризисного набрало уровень катастрофического. Например, проблема с шахтными водами, которую он приехал решать в Кривой Рог", – рассказывали активисты.

Их возмущало то, что он почти 11 лет работал в сфере охраны окружающей природной среды в Днепропетровской области, а "сейчас делает вид, что якобы только услышал об этих проблемах".

"Именно из-за его неправильного управления отраслью, не распределялся правильно экологический налог, который зачислялся в местный бюджет — ситуация стала катастрофической. К такому выводу пришли не только мы, но и независимый государственный аудит, который оценивал работу Департамента экологии ОГА. В результате был привлечен к ответственности местный руководитель Госводагентства — его уволили. Уголовное производство по этому факту открыто и постоянно затягивается, а его непосредственного участника господина Стрельца в свою очередь "наказали" повышением до заместителя министра", – отмечали активисты.