Компромисс Парубия: Зачем ЦИК еще два члена

Законопроект №9090 авторства председателя ВР Андрея Парубия во вторник приняли за основу и в целом. Компромиссное решение – увеличить численность членов Центральной избирательной комиссии - не поддержали в "Оппозиционном блоке", "Батькивщине" и "Самопомочи". Совместные голосования этих фракций уже стали традиционными.

Принятие закона Парубия позволяет разблокировать вопрос избрания новых членов комиссии. Напомним, президент внес в парламент представление с 14-ю фамилиями кандидатов на должности членов избиркома, вследствие чего возникла коллизия, ведь у Олега Диденко и Екатерины Махницкой семилетний срок работы в ЦИК еще не истек. Нежелание парламента поддерживать президентское представление повлекло июльский демарш фракции БПП и даже образование ситуативного большинства без "Блока Порошенко". В итоге Рада ушла на каникулы, так и не решив проблему перезагрузки Центризбиркома.

В сентябре стало понятно, что предложенный список кандидатур президент менять не будет, поэтому в качестве компромисса решили просто увеличить численность состава комиссии. Это решение столкнулось с потоком критики со стороны экспертов и политиков. Они в один голос обвиняют депутатов в нарушении процедуры и угрожают отменой принятого закона "17 вместо 15" через Конституционный суд (хотя признают: до президентских выборов сделать это нереально). Нарушение процедуры, по их мнению, заключается в несоблюдении требования о внесении поправок к предложенному законопроекту, также депутатам не было дано 2 недели для внесения альтернативных законопроектов. Проще говоря, можно в поправках играть цифрами до бесконечности, а молниеносное принятие законопроекта Парубия лишило такой возможности.

Но процедурные зацепки – не главное. Важнее то, что политсилы, которые оппонируют действующей власти, считают, что, даже после увеличения численности членов ЦИК, контрольный пакет останется за президентом. Поэтому лучшим выходом для них было заблокировать перезагрузку Центризбиркома.

Сразу после голосования в Раде появились проекты постановлений об отмене решения. Сейчас их три: авторства соратницы Тимошенко Алены Шкрум, "оппоблоковцев" Михаила Папиева и Игоря Шурмы, и еще двух депутатов из этой же политсилы - Александра Долженкова и Николая Скорика. Два первых проекта постановления включены в повестку дня. Они апеллируют к нарушению регламента. В частности, Шкрум обратила внимание на то, что субъект права законодательной инициативы обязан приложить финансово-экономическое обоснование. Новые должности в ЦИК - это дополнительные расходы из бюджета на их зарплату. Впрочем, можно прогнозировать, что голосов оба постановления не наберут. Что оппозиционные фракции используют для дальнейших обвинений в адрес власти.

Напомним, что из 14 представленных кандидатур шестеро выдвинуты БПП – Михаил Вербенский, Ольга Желтова, Олег Конопольский, Светлана Кустова, Ольга Лотюк и Виталий Плукар. Еще трое – соратниками по коалиции из "НФ": Наталья Бернацкая, Ирина Ефремова и Леонтий Шипилов. Кроме того, СМИ сообщали, что Алла Басалаева ("Видродження") и Татьяна Слипачук ("Воля народа") находятся в орбите президентской команды, но не так буквально. В итоге вместе с людьми Яценюка – 11 человек. Именно столько нужно для кворума. А 8 фигур, которые ориентируются на президента, это гарантия того, что работа ЦИК не будет парализована оппозиционным меньшинством. Нетрудно догадаться, что именно этот момент, а не желание вносить тысячи поправок, мотивировал оппозицию не голосовать за изменения авторства Парубия. А тот же "Народный фронт" наоборот – голосовать. Потому что без их трех фигур в сложных ситуациях не вырисовывается конфигурация кворума. Так сказать, золотая акция.

В четверг ВР должна поддержать президентское представление. В списке есть выдвиженцы "Батькивщины", "Самопомочи", "радикалов" Ляшко, поэтому за этот вопрос они голосовать должны. Пока непонятной остается ситуация с "оппоблоковцами", которые выдвигали претензии аж на два места в ЦИК, учитывая численность фракции. Теперь стало ясно, что им остается 1 вакантное место, которое их кандидат может получить после спецпроверки. А может и не получить, потому что не факт, что креатура "регионалов" пройдет специальную проверку. К тому же в зале может не найтись голосов для ее назначения. Но формально квота за "Оппозиционным блоком" закреплена.

Если их выдвиженец так и не попадет в состав комиссии, ее численность станет четной, а это в коллегиальных органах не очень хорошо. К тому же у президента теоретически есть 8 ориентированных на него членов ЦИК - половина от состава комиссии. А это значит, что баталии вокруг Центризбиркома в случае успешной перезагрузки кадрового состава не завершатся. Так же не прекратятся обвинения в адрес Банковой в попытках узурпировать власть в ЦИК. Ведь следующий шаг – избрание председателя и заместителей. То есть, новый этап недоверия всех ко всем.