Приватизация, казино, курс доллара: Основные изменения в Бюджете на 2020 год

Depo.ua рассказывает, что нового стало известно об украинском государственном Бюджете-2020, который составлен с учетом нового макропрогноза.

Прогноз курса доллара улучшили и, согласно ему, средний курс гривны к доллару в 2020 году составит 27 грн/доллар. При этом в первом чтении проекта бюджета закладывался курс 28,2 грн/доллар. Курс изменили на основании обновленного макропрозноза.

Кроме этого, стало известно, что Украинское правительство надеется, уже в следующем году получить в бюджет 3 млрд гривен от легализации игорного бизнеса. Премьер Алексей Гончарук уверяет, что в стране появится "нормальная система" игорного бизнеса.

Кроме того, Кабмин рассчитывает на 12 млрд гривен от приватизации.

В бюджет-2020 заложено увеличение расходов на расширение дипломатического и консульского присутствия, в частности, увеличится количество украинских консулов за рубежом. На защиту прав украинцев за рубежом выделяется 64,6 млн гривен, расходы на суды против России составят 183,3 млн гривен, взносы в международные организации - 640,2 млн гривен.

При этом расходы на обслуживание правительства и центральных органов исполнительной власти будут сокращены на 10%.

Доходы и расходы

Ко второму чтению правительство увеличило доходную часть бюджета на 13 млрд гривен. При этом расходы выросли на 15 млрд гривен. Как уточнила министр финансов Оксана Маркарова, доходы пересмотрены с учетом запланированной легализации игорного бизнеса, а также из-за увеличения общего фонда доходов.

При этом ранее сообщалось, что доходы Государственного бюджета Украины составят 1.079.487.458,3 тыс. гривен. Расходы госбюджета были заложены ранее в сумме 1.170.002.547,9 тыс. гривен, в том числе расходы общего - 1.044.356.065,1 тыс. гривен и расходы специального - 125.646.482,8 тыс. гривен.

Возврат кредитов в Государственный бюджет - 10.763.998,7 тыс. гривен, в том числе возвращение кредитов в общий фонд - 10.232.432 тыс. гривен и возвращение кредитов в специальный фонд - 531.566,7 тыс. гривен.

Предоставление кредитов из Государственного бюджета Украины в сумме 15.379.439,1 тыс. гривен, в том числе предоставление кредитов из общего фонда - 1.859.613,1 тыс. гривен и предоставление кредитов из специального фонда - 13.519.826 тыс. гривен.

Предельный объем дефицита Государственного бюджета Украины в сумме 95.130.530 тыс. гривен, в том числе предельный объем дефицита общего фонда Государственного бюджета - 73.236.120,7 тыс. гривен и предельный объем дефицита специального фонда - 21.894.409,3 тыс. гривен.

В 2020 году предусмотрены платежи на выполнение государством гарантийных обязательств по кредитам, привлеченным под государственные гарантии, в сумме 1 822,8 млн гривен.

Учитывая структуру государственных заимствований в 2019 году и прогнозных заимствований в 2020 году, на конец 2020 года доля внутреннего долга составит 42,0 % от объема государственного долга, а доля внешнего долга 58,0 %.

Читайте также: Бюджет-2020: Количество субсидиантов сократится на 800 тысяч

Прожиточный минимум

В 2020 году предлагается установить прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере:

С 1 января 2020 года — 2 027 гривен,

С 1 июля — 2 118 гривен, с 1 декабря — 2 189 гривен

Для детей в возрасте до 6 лет:

С 1 января 2020 года — 1 779 гривен,

С 1 июля — 1 859 гривен,

С 1 декабря — 1 921 гривна;

Для детей в возрасте от 6 до 18 лет:

С 1 января 2020 года — 2 218 гривен,

С 1 июля — 2 318 гривен,

С 1 декабря — 2 395 гривен;

Для трудоспособных лиц:

С 1 января 2020 года — 2 102 гривны,

С 1 июля — 2 197 гривен,

С 1 декабря — 2 270 гривен;

Для лиц, которые потеряли работоспособность:

С 1 января 2020 года — 1 638 гривен,

С 1 июля — 1 712 гривны,

С 1 декабря — 1 769 гривен.

Также планируется "осуществить решительные шаги по приближению в 2020 году размера прожиточного минимума к его реальной величине, которая может составлять расчетно около 4 251 грн"

Минимальная заработная плата

Повышение минимальной зарплаты в 2020 году планируется до 4 723 гривен, как уже сообщалось ранее - это показатель не пересматривался при подготовке бюджета-2020 ко второму чтению.

Так, в 2020 – 2022 годах предлагается определить такие размеры минимальной заработной платы:

С 1 января 2020 года – 4 723 гривны, а должностного оклада работника І тарифного разряда Единой тарифной сетки с 1 января 2020 года – 2 102 гривны.

В месячном размере: с 1 января — 4 723 гривны;

В почасовом размере: с 1 января — 28,31 гривны.

В 2020 году уровень обеспечения прожиточного минимума для назначения помощи составляет: для трудоспособных лиц — 25%, для детей лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов — 100% соответствующего прожиточного минимума.

Социальная помощь

Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям в 2020 году не может составлять больше 75% уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

Размер пособия при рождении ребенка составляет 41 280 гривен. Выплата указанной помощи осуществляется одноразово в сумме 10 320 гривен, остальная сумма помощи будет выплачиваться в течение следующих 36 месяцев равными частями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины в сумме 860 гривен.

Наряду с этим при рождении ребенка будет предоставляться единовременная натуральная помощь "пакет малыша" и будет осуществляться возмещение услуги по уходу за ребенком до трех лет "муниципальная няня". В 2020 году стоимость "пакета малыша" составит до 5 тыс. гривен. Прогнозное количество получателей указанной помощи составит в следующем году 331 тыс. лиц. В следующем году возмещение услуги по уходу за ребенком до трех лет "муниципальная няня" получат 63,4 тыс. лиц в размере 1 779 гривен.

Минимальный размер пособия по беременности и родам незастрахованным лицам в декабре 2020 года прогнозируется в сумме 2 383,5 грн против 2 207,1 грн в декабре 2019 года. Прогнозное количество получателей указанной помощи составит в следующем году 204,2 тыс. лиц.

Максимальный размер помощи на детей одиноким матерям повышается с 1 779 грн для детей возрастом до 6 лет, 2 218 грн для детей в возрасте от 6 до 18 лет, 2 102 грн для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в декабре 2019 года до 1 921 грн для детей в возрасте до 6 лет, 2 395 грн для детей в возрасте от 6 до 18 лет, 2 270 грн для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в декабре 2020 года. Ежемесячно указанная помощь будет оказываться матерям на 397,3 тыс. детей.

Читайте также: Сколько предусмотрели на соцзащиту детей, женщин и других уязвимых категорий населения

Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям (в том числе и максимальный) будет увеличиваться в следующем году на каждого ребенка в возрасте от 0 до 13 лет на 250 гривен, а на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет – на 500 гривен.

На выплату льгот и жилищных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа - 47 628,6 млн грн;

На предоставление ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание - 3 042,6 млн грн;

Социальная защита граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы - 1 980,9 млн. грн;

Ежегодная разовая денежная помощь ветеранам войны и жертвам нацистских преследований и лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной, - 1 323,7 млн грн;

Пожизненные государственные стипендии – 4,9 млн гривен.

На реабилитацию, адаптацию, лечение участников Революции Достоинства, АТО, ООС и обеспечение подготовки и участия сборной Украины в Играх непокоренных, на 2020 год учтены 116,5 млн гривен.

На обеспечение жильем некоторых категорий лиц, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, а также членов их семей - 753,6 млн грн.

На социальную защиту лиц с инвалидностью учтены расходы в общем объеме 1 975,1 млн гривен.

Пенсии

Пенсии в 2020 году будут проиндексированы, однако фактически повышение будет незначительным. По словам Гончарука, для этого необходимы ресурсы и быстрый рост экономики. В целом на пенсии с индексацией выделят 173 млрд гривен. Ранее сообщалось, что расходы государственного бюджета на выплату пенсий, в 2020 году составят 172 576,3 млн гривен.

Кроме того, сегодня Гончарук сообщил, что на 670 гривен поднимут выплаты пенсионерам старше 80 лет.

Ранее сообщалось, что прогнозные показатели расходов в 2020 году на пенсионное обеспечение рассчитанные с учетом индекса инфляции, прогнозного объема единого взноса на общеобязательное государственное пенсионное страхование и размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность:

С 1 января – 1 638,0 грн,

1 июля – 1 712,0 грн,

1 декабря – 1 769,0 гривен.

Армия и обороноспособность

Сумма, заложенная на безопасность и оборону, не изменилась и закладывается в размере 5,45% процентов от прогнозируемого ВВП - 245,8 млрд гривен. По словам министра обороны Украины Андрея Загороднюка, только на оборону выделяется 3% ВВП или 136 млрд гривен.

Расходы подразделяются следующим образом:

Бюджет Минобороны - 116,1 млрд гривен; Госгарантии на закупку вооружений и техники - 9 млрд гривен; Бюджет Спецслужбы транспорта - 1,4 млрд гривен; Бюджет Главного управления разведки - 3,5 млрд гривен. Кроме того, на оборону направят часть средств Минэкономики (2,4 млрд гривен).

Ранее сообщалось, что общий ресурс на национальную безопасность и оборону предусмотрен в сумме 245 791,8 млн грн или 5,4 % ВВП. В том числе будет направлено:

На денежное довольствие и заработную плату (с начислениями) – 127 044,3 млн грн;

Продукты питания – 4 582,3 млн грн;

Создание, закупку, модернизацию и ремонт вооружения и военной (специальной) техники -29 817,8 млн грн;

Выплату одноразовой денежной помощи в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности и другие социальные выплаты – 4 336,0 млн грн;

Строительство (приобретение) жилья – 1 822,9 млн гривен.

Читайте также: На демаркацию и делимитацию госграницы выделят более 31 млн грн

ГБР, НАБУ, ГПУ и суды

Для обеспечения деятельности Государственного бюро расследований предусмотрены - 1 902,7 млн грн.

Для обеспечения деятельности органов прокуратуры - 7 670,7 млн грн.

Для обеспечения деятельности Национального антикоррупционного бюро - 1 038,1 млн грн.

На судебную власть - 17 902,3 млн. грн.

На местные выборы, поддержку партий, ОТО и перепись населения

На проведение запланированной в 2020 году Всеукраинской переписи населения - 3 441,6 млн грн.

На проведение очередных местных выборов - 2 155,0 млн гривен.

На финансирование политических партий - 1 034,4 млн гривен.

На формирование инфраструктуры объединенных территориальных общин - 2,1 млрд гривен. Указанные средства предлагается направить 1 005 общинам, которые ожидается, что будут образованы на конец 2019 года, для реализации 2 682 инфраструктурных проектов.

Образование и наука

Ко второму чтению проекта бюджета-2020 правительство предлагает повысить расходы на зарплаты учителям - на 3,75 млрд гривен. Кроме того, как отметила министр финансов Оксана Маркарова, еще 3,5 млрд гривен выделят на опорные школы.

Ранее сообщалось, что на выплату заработной платы педагогическим работникам учреждений образования закладывается - 77,5 млрд гривен.

В проекте бюджета Украины на 2020 год расходы на образование учтены в объеме 136,4 млрд гривен. Из них:

Повышение квалификации педагогических работников и приобретение оборудования в школах - 1,4 млрд гривен.

Для предоставления государственной поддержки гражданам с особыми образовательными потребностями - 504,5 млн гривен.

Впервые в проекте Госбюджета предусмотрены расходы на развитие учреждений высшего образования - 250,0 млн гривен.

Расходы на научную и научно-техническую деятельность - 10 101,7 млн грн.

Для проведения научных исследований на антарктической станции "Академик Вернадский" - 143,4 млн грн, из которых 30 млн грн – капитальные расходы, связанные с модернизацией и развитием антарктической станции

Читайте также: Госбюджет-2020 предусматривает рост ВВП и замедление инфляции

Охрана здоровья

Как отметил на сегодняшнем заседании председатель правительства, в бюджете-2020 закладываются расходы на медицину в размере 113, 3 млрд грн. Гончарук отдельно отметил, что в приоритете будет экстренная помощь.

"В следующем году мы как приоритет обратим внимание на экстренную помощь. Система сейчас неэффективна. Статистика, которую мы видим - пугает. Мы эту ситуацию переломим, предусмотрели для этого необходимые ресурсы. Мы запланировали ресурсы на приобретение карет скорой и в отделение экстренной помощи. Мы планируем закупить или передать в больницу 470 карет скорой и минимум 25 отделений по одной в каждой области", - подчеркнул глава правительства.

На экстренную помощь будет выделено 1,9 млрд грн., в частности, 900 млн грн на кареты скорой. Ранее сообщалось, что предусмотрены расходы в объеме 922,6 млн грн на продолжение развития системы экстренной медицинской помощи во всех регионах, в том числе на приобретение специализированного санитарного транспорта.

Расходы на здравоохранение на 2020 год определены с учетом продолжения реализации реформы финансирования системы здравоохранения. На реализацию программы медицинских гарантий учтены расходы в объеме 72,1 млрд грн

Коммунальные учреждения здравоохранения должны приобщиться к программе медицинских гарантий с 1 апреля 2020 года. В связи с этим учтено сохранение до 1 апреля 2020 года предоставления медицинской субвенции из государственного бюджета местным бюджетам в объеме 14,6 млрд гривен.

С целью поддержки коммунальных учреждений в системе здравоохранения, не оказывающих медицинских услуг по программе медицинских гарантий, предусмотрена с 1 апреля 2020 года новая субвенция на осуществление поддержки отдельных учреждений и мероприятий в системе охраны здоровья в объеме 1,5 млрд гривен.

Для централизованного обеспечения больных дорогостоящими лекарственными средствами и медицинскими изделиями по лечению ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, онкологии, сердечно-сосудистых заболеваний, редких орфанных заболеваний, обеспечение мероприятий иммунопрофилактики населения учтены 6,6 млрд гривен.

На лечение граждан Украины за рубежом предусмотрено 689,9 млн гривен.

Также предусмотрены расходы в объеме 80,8 млн грн на завершение в 2020 году мероприятий по 100 % покрытию территории страны сетью реперфузионных центров с целью улучшения качества оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Культура

На финансирование культуры и информационной сферы предусмотрено 8 663,5 млн гривен.

В частности на:

Поддержку национальных театров (1 385,2 млн грн);

Национальных художественных коллективов, концертных организаций и их дирекций, национальных и государственных цирковых организаций (706,1 млн грн);

Поддержку отечественного кинематографа (1 252,7 млн грн);

Общегосударственные мероприятия в сфере культуры и искусства (223,7 млн грн);

Сохранение историко-культурного и архитектурного наследия в национальных и государственных заповедниках (405,9 млн грн);

Финансовую поддержку Национальной общественной телерадиокомпании (2 011,5 млн грн).

Читайте также: На Офис Богдана увеличили расходы

Физическая культура и спорт

Расходы на развитие отечественного спорта учтены в сумме 4 281,8 млн гривен.

В общем объеме для подготовки и участия украинских спортсменов в летних XXXII Олимпийских и XVI Паралимпийских играх в г. Токио (Япония) в 2020 году, в III зимних Юношеских Олимпийских играх 2020 года в г. Лозанна (Швейцария) средства учтены в полном объеме по просчитанной необходимости в сумме 1 367,2 млн гривен.

В проекте Государственного бюджета Украины на 2020 год предусмотрены 1 796,1 млн грн, за счет которых будет обеспечиваться подготовка и участие украинских спортсменов в более чем 2 тыс. спортивных мероприятиях разного уровня.

Для поддержки физкультурно-спортивного и паралимпийского движения - 950,7 млн гривен.

Для развития спортивной инфраструктуры и улучшение материально-технического состояния баз олимпийской и паралимпийской подготовки - 167,8 млн гривен.

Читайте также: Акциз на сигареты вырастет на 20%

Сельское хозяйство

С целью введения полноценного рынка земли сельскохозяйственного назначения, привлечения в аграрный сектор кредитов и создания реальных условий для их удешевления в 2020 году предусматривается предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 4 400,0 млн грн, что даст возможность частично компенсировать процентную ставку сельскохозяйственным товаропроизводителям по привлеченным кредитам для покупки земли сельскохозяйственного назначения.

На реализацию мероприятий в сфере рыбного хозяйства - 94,8 млн грн

Для поддержки лесохозяйственной отрасли - 445,1 млн грн

Энергоэффективность и энергозбережение

Фонд энергоэффективности получает финансирование - 1 600 млн грн, средства будут направлены на пополнение уставного капитала Фонда, который формируется для предоставления грантов (безвозмездной финансовой помощи) для частичного возмещения стоимости мероприятий по энергоэффективности среди многоквартирных домов, в которых созданы ОСМД

В 2020 году продолжится действие государственной программы "теплых кредитов" - поддержки по механизму удешевления кредитов, выданных населению и ОСМД на реализацию энергоэффективных мероприятий. Предусмотренный объем финансирования в 2020 году (400,0 млн грн) позволит охватить государственной поддержкой 34,3 тыс. частников (в том числе 1 854 ОСМД/ЖСК) или 180,8 тыс. семей (в том числе 148,3 тыс. семей-жителей ОСМД/ЖСК).

Энергетика

В проекте Государственного бюджета на 2020 год предусматривается государственная поддержка энергетической отрасли в объеме 868,6 млн гривен.

Указанный объем расходов позволит:

Продолжить реализацию мероприятий по развитию отрасли энергетики за счет средств, полученных от Европейского Союза в рамках выполнения Соглашения о финансировании "Продолжение поддержки реализации Энергетической стратегии Украины";

Создать безопасные условия для проживания населения в Днепропетровской области и предотвратить возникновение чрезвычайной ситуации вследствие ухудшения экологического состояния на территории бывшего уранового производства производственного объединения "Приднепровский химический завод";

Обеспечить содержание и материально-техническое оснащение подразделений, осуществляющих физическую защиту и охрану ядерных установок, поддержание их боеспособности;

Оплатить ежегодный взнос Украины в бюджет Энергетического Сообщества.

Угольная отрасль

Расходы на поддержку угольной отрасли на 2020 год предусмотрены с учетом продолжения реализации мероприятий, определенных Концепцией реформирования и развития угольной промышленности на период до 2020 года, которой определены основные пути решения проблем в угольной отрасли.

В проекте Государственного бюджета Украины на 2020 год предусматривается государственная поддержка угольной отрасли в объеме 2 947,5 млн гривен.

Улучшение жилищных условий граждан

Для государственной поддержки строительства (приобретения) доступного жилья предусматривается 100 млн грн, которые позволят ввести в эксплуатацию почти 15,6 тыс. кв. м. жилья и обеспечить собственным жильем 256 семей участников АТО, внутренне перемещенных лиц, других граждан.

С целью уменьшения финансовой нагрузки на граждан, которые получили в прошлых годах ипотечные жилищные кредиты в коммерческих банках при государственной поддержке, учтены средства в сумме 64,3 млн гривен, которые направят на частичную компенсацию процентной ставки почти по 4 тысячам кредитов коммерческих банков.

Предусмотрено 28 млн грн на предоставление 33 льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья.

Читайте также: На защиту прав потребителей предусмотрели почти 84 млн грн

Дороги

На развитие инфраструктуры в 2020 году закладываются 73,7 млрд гривен. Эти показатели были известны и ранее.

На восстановление и развитие автомобильных дорог и повышение уровня безопасности дорожного движения создан государственный дорожный фонд, средства которого в размере 69 652,9 млн грн планируется направить на:

Развитие сети и содержание автодорог общего пользования государственного значения – 38 008,2 млн грн;

Строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах (субвенция из государственного бюджета местным бюджетам) – 22 171,4 млн грн;

В результате направления средств государственного дорожного фонда по указанным направлениям планируется: осуществление работ по реконструкции и ремонту на дорогах местного значения протяженностью 118 900,6 км; введение в эксплуатацию дорог государственного значения протяженностью 86,5 км; капитальный ремонт на автодорогах государственного значения – 744,6 км; осуществить ликвидацию повреждения, разрушения и деформации на автодорогах государственного значения – 7 750,0 км; уменьшить места концентрации ДТП на 24%.

Космическая отрасль

На космическую отрасль в 2020 году предусматриваются расходы, в частности, на продолжение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с осуществлением космической деятельности в интересах национальной безопасности и обороны, которые выполнялись в рамках общегосударственной целевой научно-технической космической программы Украины - 95,0 млн грн.

На утилизацию твердого ракетного топлива и обеспечение безопасности его хранения - 164,4 млн грн.

На обеспечение приема и обработки специальной и служебной информации с космических аппаратов, обеспечение контроля за сейсмической обстановкой и другим геофизическими явлениями на всем Земном шаре, обеспечение контроля за качеством научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовлением серийной продукции, поставкой и монтажом ракетно-космической техники - 354,9 млн гривен.

Читайте также: Государство выделит на развитие минерально-сырьевой базы 100 млн грн

Охрана окружающей природной среды

На осуществление природоохранных мероприятий учтены средства общего фонда в объеме 230,1 млн грн и специального фонда в объеме 16,5 млн грн, за счет которых, в частности, предполагается реконструировать помещения и сооружения для учреждений природно-заповедного фонда общей площадью 725,2 кв. м., внедрить 35 специальных мер, направленных на предотвращение уничтожения или повреждения природных комплексов территорий и объектов природно-заповедного фонда

На сохранение природно-заповедного фонда в национальных природных парках и заповедниках предполагается направить расходы из общего фонда государственного бюджета в сумме 496,8 млн грн,

Для реализации механизмов Киотского протокола в 2020 году определены расходы специального фонда в сумме 1,0 млн грн за счет неиспользованного остатка средств от продажи частей установленного количества выбросов парниковых газов, предусмотренного статьей 17 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата за прошлые годы.