Неправильные сигналы: Почему власть не спешит выполнять требования по членству Украины в ЕС

"Масштабное международное мероприятие, посвященное восстановлению нашей страны. Восстановлению в широком смысле слова. Надо не просто восстановить все, что разрушили оккупанты, а создать новую основу для нашей жизни, для Украины – безопасную, современную, удобную, безбарьерную. Для этого нужны. колоссальные инвестиции — миллиарды, новые технологии, передовой опыт, новые институции и, конечно, реформы", — заявил накануне конференции в Лугано президент Владимир Зеленский. Ключевыми в этой цитате представляются последние слова: новые институты и реформы. Без них надеяться на значительные инвестиции в восстановление Украины не стоит. Ведь наши партнеры хотят видеть понятные правила игры, иметь гарантии, что их капиталовложения не будут потеряны или разворованы. А не просто слышать от государственных мужей заверения, что все будет хорошо. Когда-то потом.

За несколько дней до конференции швейцарское издание Blick опубликовало статью о якобы конфликте между украинскими политиками – в составе делегации значительно преобладают "слуги", другим парламентским силам – "Евросолидарности", "Батькивщине", "Голосу" – досталось только по одному участнику. В провластной фракции уверяют: все сбалансировано, и вообще – политический туризм не ко времени. Это так, но сразу возникает вопрос: если на конференции речь пойдет об экономических и финансовых вещах, тогда зачем в делегации такое количество депутатов. По всей видимости, в Лугано должен высаживаться мощный правительственный десант, а у народных избранников хватает работы для законодательного обеспечения реформ и дома. Это касается как "слуг", так и оппозиционеров.

Президент Зеленский сообщил, что на конференции в Швейцарии Украина представит национальный взгляд на восстановление. Хорошая идея, а была бы еще лучше, если б ее подкрепили выполненными условиями для евроинтеграции. С момента обретения нашим государством статуса кандидата в члены Евросоюза прошло менее двух недель, но и этого времени хватило бы, чтобы дать европейским партнерам четкий сигнал: мы включили турборежим и вот имеем такие результаты. То есть, не просто просим деньги, а демонстрируем успехи. Depo . ua анализировал семь ключевых требований ЕС к Украине, без выполнения которых мы будем топтаться на месте, даже если парламент будет принимать все законы, необходимые для интеграции нашего законодательства с европейским. Среди требований одно абсолютно конкретное: назначение руководителем САП победителя конкурса. Им, напомним, стал Александр Клименко, но вместо того, чтобы назначить его на должность, конкурсная комиссия много месяцев разыгрывает комедию. Это настолько разозлило наших партнеров, что Еврокомиссия выставила Киеву условие: назначить главу САП и провести отбор на должность директора НАБУ. Если конкурс на нового руководителя НАБУ провести сложно, то завершить все процедуры по руководству антикоррупционной прокуратурой можно было за день. Выступая в пятницу перед Верховной Радой, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: "Вы создали потрясающую антикоррупционную машину. Но сейчас этим учреждениям нужны зубы и нужны люди на руководящих должностях. Быстрее всего должны быть назначены новый руководитель САП и новый директор Национального антикоррупционного бюро Украины". Если бы наша делегация ехала в Лугано с уже назначенным "зубом" в САП, очевидно, партнеры проявили бы большую заинтересованность в инвестициях.

Наши власти сейчас находятся под бдительным взглядом европейских чиновников. А борьба с коррупцией – одно из главных требований Европы. Будет очень плохо, когда через определенный период европолитики, а скептиков по Украине среди них хватает, заявят: Киев хитрит, поэтому интеграцию лучше поставить на паузу. Или ужесточить требования. Как с главой САП, только требовать не назначить кого-то, а почистить власть от отдельных кадров. Готовы ли на Банковой к этому? Вопрос риторический. Потому, очевидно, лучше не давать поводов. Восстановить доверие партнеров будет сложно.

В связи с этим обратим внимание на истории, которые выглядят плохими сигналами для Европы. Первая из них – обвинение активистов-антикоррупционеров в адрес заместителя главы ОП Олега Татарова. Его обвиняют в исключении из принятой Радой антикоррупционной стратегии поправки, которой генпрокурору запрещается руководить САП в отсутствие избранного главы. Казалось бы – мелочь, формальность, но из подобных мелочей может сложиться пазл, который не будет нравиться тем людям в ЕС, которые принимают решения о нашем полноправном членстве в европейской семье.

Вторая история – лишение должности омбудсмена Людмилы Денисовой и замена ее Дмитрием Лубинцом. Что в этой истории не так, ведь это наше дело, кого назначать уполномоченными по правам человека? Попробуем взглянуть на это глазами евроскептиков. Для западных демократий крайне важны процедуры. Если собираешься что-то делать, поступай по установленным правилам. Что произошло в истории с омбудсменом? Политическая целесообразность подменила процедуру увольнения. А избрание на очень ответственный пост состоялось без конкуренции. Здесь речь не идет о том, хорошим или плохим омбудсменом была Денисова, и насколько лучше Лубинец. Речь о другом – он представитель лояльной к власти депгруппы "За майбутнє", которая ассоциируется с олигархом Игорем Коломойским и его орбитой влияния. Можно сколько угодно убеждать, что Лубинец гораздо ближе к ОП, чем к Коломойскому, но беда в том, что за ним тянется определенный шлейф, который он заработал за две депутатские каденции. Нужна ли такая фигура именно сейчас в должности омбудсмена? Будем надеяться, что скандалы, в которых фигурировал Лубинец, остались в прошлом и украинцы, и наши европейские партнеры увидят в нем настоящего борца за права человека. Потому что в противном случае власти получат дополнительный объект для критических стрел со стороны европолитиков. Еще раз подчеркнем: все, что связано с темой коррупции, олигархов, с их реестром или без такового, будет мониториться особенно тщательно. Здесь пытаться обмануть – все равно что стрелять себе в ногу.