Война-войной, а обед – по расписанию: Как украинские нардепы изменили себе зарплату

Случилось это ровно неделю назад. Верховная Рада приняла изменения в Закон О статусе народного депутата (№7002) и поддержала дополнительное постановление (№7062), которым изменила схему начисления заработных плат народным депутатам. Главное новшество — депутаты больше не захотели быть приравненными к членам правительства, чьи доходы относительно прогнозируемы. А вернули себе менее прозрачную систему надбавок и доплат.

По итогам 2021 года, по данным Госстата, среднемесячная заработная плата штатных работников по видам экономической деятельности составила 14 014 грн. Поскольку членам правительства, включая премьера, вице-премьеров и министров установлен коэффициент "5" к этому показателю, каждый из них получает более 70 тысяч грн, минус налоги. Депутатам, которых раньше равняли по министрам, видимо, такой расклад нравился. Ведь, согласно ст. 33 Закона Украины о статусе народного депутата, надбавки к установленному Верховной Радой Украины должностному окладу народному депутату осуществляются в размере, установленном для членов Кабинета Министров Украины. То есть нулю.

Дополнительный довесок, которым могли порадовать себя избранники, мог крыться только в таких мизерных статьях расходов как компенсация проезда по Украине, расходы на транспорт в пределах Киева, расходы на междугородные телефонные разговоры, командировки помощников-консультантов, содержание приемных. И, наконец, аренда жилья. Последняя статья, разумеется, была самой весомой, и соблазна получить ее за счет материальных средств избежали немногие даже из нардепов-миллионеров.

Министры же, являвшиеся предметом зависти добросовестных работников кресла и кнопки, имеют достаточно прозрачную премию – до 100% от должностного оклада.

Поэтому нардепы схему переписали так, чтобы заплата была привязана не к какому-либо эфемерному показателю "среднемесячной з/п по видам экономической деятельности", который исчисляется Госстатом по итогам экономической деятельности каждого квартала, а к прожиточному минимуму. И теперь парламентская бухгалтерия, рассчитывая каждому из нардепов ежемесячное денежное содержание, должна исходить из того, что грязными каждому избраннику следует получать по десять прожиточных минимумов ежемесячно. Этот показатель, напомним, в этом году установлен в размере 2 393 грн.

Имеются также отдельные коэффициенты, соответственно с занимаемой депутатом должностью. Так, заместители председателей комитетов, председатели подкомитетов, заместители председателей депутатских фракций будут иметь плюс 3%. Председатели комитетов и фракций будут получать на 5% больше рядового депутата. У простого заместителя Председателя ВР будет дополнительно 10%, а первый заместитель — 15% "бонуса". Ну а спикер будет иметь целых 20%.

Следовательно, каждый из нардепов должен получить ежемесячно около 25 тысяч гривен. Кажется, не так уж много. Однако, выведя себя из-под действия правил начисления денежного довольствия для чиновников, депутаты вернули себе такие "плюшки", как разнообразные надбавки и доплаты к должностному окладу. Которые во все времена были одним из тех магнитов, которые манили людей на государственную службу. И которые, при правильном применении, трансформируют банальные средневзвешенные зарплаты в несколько раз более высокие, нежели реальные выплаты. Так, например, надбавка за выслугу лет для государственных служащих в Украине установлена следующим образом: более 3 лет — 10%, более 5 лет — 15%, более 10 лет — 20%, более 15 лет — 25%, более 20 лет — 30 %, более 25 лет – 40% должностного оклада. Еще есть надбавка за ранг, а также разные доплаты: за объем работы, за дополнительную нагрузку, за интенсивность… Только по последней статье депутаты уже будут иметь по 100% к ставке. То есть даже только с одной "интенсивностью" у них будет уже около 50 тысяч. Плюс другие надбавки, доплаты и премии за личный взнос в общие результаты работы. Плюс материальная помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска в размере среднемесячной зарплаты.

Какими в итоге получатся суммы, которые нардепы будут получать на свои банковские карты, сложно спрогнозировать. Ведь система начислений становится более громоздкой и непрозрачной. И не стоит удивляться, что уже вскоре некоторые министры и другие руководители государственных учреждений будут завистливо читать отчеты о доходах своих коллег из здания под куполом.

Ко всему, традиционным минусом подобной советской системы является то, что она позволяет руководству Рады в ручном режиме отмечать любимцев и наказывать непослушных. Что, в свою очередь, сделает парламент немного более управляемым.

В любом случае нынешнее решение парламента еще раз доказывает принцип, что богатые люди, а депутатов мы традиционно относим к этой когорте, тщательно считают свои деньги. И ни одной копейкой ни один из них уступать не планирует. Ни надбавок-премий, ни дотаций на съем жилья, ни расходы на помощников и командировочные расходы.

Поэтому, когда народные слуги пишут в поясняющей записке к законопроекту, что тревожатся, как бы вдруг не произошло "увеличения бюджетных ассигнований за заработную", беспокоиться об этих самих слугах никоим образом не стоит — они себя не обидят.

Читайте также: Запретить работников-ФЛП и сотрудничество с юрлицами: Какие изменения ждут самозанятых