Осталось назначить виновного: Почему Зеленский передумал увольнять всех судей

Во вторник состоялись события, которые могут определить перспективу войны, объявленной президентом Украины Конституционному суду. Сразу с нескольких сторон Владимиру Зеленскому бросили спасательные круги, которые по идее должны помочь ему выбрать рациональную модель поведения в условиях политико-правового кризиса в государстве, не выйти окончательно за грань дозволенного и в дальнейшем не стать объектом следствия или даже, пока теоретически, импичмента. Главное, чтобы президент захотел эти подсказки услышать.

Спасательный круг первый: от Верховной Рады.

Не испугавшись угроз гаранта распустить Раду, на Грушевского вчера технически проигнорировали президентский законопроект №4288, которым тот предлагает разогнать Конституционный суд. У депутатов появилось альтернативное видение пути преодоления серьезной проблемы государственного масштаба: антикоррупционный комитет Рады поддержал законопроект председателя ВР Дмитрия Разумкова (он имеет номер 4304 и предполагает, в противовес роспуску КСУ, возвращение отмененного этим судом 27 октября электронного декларирования и восстановление прав Нацагентства по предупреждению коррупции). В свою очередь, президентскую инициативу члены управляемого "слугами" антикоррупционного комитета, как и их коллеги из комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики, красноречиво оставили без рассмотрения.

При этом СМИ распространили заявление известного депутата - "слуги" Ирины Верещук, которая спрогнозировала, что предложение Зеленского распустить КСУ даже не попадет в зал Верховной Рады на голосование. Это тем более интересно, потому что до сих пор неудачник столичных мэрских выборов не отличалась оппозиционностью в отношении главы государства.

Иными словами, депутаты в целом, даже немало членов правящей фракции "Слуга народа", несмотря на заверения ее лидеров в готовности поддержать махание шашкой от Зеленского, пока склонились к варианту лечения организма от вшей, а не отрубания головы вместе с этими вредными насекомыми.

Вчера же депутаты выступили с заявлением — обращением к судьям КСУ, которые голосовали за разрушение антикоррупционной системы, проявить гражданскую позицию и уйти в добровольную отставку. Были названы и фамилии слуг Фемиды, которые вляпались в историю.

Спасательный круг второй: от партнеров из Европы

Между тем, сам Зеленский пообщался по телефону с главой Венецианской комиссии (Европейская комиссия за демократию через право) Джанни Букиккио. Говорили о позиции авторитетного совещательного органа Совета Европы касательно конституционного кризиса в нашей стране. Украинский президент произнес свои стандартные для этих дней тезисы о том, что он "не может допустить ситуации, когда орган, который должен давать оценку соответствия Конституции, выносит неправовые решения, уничтожающие систему антикоррупционных органов". Руководитель "венецианки" с этим согласился. И предложил экспертную помощь комиссии, подчеркнув необходимость восстановления доверия к судебной системе Украины и главному герою всего этого "праздника" — Конституционному суду. В ответ хозяин Банковой пригласил Венецианскую комиссию к "совместной работе над широкой судебной реформой". Затем в Твиттере Букиккио назвал разговор "хорошей и продуктивной дискуссией с президентом Зеленским, преданным борьбе с коррупцией и восстановлению доверия к судопроизводству и Конституционному суду согласно принципам верховенства права".

Сложилось впечатление, что стороны договорились. По крайней мере, в сообщении президентского Офиса об этом разговоре нет и упоминания о намерении Зеленского разогнать Конституционный суд. Это отчетливо диссонирует с главным посылом направленного 31 октября письмом упомянутого Букиккио и президентом GRECO (Группа государств по борьбе с коррупцией Совета Европы) Марин Мрчелы, которые, обращаясь к спикеру ВР Разумкову, раскритиковали проект закона от Зеленского о прекращении полномочий действующего состава КСУ. Но очень скоро в Венецианской комиссии уточнили: это письмо стоит расценивать как "выражение озабоченности" и "предложение помочь" в поиске "приемлемых решений".

В общем интересно наблюдать за реакцией европейских организаций на кризис в Киеве: рефреном звучит беспокойство из-за решения КСУ, но одновременно — критика намерения Банковой разогнать этот суд. Так, представитель Евросоюза в Украине Матти Маасикас вчера написал в Твиттере, что в ЕС обеспокоены решениями КСУ, и напомнил об обещании Зеленского провести судебную реформу. Следует обратить внимание: представитель ЕС призвал "все партии, в частности Верховную Раду, найти разумное решение ...".

И хотя спикеры "Слуги народа" подают эти заявления почти как одобрение европейцами инициативы Зеленского, на самом деле, как видим, это несколько не так. И сейчас стороны начали сближение позиций: пытаются, по одному из любимых выражений Зеленского, "сойтись посередине".

Зеленский и его "группа поддержки"

Кто поддержал намерение украинского президента сделать шаг, который вывел бы гаранта за пределы Конституции и законодательного поля? Кроме нескольких видных членов президентской фракции, к таким можно отнести группу активистов-антикоррупционеров. Они стали объяснять, что идея роспуска Конституционного суда хоть и незаконна, но оправдана политической целесообразностью, потому что эта организация разрушает украинскую государственность. Как будто нарушение, к которому Зеленский подталкивает (подталкивал) Раду, государственность не разрушало бы.

И что же эти активисты скажу теперь, когда после консультаций с европейскими партнерами позиция Банковой может быть откорректирована в сторону смягчения? Ведь, по большому счету, и сейчас это становится понятно, весь скандал с КСУ не стоил выеденного яйца. Но возникла возможность напомнить о своем существовании и о непримиримости к коррупции для лидеров грантовых "контор", которые только тем и известны, что своей критикой в адрес президента Порошенко или президента Зеленского. Это под их бдительным оком в Украине была создана система антикоррупционных органов в ее нынешнем формате. Довольно неэффективном формате, следует признать, но это тема отдельного разговора.

Как дальше будут реформировать суды

Итак, прямо сейчас у Банковой не складывается с желанием кавалерийским наскоком уволить действующий состав Конституционного суда и, как предполагали некоторые политики и эксперты, ввести в состав нового КСУ людей, которые ориентируются непосредственно на Зеленского и его ближайших "дорогих друзей".

Запад и часть отечественных политических сил дают возможность молодому в политическом смысле украинскому президенту спасти его репутацию и относительно красиво и, главное, без уголовно наказуемых последствий выйти из ситуации, которую создал он сам вместе с судьями КСУ. Сейчас Офис президента подхватил вполне правильный тезис еврочиновников о том, что суть проблемы не в плохих судьях-конституционниках, а в нереформированной судебной системе Украины в целом. И эту реформу следует проводить безотлагательно. Между прочим, именно здесь и понадобится политическая воля президента. Вот и посмотрим, есть ли у Владимира Александровича такое качество, как умение добиваться от контролируемой им власти выполнения вполне правильных, но сложных задач.

При этом необходимо провести и ремонт разрушенного Конституционным судом механизма, пусть и малоэффективного, но все же борьбы с коррупцией. В ближайшие недели Рада будет заниматься этим, пытаясь принять, допустим, инициативу спикера (который на всей этой ситуации приобретает больше всего политических баллов, показывая себя политиком, способным предлагать компромиссные выходы из сложных ситуаций).

В свою очередь, чтобы сохранить лицо Банковой и дать Зеленскому возможность мягко и логично сгладить воинственную риторику, силовые органы, которые находятся на орбитах влияния команды Зеленского, а это Госбюро расследований и Служба безопасности Украины, будут "кошмарить" голову КСУ Тупицкого и его "зловещих "коллег. Журналистские расследования дают полное право предположить, что брать судей есть за что: здесь и собственность на оккупированной территории, и связи с одиозными деятелями предыдущих властей и тому подобное. Но спрогнозируем, что слишком далеко, до законного наказания, по украинской традиции не дойдет. Наиболее вероятно — это кое-кого из судей под давлением заставят уйти в отставку. Но в этом процессе занятие по душе найдется всем: пиар-активистам будет о чем писать свои посты в соцсетях, расследователям — разоблачать, политики будут обвинять власть в неэффективности и отбирать у нее остатки рейтинга, а один влиятельный олигарх — собирать антикоррупционный майдан.

Можно было бы, конечно, не теряя времени, уже сейчас доукомплектовать КСУ новыми кадрами. Но до этого у власти руки пока не доходят. Если под давлением уйдут одни, их места займут другие, и можно будет попробовать изменить диспозицию сил в Конституционном суде или хотя бы заблокировать там кворум. Но это уже игра на перспективу.

От разоблачения "врагов страны" — до поиска "невестки"

Каких еще новостей и событий стоит ждать в ближайшем будущем вокруг этой темы? После завершения острой фазы конфликта из властных кругов начнут распространяться месседжи с именами виновных в сложившейся ситуации. Не забудут о том, кто вот уже полтора года является "виновным №1" лично для Владимира Зеленского. Это, конечно, его предшественник Петр Порошенко, о котором Зеленский вспоминает в каждом интервью. Тем более что фракция "Евросолидарность" в парламенте сразу определила свою позицию и назвала планы Банковой антиконституционным и такими, за которые голосовать нельзя.

Причастным к решению КСУ сейчас называют Игоря Коломойского. Не чужую ему партию "За будущее" вспомнил в этот понедельник Зеленский (назвал ее "За майбах") в эфире ток-шоу на одном из телеканалов, когда заявил, что за решением суда стоят представители "Оппоплатформы — За жизнь" и депутатской группы "За будущее". Действительно, авторами иска в Конституционный суд, который вызвал разрушение антикоррупционной системы, являются 47 членов упомянутых президентом депутатских объединений. Зеленский, конечно, пригрозил истцам правоохранительными органами. Но и здесь предположим, что эти гневные заявления — не более чем фигура речи, и вскоре на первые роли среди "плохих старых политиков" власть вернет Порошенко.

Между тем, дружный коллектив Конституционного суда решил снизить темп до лучших времен — странным образом общество до сих пор не увидело анонсированных информированными активистами негативных выводов КСУ относительно закона об украинском языке, земельной реформе или Фонде гарантирования вкладов. Так сказать, приостановились до выяснения вопроса — а насколько все, что обещает власть, серьезно. Или все попиарились, выпустили пар — и спустили тему на тормозах.

"Слуга" разгона не боится

Наконец, перипетии вокруг законопроекта Зеленского рельефно показали реальный уровень поддержки инициатив главы государства не просто депутатами девятого созыва парламента в целом. Все несколько хуже для президента: он теряет поддержку со стороны группы самых разных людей, которых хозяин главного кабинета на Банковой завел во власть под торговой маркой "Слуга народа".

Оставаясь формально в монобольшинстве, большое количество "слуг" давно уже смотрят в разные стороны, благодарно наклоняясь к рукам щедрых кормильцев. Они не боятся обещанного Зеленским досрочного роспуска парламента. Потому что понимают: такой шаг угрожает прежде всего Зеленскому — потерей своей опоры в новой Раде. И полным политическим крахом.