"Слуг" подталкивают к "ширке": Сможет ли Зе-команда сохранить полноту власти

"Зеленый" принтер окончательно сломался

Сегодня фракция "Слуга народа", из которой, напомним, состоит монобольшинство в этом парламенте, провалила голосование за увольнение главы Фонда госимущества Дмитрия Сенниченко, отдав 223 голоса из минимально необходимых 226 (из них 173 голоса от "Слуги народа" от общей численности этой фракции в 242 депутата). Сенниченко после неудачной попытки покинуть ставшее горячим кресло даже пришел в Раду убедить нардепов, что заявление написал добровольно (версии относительно реальных мотивов руководителя ФГИУ циркулируют при этом разные). Глава парламента объявил из-за этого внеплановый перерыв: мол, "большевиков" подвела система для голосования. Но и это не помогло монобольшинству мобилизоваться.

За эту пленарную неделю "зеленые" не сумели принять уже ряд решений. В первый же день работы Рады после каникул провалился при рассмотрении проект постановления о создании временной спецкомиссии ВР для проверки возможных фактов нарушения присяги уполномоченным Верховной Рады по правам человека Людмилой Денисовой ("за" 202 голоса, из них 173 от "слуг"). В тот же день народные депутаты не поддержали изменения в повестку дня шестой сессии Верховной Рады. Только 215 депутатов (в т.ч. 180 "слуг") хотели рассматривать проекты законов, которые подаются обществу как инициативы президента Украины: об "экономическом паспорте украинца", двойном гражданстве, расширении вещания телеканала ДОМ на территорию Украины... Не набрал голосов и правительственный законопроект об усилении ответственности за подделку ковид-паспортов.

Не помогли и две сателлитные группы ("За Будущее" и "Доверие"), и новые союзники Банковой - часть фракции "Голос". "Слуги", отметим, и раньше не способны были только собственными голосами принимать ключевые решения, а сейчас все чаще им не хватает голосов даже с сателлитами.

Осознав глубину возможного провала, возникшего на третьем году существования "монобольшинства имени Владимира Зеленского", руководители "слуг" решили не мудрствовать и просто закрыть Верховную Раду на карантин. Под предлогом внезапного и, по словам их спикеров, повального заболевания большевиков и работников аппарата Рады коронавирусом. Решили, что 1 февраля Рада откроет новую, седьмую сессию и поработает этот один день (словно ковид 1 февраля, в первый день китайского Нового года, возьмет выходной). После парламент снова не будет собираться на пленарные заседания вплоть до 15 февраля – депутаты будут работать в комитетах ВР.

Против "коронаканикул" выступила оппозиция: "Евросолидарность" и ОПЗЖ хотели работать в обычном режиме и за это постановление не голосовали. Решение о новом перерыве было принято голосами опять-таки 180 "слуг", которым в этом случае помогли 14 представителей "Батькивщины", 16 – от группы "Доверие", 9 "За Будущее", 7 членов "Голоса" и 6 внефракционных, преимущественно президиум Рады и бывшие "слуги".

Обо что споткнулось монобольшинство

Какиовы версии причин отказа "слуг" от поддержки важных решений? Не могло же монобольшинство просто так взять и развалиться за месяц новогодне-рождественских праздников. В самой "Слуге народа" называют причины, лежащие на поверхности: мол, их депутаты частично заболели, а частично находятся в загранкомандировках.

Так-то оно так, но в кулуарах говорят, что у части "новых лиц" просто вырос аппетит к своеобразным благодарностям за правильные голосования. За руку правоохранители никого, по крайней мере официально, не поймали, однако слухи ходят.

Остановка "зеленого принтера" может быть и следствием попыток определенных политических сил в "полупозиции" продемонстрировать нынешней власти необходимость создания в Раде широкой коалиции. Без которой парламент не сможет принимать даже самые серьезные решения: сегодня провалился при рассмотрении даже закон о развитии пчеловодства. Вероятные очертания новой "ширки" можно представить благодаря списку депутатов, проголосовавших за "ковидные каникулы" парламента: "Батькивщина", "Доверие", За Будущее", "Голос" и т.д.

Но пока в Офисе президента, похоже, не очень-то понимают, зачем им делиться властью с назойливыми потенциальными партнерами. Возможно, во время паузы в работе Рады Банковая попытается починить парламентский корабль, начавший черпать бортами. Впрочем, если "слуги" решатся выгнать тех, кто системно игнорирует голосование, не станет монобольшинства и опять-таки придется делиться властью. А к работе в условиях коалиции, еще и с такими зубатыми партнерами как Юлия Тимошенко, нынешние хозяева страны не привыкли: им будет очень неуютно, власть будет вытекать у них сквозь пальцы.

Скорее всего, на провал монобольшинства образца января-2022 года сработал комплекс перечисленных причин. И если в тактических вопросах повестки дня механизм работы парламента еще можно починить, то глобально, когда дойдет до действительно серьезных законов, таких как изменения в Конституцию в области децентрализации, введение института префектов или новый закон о Киеве, для команды президента вырисовывается тупик.

Варианты для ОП: "ширка", разгон Рады или кризисный менеджмент для "слуг"

Какие варианты для команды Владимира Зеленского существуют в сложившихся условиях? Первый – оставить свой парламентский отряд как есть. То есть, он будет существовать формально, но никакие важные голосования не будут проходить без кнута и пряника.

Второй – распустить монобольшинство и создать-таки "коалицию" с "Батькивщиной" и останками "Голоса". Здесь и Юлия Владимировна решила воспользоваться слабостью власти и поднять ставки: вышла с заявлением о необходимости создания правительства национального единства "для усиления страны, для эффективного повышения нашей обороноспособности". Арифметически у этих фракций вместе с "За Будущее" и "Доверием" более 300 голосов, поэтому можно замахнуться и на конституционное большинство. В случае, если Банковая даст партнерам то, чего они от нее потребуют – по меньшей мере это возвращение к выборам по мажоритарным округам. А одной хорошо известной даме – премьерское кресло.

Вариант третий, радикальный: роспуск парламента. Этот шаг приведет к дальнейшему ослаблению действующего президента, потому что результат досрочных выборов точно не позволит "Слуге народа" снова взять всю полноту власти в Раде. Ситуация сведется к необходимости коалиции, о минусах которой для команды президента мы писали выше. А там и президентские выборы проиграть можно, потому что каждый из партнеров с их приближением будет работать на себя… И в чем более глубокий кризис будет входить монобольшинство, тем громче будет становиться требование оппозиции всех цветов по назначению досрочных выборов. Этот тезис будут иллюстрировать картинкой несостоятельной ВР нынешнего созыва.

В целом первая парламентская неделя 2022 года показала, что Украина вступает в новый период политической турбулентности. Именно сейчас, на фоне известных внешних угроз, оставить страну без дееспособного законодательного органа было бы очень и очень несвоевременно Поэтому президентскому Офису необходимо прибегать к кризисному менеджменту во фракции "слуг". Иначе процесс может оказаться необратимым.