Кому и как будут выплачивать пособие по безработице из-за карантина, - законопроект

Как сообщает Depo.ua со ссылкой на собственные источники, согласно проекту закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019), помощь по частичной безработице (статья 47 Закона Украины "О занятости населения") предоставляется территориальным органом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, застрахованным лицам в случае потери ими части заработной платы вследствие вынужденного сокращения предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) производства продукции без прекращения трудовых отношений в случае, когда:

- приостановление (сокращение) производства на предприятии или в цехе, участке с замкнутым циклом производства (структурное подразделение предприятия, в котором осуществляются все этапы технологического процесса по производству определенного вида продукции в пределах такого подразделения), имеющее неотвратимый и временный характер, длится не менее трех месяцев и не превышает шести месяцев, не зависит от работников и работодателя, охватило не менее 20 процентов численности работников предприятия или цеха, участка, у которых сокращение рабочего времени составляет 30 и более процентов в месяц;

- приостановление (сокращение) производства и продолжительности рабочего времени работников является вынужденным, поскольку:

исчерпаны все возможные меры его предотвращения, что подтверждается согласованным решением работодателя и выборным органом профсоюзной организации, с которой заключен коллективный договор, по результатам консультаций между ними;

работодателем принимаются меры по профилактике и предотвращению распространения эпидемии в исполнение соответствующего решения местной государственной администрации.

О возможной остановке (сокращении) производства работодатель обязан уведомлять территориальный орган письменно, по форме и в сроки, определенные центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции.

Право на помощь по частичной безработице имеют застрахованные лица, которые в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором началось сокращение предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени, работали не менее шести календарных месяцев, уплачивали страховые взносы и у которых сокращение продолжительности рабочего времени составляет 50 и более процентов в месяц.

В случае, когда работодателем принимаются меры по профилактике и предотвращению распространения эпидемии в исполнение соответствующего решения областной государственной администрации, право на помощь по частичной безработице имеют все застрахованные лица, с которыми работодателем оформлены трудовые отношения.

Помощь по частичной безработице не предоставляется в случае, когда:

1) приостановление (сокращение) производства носит сезонный характер или возникает исключительно по организационно-производственным причинам;

2) есть возможность трудоустройства (временного перевода) работников на период остановки (сокращения) производства на других участках, в цехах;

3) работник:

отказался от трудоустройства (временного перевода) на подходящую работу на предприятии с полным рабочим днем (неделей);

работает на предприятии по совместительству;

проходит альтернативную (невоенную) службу.

Помощь по частичной безработице устанавливается за каждый час, на который работнику была сокращена предусмотренная законодательством продолжительность рабочего времени, из расчета двух третей тарифной ставки (оклада), установленной работнику соответствующего разряда. Размер пособия определяется при утверждении бюджета Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы исходя из финансовых возможностей и не может превышать прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом.

Выплата работникам пособия по частичной безработице осуществляется предприятием с первого дня сокращения продолжительности их рабочего времени за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы в пределах срока приостановления (сокращения) производства, но не более 180 календарных дней в течение года.

В случае нарушения гарантий занятости лиц, которым выплачивалось пособие по частичной безработице (расторжение трудового договора в течение шести месяцев (если пособие выплачивалось менее 180 календарных дней - в течение периода, равного периоду выплаты пособия), со дня окончания выплаты пособия по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 36, частью третьей статьи 38 Кодекса законов Украины о труде, средства возвращаются в полном объеме в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

Средства не подлежат возврату в случае, когда работодателем принимались меры по профилактике и предотвращению распространения эпидемии в исполнение соответствующего решения областной государственной администрации.

Предприятие не может обратиться за следующим получением из Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы средств для выплаты работникам пособия по частичной безработице ранее, чем через год после окончания срока выплаты помощи по частичной безработице.

Период выплаты пособия по частичной безработице в случае, когда работодателем принимались меры по профилактике и предотвращению распространения эпидемии в исполнение соответствующего решения областной государственной администрации, не учитывается при рассмотрении обращения за следующим получением пособия по частичной безработице по причинам производственного характера.

Порядок предоставления помощи по частичной безработице устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере занятости населения и трудовой миграции.

Сумма пособия по частичной безработице предоставляется работодателям из числа субъектов малого и среднего предпринимательства за период проведения мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины.

Помощь по частичной безработице не предоставляется в случае наличия у работодателя задолженности по выплате заработной платы и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, которая возникла в течение пяти лет, предшествующих году прекращения производства.

Для получения помощи по частичной безработице работодатель имеет право обратиться в территориальный орган центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, по месту регистрации его как плательщика единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и подает следующие документы:

1) заявление в произвольной форме;

2) копию приказа с указанием даты начала остановки (сокращения) производства и перечнем мер по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины;

3) сведения о работниках (фамилия, имя, отчество, регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от получения регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий орган и имеют отметку в паспорте), у которых возникло право на помощь по частичной безработице в соответствии с настоящей статьей;

4) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы и уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, возникшей в течение пяти лет, предшествующих году остановки (сокращения) производства.

Право на помощь по частичной безработице в соответствии с настоящей статьей имеют застрахованные лица, с которыми работодателем оформлены трудовые отношения (кроме лиц, которые получают пенсию).

Помощь по частичной безработице (статья 47.1.) устанавливается за каждый час, на который работнику была сокращена предусмотренная законодательством продолжительность рабочего времени, из расчета двух третей тарифной ставки (оклада), установленной работнику соответствующего разряда. Размер помощи определяется исходя из финансовых возможностей Фонда и не может превышать размера минимальной заработной платы, установленной законом.

Выплата работникам пособия по частичной безработице осуществляется работодателем с первого дня сокращения продолжительности их рабочего времени за счет средств Фонда в пределах срока приостановления (сокращения) производства, но не больше срока проведения мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины.

В случае нарушения гарантий занятости лиц, которым выплачивалось пособие по частичной безработице (расторжение трудового договора в течение шести месяцев (если пособие выплачивалось менее чем 180 календарных дней - в течение периода, равного периоду выплаты пособия), со дня окончания выплаты пособия по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 40 (кроме полной ликвидации или прекращения деятельности работодателя), пунктом 1 статьи 36, частью третьей статьи 38 Кодекса законов Украины о труде, средства возвращаются в полном объеме в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

Работодатель может обратиться за получением средств для выплаты работникам пособия по частичной безработице в течение 30 календарных дней со дня приостановления (сокращения) производства.

Период выплаты пособия по частичной безработице в случае, когда работодателем принимались меры по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренные карантином, установленным Кабинетом Министров Украины, не учитывается при рассмотрении обращения за следующим получением пособия по частичной безработице по причинам производственного характера.

Решение о предоставлении помощи по частичной безработице принимается территориальным органом центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции на региональном уровне в течение трех рабочих дней со дня подачи работодателем документов, предусмотренных настоящей статьей территориального органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции по месту регистрации как плательщика единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Напомним, на понедельник запланировано внеочередное заседание Верховной Рады, на котором планируется принять антикризисные законы, которые принимаются в связи с эпидемией коронавируса.

Читайте также: Не работают из-за карантина: Как власть помогает бизнесу и тем, кто остался без зарплаты